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為深入學習貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神,預防重特大道路交通事故,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)市宿三四輪辦[2020]1號文件精神,經(jīng)研究決定,自即日起至2021年3月底,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)部署開展非標載人電動三四輪車“五禁”專項整治行動。現(xiàn)制定如下工作方案:
一、工作目標
通過開展為期一年專項整治行動,實現(xiàn)以下“五禁”目標:(一)禁銷售:禁止全市商家店鋪、網(wǎng)點、改(拼)裝站點銷售非標載人電動三四輪車;(二)禁范圍:禁止非標載人電動三四輪車進入市縣城區(qū);(三)禁道路:禁止非標載人電動三四輪車沿國省干道行駛;(四)禁人數(shù):禁止非標載人電動三四輪車“一車多人”(包括駕駛員在內(nèi)不超過2人);(五)禁營運:禁止非標載人電動三四輪車非法營運。
二、工作步驟
(一)宣傳教育階段。(2020年3月30日—2020年5月30日)
利用2個月時間進行宣傳教育、宣傳非標載人三四輪專項整治的目的和好處,宣傳專項行動首要環(huán)節(jié),并貫穿整治始終,為后期執(zhí)法奠定群眾基礎。
(二)摸底登記階段。(2020年3月30日—2020年4月30日)
各村安排專人,按組按戶排查登記非標載人電動三四輪車和商家店鋪、網(wǎng)點、改(拼)裝站點銷售非標載人電動三四輪車、發(fā)放《致全鄉(xiāng)非標載人電動三四輪車車主一封信》、簽訂承諾書;由中小學牽頭,組織學校對接送學生車輛開展排查摸底,填寫《接送學生車輛登記表》,農(nóng)路部門開展亮尾行動。
(三)集中整治階段。(2020年6月1日—2021年2月28日)
各部門按照職能分工進行集中整治:1、取締商家店鋪、網(wǎng)點、改(拼)裝站點銷售非標載人電動三四輪車;2、糾正非標載載人電動三四輪車“一車多人”(含駕駛員超過2人);3、查出非法營運;4、對全鄉(xiāng)所有三四輪車由鄉(xiāng)專治辦按照縣有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一編號,統(tǒng)一噴字,統(tǒng)一提升專項整治標準。
(四)檢查驗收階段。(2021年3月1日—2021年3月底)
對前階段開展的情況全方面檢查驗收,確保圓滿完成整治任務。
三、任務分工
(一)鄉(xiāng)三四輪專項整治行動辦公室負責全鄉(xiāng)此項工作,制定工作方案,召開專題會議,督促檢查各村居三四輪專項整治行動情況,確保順利實現(xiàn)“五禁”工作目標。
(二)鄉(xiāng)城管隊。取締商家店鋪、網(wǎng)點、改(拼)裝站點銷售非標載人電動三四輪車,協(xié)助市監(jiān)局依法查處。取締非法營運車,協(xié)助交管部門依法查處。
(三)鄉(xiāng)派出所。牽頭組織聯(lián)合行動,加強路面執(zhí)法,配合做好專項整治的宣傳引導、安全勸導等工作;嚴厲打擊妨礙執(zhí)法、暴力抗法、違法上訪等行為。
(四)中小學校。合理調(diào)配校車供給;做好學校門前安全勸導;開設交通安全必修課,播放典型違法、事故視頻;開學一周內(nèi)填寫《接送學生車輛登記表》。
(五)農(nóng)路部門。各村交通勸導員,堅持值班制度,認真勸導家長及學生不乘非法改裝三四輪車,做到用車規(guī)范,乘車不超過2人。開展亮尾行動
(六)鄉(xiāng)文廣中心。做好整治行動的相關(guān)宣傳工作,報道專項整治工作進展情況,營造良好的整治行動氛圍。
(七)各村居。安排專人,按組按戶排查登記非標載人電動三四輪車和商家店鋪、網(wǎng)點、改(拼)裝站點銷售非標載人電動三四輪車、發(fā)放《致全鄉(xiāng)非標載人電動三四輪車車主一封信》、簽訂承諾書。張貼標語,每村不少于30條。
四、工作措施
(一)合力打好宣傳勸導整體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)
1.宣傳提示多樣化。由鄉(xiāng)文廣中心牽頭,中心學、派出所等部門參加。在做好張貼整治公告、張貼標語(每村標語不少于30條)、懸掛橫幅(全鄉(xiāng)不少于10條)、各村大喇叭播放音頻等常態(tài)宣傳工作基礎上,利用微信、抖音等多種行之有效的手段,營造強大的宣傳聲勢,做到家喻戶曉、人人皆知。
2.交通勸導常態(tài)化。農(nóng)村交通勸導站,督促勸導員在早晚高峰、學生上放學、惡劣天氣、重要民俗活動期間,走上崗點開展集中勸導活動,勸導提醒非標載人電動三四輪車不闖禁區(qū)、不違規(guī)載人,對不聽勸導的及時向公安機關(guān)報告。
3.安全教育制度化。中小學和派出所要嚴格實行護學機制,在學生上放學時段組織力量,及時勸阻、糾正“一車多人”違法行為;要負責在中小學及幼兒園門前建設電子顯示屏,滾動播放交通安全宣傳提示;要開設交通安全必修課,落實三四輪車違法事故警示進學校、進課堂,通過開展“小手拉大手”活動,提高學生、家長交通安全意識。
(二)合力打好源頭監(jiān)管整體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)
1.摸清車輛底數(shù)。以村居為單位,組織力量進村入戶對非標載人電動三四輪車開展排查摸底,填寫《全鄉(xiāng)非標載人電動三四輪車登記表》,同時要通過發(fā)放《致全鄉(xiāng)非標載人電動三四輪車車主一封信》、簽訂承諾書,加強駕駛?cè)嗽搭^監(jiān)管,做到一戶不落、一人不少;由小學牽頭,組織學校對接送學生車輛開展排查摸底,填寫《接送學生車輛登記表》,全面掌握用于接送學生的非標載人電動三四輪車底數(shù)。
2.開展亮尾行動。在開展排查摸底時,深入推動“亮尾行動”,免費為轄區(qū)非標載人電動三四輪車、電動自行車尾部粘貼反光標貼,對發(fā)現(xiàn)前期粘貼的反光標貼存在脫落、破損等情況的,及時予以更換出新,確保粘貼率達到100%,切實提高此類車輛夜間可視性,預防和減少農(nóng)村地區(qū)無路燈路段追尾、正面碰撞等惡性交通事故發(fā)生。
3.阻斷違規(guī)銷售。由鄉(xiāng)城管隊,對全鄉(xiāng)所有商家店鋪、網(wǎng)點、改(拼)裝站點上門開展檢查工作,填寫《全市非標載人電動三四輪車經(jīng)營網(wǎng)點登記表》,對違規(guī)銷售的商家店鋪、網(wǎng)點、改(拼)裝站點,現(xiàn)場下達整改通知書。
(三)合力打好路面執(zhí)法整體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)
1.開展聯(lián)合執(zhí)法。以鄉(xiāng)為單位,組織派出所、城管等部門力量,不間斷開展聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴查闖禁區(qū)、“一車多人”、非法營運、非法銷售等違法違規(guī)行為。
2.統(tǒng)一執(zhí)法標準。專項整治期間,對查處的各類非標載人電動三四輪車違法違規(guī)行為,堅持“五個一律”,即:對違反禁行規(guī)定、“一車多人”的,一律由公安機關(guān)拖移,并集中存放三個月;對闖紅燈、逆向行駛、違規(guī)掉頭等違法行為,一律由公安機關(guān)依法處罰,不接受處罰的,予以扣車;對非法營運的,一律由城管取締,移送交通運輸部門依法查處;對亂停亂放、占道經(jīng)營的,一律由城管部門依法查處;對非法銷售的,一律由城管隊取締,移送市場監(jiān)督部門依法查處。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。成立專項整治領(lǐng)導小組,由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長紀擔任組長,鄉(xiāng)紀委書記任副組長,各村居、鄉(xiāng)農(nóng)路辦、派出所、城管隊等有關(guān)負責人為成員,負責專項整治的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推進;領(lǐng)導小組下設辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)路辦,負責專項整治的督導檢查和考核通報。各村和相關(guān)部門要高度重視此項工作,充分認識到整治工作的緊迫性、必要性,成立相應工作機構(gòu),結(jié)合本地本單位工作實際,細化完善推進方案,落實各項措施,確保整治行動穩(wěn)步推進、
(二)加強部門聯(lián)動。各村和鄉(xiāng)直部門要主動擔當、履職盡職、在整治行動中主動加強溝通和對接,做到思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、工作聯(lián)動,形成整治工作的強大合力,確保整治行動有力、有序、有效推進。
(三)加強督導考核。要把此項工作納入安全生產(chǎn)考核范疇,對因工作不到位、措施不落實影響專項整治行動進度的單位和相關(guān)責任人進行通報批評。