減人情負擔揚文明新風主題方案范文

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為深入貫徹市委、區委“減人情負擔揚文明新風”活動部署要求，著力解決鄉村群眾“人情消費”負擔過重問題，引導廣大群眾節儉養德、移風易俗，不斷提升鄉村文明程度，經研究，決定在鄉開展“減人情負擔揚文明新風”主題活動。實施方案如下：

一、工作目標

以推行《人情新風“宿9條”》（以下簡稱“宿9條”）為主抓手，突出黨員干部帶頭、率先垂范，突出群眾自覺、全面參與，突出部門協作、各司其職，突出機制保障、常抓不懈，使人情攀比、大操大辦等陳規陋習得到有效遏制，形成節約光榮、鋪張可恥的良好風尚，把群眾的人情負擔減下來，把鄉村的新風正氣樹起來，為推進“三大建設”營造良好的社會氛圍。

二、工作內容

（一）開展移風易俗宣傳倡導行動

圍繞“宿9條”內容，結合鄉移風易俗工作實際，實施宣傳倡導活動。

1.發出一封倡議書。向各村（社區）黨員群眾“踐行移風易俗，樹立文明新風”倡議書，號召廣大群眾踐行“宿9條”，提倡喪事簡辦、婚事新辦、小事不辦、出禮不超一二百；提倡厚養薄葬、節地安葬、環保祭掃，提倡文明理事、倡導使用鮮花挽聯代替紙扎祭品；提倡婚事新辦、不要彩禮、不鋪張浪費、文明鬧喜，摒棄陳規陋習，自覺樹立起文明節儉生活理念。

責任單位：鄉宣傳科、各村（社區）

2.設置一批主題宣傳載體。充分利用展板、宣傳欄、電子顯示屏、道旗地插、建筑圍擋等載體，在鄉便民服務中心、文體廣場、農貿市場、郵局銀行、學校醫院、各村（社區）綜合文化中心等人流量密集的地方廣泛設置“宿9條”主題宣傳橫幅、宣傳標語等，營造濃厚宣傳氛圍。

責任單位：鄉宣傳科、各村（社區）

（二）開展移風易俗全民實踐行動

圍繞“宿9條”落地見效，積極開展“推進人情減負、揚文明新風”新時代文明實踐主題活動。

1.開展“移風易俗，我是黨員我先行”新時代文明實踐活動。圍繞移風易俗、踐行“宿9條”內容策劃一批主題活動，號召全鄉廣大黨員干部爭做移風易俗的“倡導者、踐行者、勸導者”，以身作則帶動身邊親友自覺踐行。加強對各級黨員干部執行“八項規定”、踐行“宿9條”情況進行監督管理，嚴肅問責頂風違紀違規人員。

責任單位：鄉宣傳科、鄉紀委、鄉主責辦

2.開展“移風易俗家訓大家談”新時代文明實踐活動。將推進移風易俗、踐行“宿9條”融入文明家庭建設，組織開展一次“移風易俗家訓大家談”活動，評選出一批優秀“移風易俗家風家訓”、征集一批“移風易俗小故事”，引導各村（社區）廣大家庭全面參與、主動接受、自覺踐行。

責任單位：鄉宣傳科、各村（社區）

3.開展“摒棄舊思想、傳揚新風尚”新時代文明實踐活動。圍繞推進移風易俗、踐行“宿9條”內容，策劃一批敬老愛老等活動，在全社會營造關愛老人、以孝為榮的氛圍。

責任單位：鄉民政辦、鄉敬老院

（三）開展移風易俗典型引領行動

在全鄉推進“減人情負擔揚文明新風”活動的基礎上，充分發揮典型人群示范帶頭作用，強化示范引領、為推行工作積累經驗。

1.打造一批示范典型。擇優選擇1-2個基礎條件較好的村（社區）社區，圍繞陣地建設、服務提供、“宿9條”踐行等方面進行重點打造，探索建立移風易俗標準化操辦流程，嚴格落實事前提醒和引導機制，為全鄉“人情減負”工作探索路徑、作出示范。

責任單位：鄉宣傳科、部分村（社區）

2.優化配套服務設施。在豐莊社區試點建設紅白理事堂，為群眾提供辦事場所，提供炊具、桌椅、餐具、音響、司儀等基本服務。加大公益性墓地及殯儀服務配套設施管理力度，為群眾提供吊唁、治喪的高質量服務。

責任單位：豐莊社區、鄉民政辦

3.發揮典型人群帶動作用。充分發揮新鄉賢群體在教化鄉民、反哺桑梓、澤被鄉里、重構鄉村傳統文化等方面的積極作用，抓住傳統節日等時間節點，常態開展形式多樣的“人情減負”勸導工作。動員各類最美人物、文明家庭等典型爭做移風易俗模范。

責任單位：鄉政協辦

（四）開展移風易俗群眾自治行動

圍繞如何推進移風易俗，讓“宿9條”在落地落實，以探索建立三項管理制度，促進群眾互相監督、形成自治。

1.建立村規民約管理制度。推進全鄉村規民約制定工作，將“宿9條”倡導的移風易俗內容納入各村（社區）的村規民約（居民公約）中，對操辦內容、宴請范圍、隨禮標準等事宜做出具體規定，并在顯著位置長期張貼宣傳，使其成為群眾普遍遵守的操辦準則。

責任單位：各村（社區）

2.建立紅白理事會管理制度。各村（社區）在2月份前要建立以當地有威望、有群眾基礎的“五老人員”、鄉賢和紅白事操辦“支客”等為成員的紅白理事會，建立健全理事會章程或工作制度，積極發揮理事會作用，全程服務幫辦轄區的婚喪事宜，做到事前上門宣傳引導，事中主動幫助服務。

責任單位：各村（社區）

3.建立互評互議監督制度。推動基層建立群眾互評互議監督制度，定期通過網絡話題討論、村民議事會等形式通報“宿9條”推行和移風易俗“人情減負”推行情況，并將評議結果運用到各類先進典型評選和禮遇活動中，形成戶戶參與、自我管理、自我約束、自我提升的群眾自治格局。

責任單位：各村（社區）

（五）開展移風易俗集中整治行動

聚焦移風易俗、減輕人情負擔，細化負面清單、明確禁止行為，集中開展慶典服務行業整治行動，探索建立長效管理機制。要求具備辦理宴席條件的賓館酒店簽訂紅白喜慶事宜文明辦理承諾書，督促賓館酒店做好辦事主家的引導工作。要求慶典服務機構、演出團隊等從業人員簽訂責任書，實行服務備案制、規范操辦行為，禁止在居民午休（12點-14點）和夜晚（21點之后）吹奏和播放音樂（其他時間不得超過50分貝），禁止低俗表演和買哭賣哭等行為。

責任單位：鄉城管執法隊、各村（社區）

三、實施步驟

（一）宣傳發動階段（2020年1月起）

通過廣播、微信、短視頻、新媒體等各類宣傳媒介，持續對“宿9條”內容、意義進行全方位宣傳，同時向全鄉居民發出一份倡議書，黨員干部和公職人員作出一份承諾，努力使“減人情負擔揚文明新風”活動家喻戶曉、人人皆知。

（二）組織實施階段（2020年1月-2020年4月）

召開鄉推進移風易俗工作會議，專題部署安排“減人情負擔揚文明新風”活動和“宿9條”宣傳教育活動，建立推進移風易俗工作聯席會議制度、建立依托鄉村兩級紅白理事會的移風易俗工作組織架構，定期會辦推進移風易俗過程中的重點難點問題。

（三）長效管理階段（2020年5月起）

各村（社區）建立健全工作網格，及時對違規操辦行為進行勸導、監督，對于勸導無效的及時配合相關職能部門予以制止，構建通暢的溝通渠道和緊密的協作關系，確保鄉“人情負擔減下來文明新風樹起來”。

四、工作要求

（一）強化組織領導。成立鄉移風易俗工作領導小組，領導小組辦公室設在鄉宣傳科；建立聯席會議制度，定期研究會辦“減人情負擔揚文明新風”活動推進中存在問題，把宣傳推行“宿9條”、促進“人情減負”作為2020年基層群眾性精神文明建設的重要內容，統一部署、迅速推進。

（二）強化責任落實。各村（社區）、相關責任單位要迅速行動、抓好人情減負“宿9條”和相關禁止行為的宣傳規范，確保“減人情負擔揚文明新風”活動落實落地。建立健全巡查工作機制，鄉紀委要對責任落實不力的相關單位、相關村（社區）及責任人進行通報或追責。

（三）強化督查考核。鄉宣傳科要加強工作監督與檢查，不定時對各村（社區）及相關單位活動推動情況進行通報，督促各相關單位、各村（社區）認真履職盡責、推動工作落實。同時，將移風易俗工作納入對村（社區）的綜合考核，建立健全長效管理機制，制定切實可行的獎懲措施，確保工作取得實效。