秋季秸稈禁燒與利用方案范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了秋季秸稈禁燒與利用方案參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

各村（居）民委員會(huì)、鄉(xiāng)直各單位：

為做好秋季秸稈禁燒與綜合利用工作，確保完成全面禁燒目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)全區(qū)2012年秋季秸稈禁燒與綜合利用動(dòng)員大會(huì)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)研究，特制訂如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改善全鄉(xiāng)村容村貌、保護(hù)大氣環(huán)境為中心，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)、增加農(nóng)民收入為目的,堅(jiān)持“用堵結(jié)合，以用為主，嚴(yán)管重罰，全面禁燒”，采取多種措施，加大宣傳教育、科技推廣、政策扶持和組織領(lǐng)導(dǎo)力度，加快推進(jìn)秸稈綜合利用，確保秋季秸稈全面禁燒和禁拋，積極促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)秸稈全面禁燒，不斷提升秸稈綜合利用水平，建立較為完備的秸稈粉碎、清運(yùn)、收儲(chǔ)體系，做到“不燒一把火、不冒一處煙、不污一條河”。具體目標(biāo)：全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)零火點(diǎn)記錄，省、市、區(qū)督查組零查處；收割秸稈及時(shí)清運(yùn)、堆儲(chǔ)、粉碎，沒(méi)有亂堆亂棄現(xiàn)象，不發(fā)生一起因秸稈下河引起的飲用水源污染事故，或因大面積焚燒秸稈引起的大氣污染事故；各村要至少建成2個(gè)10畝以上的秸稈集中堆儲(chǔ)點(diǎn)（詳見(jiàn)附表2）；全鄉(xiāng)秸稈還田率達(dá)到85%，綜合利用率達(dá)92%以上。

三、職責(zé)分工

整個(gè)工作在鄉(xiāng)秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、督促檢查組、巡查應(yīng)急組、宣傳報(bào)道組。

1、辦公室

職責(zé)：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)秋季秸稈禁燒與綜合利用的具體安排、方案制定、對(duì)上銜接、信息上報(bào)、及時(shí)總結(jié)等工作。

2、督促檢查組

職責(zé)：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)鄉(xiāng)進(jìn)駐各村工作人員及村組干部在崗在位情況以及有效開(kāi)展秸稈禁燒和綜合利用工作，保證禁燒工作扎實(shí)開(kāi)展、綜合利用有效實(shí)施；對(duì)秸稈禁燒組織不力、效果不好的村及相關(guān)工作人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、實(shí)施責(zé)任追究，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

3、巡查應(yīng)急組

職責(zé)：負(fù)責(zé)全天侯24小時(shí)不間斷巡查，負(fù)責(zé)對(duì)各村秸稈禁燒、粉碎工作開(kāi)展情況進(jìn)行明察暗訪；發(fā)現(xiàn)明火及冒煙及時(shí)安排現(xiàn)場(chǎng)處置，并通知督查組組織人員查處通報(bào)；同時(shí)負(fù)責(zé)清理主次干道打谷曬場(chǎng)，排除安全隱患，保證行人及車輛的安全。

4、宣傳報(bào)道組

職責(zé)：負(fù)責(zé)秸稈禁燒與綜合利用宣傳方案的制定；督促、通報(bào)各村秸稈禁燒工作情況，并扎實(shí)有效的開(kāi)展宣傳報(bào)道工作，努力營(yíng)造秸稈禁燒工作氛圍；編印《南蔡鄉(xiāng)秸稈禁燒與綜合利用工作簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)宣傳面上禁燒工作情況。

各村黨支部、村民委員會(huì)是秸稈禁燒與綜合利用工作的第一責(zé)任主體，支部書(shū)記為第一責(zé)任人。堅(jiān)持屬地管理、守土有責(zé)原則，層層分解任務(wù)，包保到組、到戶、到具體田塊。

四、工作要求

1、加大宣傳力度。2012年秋季秸稈禁燒與綜合利用工作從9月25日開(kāi)始至11月30日結(jié)束。全鄉(xiāng)上下要集中開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)。通過(guò)簽訂責(zé)任狀、繳納保證金、宣傳車、橫幅標(biāo)語(yǔ)、公開(kāi)信、倡議書(shū)、承諾書(shū)、廣播以及中小學(xué)生“小手拉大手”等形式，加強(qiáng)秸稈禁燒與綜合利用工作。每村要張貼標(biāo)語(yǔ)不少于20個(gè)、橫幅不少于2條。堅(jiān)持正面宣傳、典型事例宣傳與反面警示相結(jié)合,及時(shí)曝光違規(guī)違禁事例，教育引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)參與和支持秸稈禁燒。

2、完善工作網(wǎng)絡(luò)。全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人人參與，進(jìn)駐各村開(kāi)展包保工作。鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)責(zé)任部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各村也要成立組織，統(tǒng)籌安排秸稈禁燒和綜合利用工作，確定相關(guān)包保責(zé)任，要堅(jiān)持全天侯值守、逐地塊巡查等行之有效的禁燒制度，將禁燒措施落實(shí)到位，做到全面覆蓋、不留死角。各村要成立應(yīng)急小組，配備必要的應(yīng)急工具，于9月28日17:00前將應(yīng)急小組名單報(bào)黨政辦。

3、落實(shí)監(jiān)控責(zé)任。嚴(yán)格禁燒工作督查考核，簽訂責(zé)任狀，明確工作責(zé)任、獎(jiǎng)懲措施落實(shí)到位。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)干部及機(jī)關(guān)事業(yè)單位、三支一扶等工作人員駐村督導(dǎo)和包保、跟蹤巡查制度，廣泛動(dòng)員全鄉(xiāng)力量參與禁燒工作監(jiān)督。督查組要加強(qiáng)對(duì)各村及相關(guān)部門履責(zé)情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)批評(píng)通報(bào)、責(zé)令整改,情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。水務(wù)站要組織人員，加強(qiáng)對(duì)河道堆放、拋撒秸稈行為的督查巡查，保證水系暢通，避免水體污染，切實(shí)做到“不污一條河”。

4、推動(dòng)秸稈利用。繼續(xù)實(shí)施秸稈還田、食用菌栽培、秸稈氣化與沼氣、秸稈儲(chǔ)運(yùn)、秸稈編織、其他綜合利用等工程，并在秸稈還田、草場(chǎng)建設(shè)等方面取得較大突破。一是大力推進(jìn)秸稈還田。利用省、市、區(qū)加大對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的政策機(jī)遇，重點(diǎn)推廣秸稈粉碎機(jī)、反轉(zhuǎn)滅茬機(jī)滅茬還田等技術(shù)，組建農(nóng)機(jī)服務(wù)小組，推廣新型農(nóng)業(yè)收割機(jī)械，促進(jìn)秸稈還田工作有效開(kāi)展。二是強(qiáng)力推動(dòng)秸稈集中堆儲(chǔ)利用。各村要合理建設(shè)臨時(shí)集中堆放點(diǎn)，嚴(yán)禁零散堆放在溝渠、河塘旁邊。每個(gè)村至少建設(shè)2個(gè)10畝以上的集中堆放點(diǎn)，要樹(shù)立好“臨時(shí)堆放點(diǎn)”標(biāo)志牌。同時(shí)，各村要明確專人負(fù)責(zé)上報(bào)每天收種、秸稈粉碎還田進(jìn)度。

五、獎(jiǎng)懲措施

1、加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲。實(shí)行秸稈禁燒保證金制度，三套班子成員每人交納2000元，駐村干部交納1500元，包村人員交納1000元，支部書(shū)記及大學(xué)生村官交納1000元，村（居）交納3000元。凡被國(guó)家衛(wèi)星監(jiān)測(cè)到有火點(diǎn)，或被市級(jí)以上督查組發(fā)現(xiàn)查處的，一次性全額扣除村和包保人保證金；被區(qū)鄉(xiāng)督查組發(fā)現(xiàn)查處或舉報(bào)查實(shí)的，發(fā)生一次扣除保證金500元。秋季未發(fā)生一例秸稈焚燒的，按保證金1:1配套獎(jiǎng)勵(lì)（駐村領(lǐng)導(dǎo)與包村人員與所駐村同獎(jiǎng)同罰）。凡發(fā)生一例秸稈焚燒被國(guó)家衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)公布火點(diǎn)信息的或被省、市、區(qū)發(fā)現(xiàn)查處的，取消獎(jiǎng)勵(lì)資格。

2、嚴(yán)格責(zé)任追究。堅(jiān)持“從重、從快、從嚴(yán)”查處第一例違禁者，除批評(píng)教育、責(zé)令撲滅火種外，可依法對(duì)土地承包人處每起200元罰款。依法嚴(yán)肅查處未能及時(shí)清運(yùn)秸稈，尤其是隨意堆放、拋撒、傾倒入河，影響泄洪排澇，污染水體，危害飲用水源安全的行為。對(duì)造成重大污染事故，財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或?qū)е氯松韨龅?，將依法追究刑事?zé)任。對(duì)于重點(diǎn)案件、影響較大案件，要追究有關(guān)村責(zé)任人責(zé)任，同時(shí)查處鄉(xiāng)相關(guān)人員失職、瀆職行為。對(duì)發(fā)生第一把火的村（居），鄉(xiāng)禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組將在該村召開(kāi)后進(jìn)典型現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，村支部書(shū)記和包村人員要說(shuō)明情況和公開(kāi)檢討。

3、建立十戶聯(lián)保制度。加強(qiáng)秸稈禁燒的督查與治理工作，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立以連片承包地為基礎(chǔ)的十戶聯(lián)保制度，發(fā)現(xiàn)一戶焚燒秸稈或?qū)⒔斩挆壷糜诤拥?、溝渠等水體內(nèi)的，按上述規(guī)定處罰該戶。若無(wú)人承認(rèn)，除處罰該地承包人外，還要對(duì)聯(lián)保的十戶進(jìn)行同等處罰。各村要認(rèn)真貫徹落實(shí)十戶聯(lián)保責(zé)任制，加大宣傳力度，并于9月28日17:00前將十戶聯(lián)保名單報(bào)送至黨政辦。