化工行業安全生產整治工作方案范文

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根據省、市、區安全生產專項整治行動領導小組下發的《化工行業安全生產專項整治實施方案》和《全區化工行業領域安全生產專項整治工作方案》，特制定本工作方案。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹關于安全生產的重要論述、重要批示精神，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府、區委區政府安全生產工作的決策部署，堅持問題導向和目標導向，協同推進化工產業安全環保整治提升行動，深入開展化工行業專項整治，嚴格落實安全生產責任，持續深化風險排查和隱患治理，為推動經濟社會高質量發展營造良好的安全生產環境。

二、重點任務和時序要求

全區化工行業安全生產專項整治要重點圍繞以下方面按時序進度要求推進。

（一）全面深入排查整治對象

各鄉鎮、街道、園區對照化工行業安全生產專項整治的化工生產企業范圍〔即《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2017）代碼251、261-266類別企業〕，對本地區化工生產企業再次開展全面深入排查，確保做到全覆蓋、不遺漏；詳細了解企業最新情況，形成《全區化工生產企業排查情況匯總表》（附件1），并于2月21日前加蓋鄉鎮、街道（管委會）公章后報區專項整治工作組。

（二）深入排查企業風險隱患

通過企業自查、縣區復核、市級抽查，確保全面摸清、核實化工生產企業安全風險隱患底數，實現安全風險隱患“一表清”；對2020年計劃關閉退出的化工企業也全面開展風險隱患排查，切實消除企業關閉退出前的事故隱患。

1.企業自查（2月21日前完成）。各鄉鎮、街道、園區，組織轄區內化工生產企業對照《化工企業安全生產專項整治重點檢查表》開展全面自查，逐項填寫表格內容，形成自查報告和“一表兩清單”（即化工企業重點檢查表、企業風險點清單、問題隱患清單），經企業主要負責人簽字蓋章后報各鄉鎮、街道、園區，屬地匯總梳理后形成各鄉鎮、街道、園區化工企業安全生產基礎信息和監管信息“一表清”報區專項整治工作組。

2.全面復核（3月20日前完成）。區專項整治工作組牽頭組織相關部門業務骨干員和市級以上專家，對轄區內每一家化工企業的自查清單進行100%排查復核，幫助企業補充完善風險隱患問題清單，3月20日前將復核檢查情況及完善后的“一表兩清單”報市專項整治工作組。

（三）全面做好風險隱患整改

1.立查立改。各鄉鎮、街道、園區要緊盯重點環節、重點部位，督促企業對能夠“立查立改”的風險隱患，要在最短時間內完成整改。

2.方案審查（5月底前）。按照排查和核實的風險隱患清單，每個企業要制定“一企一策”整改方案，明確整改目標、整改措施和完成期限，4月20日前經各鄉鎮、街道、園區報區專項整治工作組；5月20日前區專項整治工作組完成審查企業整改方案，確保方案可行和有效，確保消除事故隱患；5月底報市專項工作組備案。

3.實施整改（9月10日前）。企業按照整改方案實施并完成整改。區專項整治工作組對存在重大風險隱患的企業掛牌督辦、實施停產整改；對存在一般風險隱患的企業一律限期整改，逾期未完成的責令停產整改。9月10日前原則上必須完成整改。

4.整改驗收（10月底前）。企業完成風險隱患整改后，及時向各鄉鎮、街道、園區提出驗收申請，屬地初審后提交區專項整治工作組，由區專項整改工作組牽頭組織部門業務人員和市級以上專家驗收確認，對企業整改完成情況進行評估。對不能按期完成風險隱患整改的或者經整改后仍然風險突出、不能有效管控的化工企業，堅決依法關閉退出。

區專項整治工作組將對企業整改全過程情況開展督促檢查，5月和10月分別組織一次抽查檢查并通報情況。

（四）提升化工園區發展水平

1.排查整改風險隱患（6月20日前）。生態化工科技產業園在組織區內化工企業完成安全風險隱患排查整改的同時，按照《化工園區安全風險排查治理導則（試行）》，開展園區層面安全風險隱患排查和整改，3月20日前完成排查并形成書面報告和風險隱患清單，明確隱患內容、整改措施、整改時限和整改責任，6月20日前基本完成整改。

2.推動智慧園區建設（10月底前）。推動生態化工科技產業園提升智慧園區建設水平，運用信息化技術手段，10月底前生態化工科技產業園建立“一表清”、“一網控”、“一體防”常態化監管體系，園內企業安全、環保等監控信息全部接入園區信息管理平臺，重大危險源在線監測率達100%。

3.基本完成封閉管理（10月底前）。生態化工科技產業園10月底前基本完成封閉管理，實現進入化工園區的人員、車輛、裝備和物資可管可控。

（五）提高本質安全水平

1.加快自動化改造（11月底前）。對現有化工生產企業實現在產涉及“兩重點一重大”的化工裝置自動化控制系統改造升級率達100%，對于新建化工項目自動化控制系統裝備率要達100%。區專項工作組要指導和推進化工企業智能工廠（車間）創建工作，努力實現“自動化減人”。

2.嚴格行業準入門檻。從安全、環保、技術、投資和用地等方面嚴格準入門檻，按照控制高風險、高污染、高耗能和落后工藝的要求，對列入淘汰和禁止目錄的產品、技術、工藝和裝備嚴格予以淘汰。

（六）推動企業落實主體責任

完善責任制度體系（11月底前）。以監管促規范，以執法促提升，以常態化監管剛性推動企業落實主體責任，使企業在履行安全生產法定責任、落實企業法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人、建立企業全員安全生產責任制、完善全過程安全生產管理制度、健全安全機構和管理人員、加大安全生產投入等方面全面規范、落實到位，2020年11月底前初見成效。

（七）推動產業轉型升級

優化化工行業布局，2020年底前基本完成京杭大運河（南水北調東線）沿岸兩側1公里范圍內、環境敏感區域、城鎮人口密集區、化工園區外和規模以下化工生產企業的階段目標任務。加快退出產能過剩和資源集約利用綜合評價D類的化工企業，堅決淘汰安全和環保不達標、風險隱患突出的化工企業。充分運用綜合整治手段，倒逼化工產業結構調整、布局優化，系統性構建本質安全、綠色高端的化工產業體系。

三、工作要求

1.加強組織領導。區政府成立由區工業和信息化局牽頭，區發改局、教育局、人力資源社會保障局、自然資源局、生態環境局、應急管理局、市場監管局、行政審批局、消防救援大隊參加的區化工行業安全生產專項整治工作組，視工作需要合署辦公，進一步充實產業、安全、環保、市場監管、消防救援等方面專業人員，協同推進相關工作。

2.明確目標任務。切實做好化工行業領域安全生產專項整治和化工產業安全環保整治提升統籌推進。在基本完成化工企業和化工園區安全風險隱患排查基礎上，3月5日前研究提出2020年化工產業安全環保整治提升目標任務，經各鄉鎮、街道、園區主要負責人簽字蓋章后報區專項工作組，區專項工作組提交區政府審核后3月10日上報市政府。原則上2019年各地“一企一策”確定關閉退出的任務，2020年底全部要完成；所有停產整改任務和限期整改任務2020年6月底前全部完成；整治提升任務2020年底完成，逾期不能完成的依法轉為關閉退出或停產整改。

3.落實工作責任。各化工行業安全生產專項整治工作組成員單位要嚴格對照《全區化工行業安全生產專項整治實施方案》、《化工企業安全生產專項整治重點檢查表》中明確的職責任務分工，認真落實工作責任和要求，確保完成專項整治目標任務。區專項工作組成員單位要加大指導力度，督促指導各鄉鎮、街道、園區做好相關工作。各鄉鎮、街道、園區和各專項工作組成員單位每月底前報送月度工作情況；區專項整治工作組將按照“一月一檢查、一月一通報”要求，每月通報工作進展情況。