醫(yī)院出生實(shí)名登記和出生醫(yī)學(xué)證明管理方案范文

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一、指導(dǎo)思想

以《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國人口和計(jì)劃生育法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)〔**〕22號）、《衛(wèi)生部、公安部關(guān)于加強(qiáng)〈出生醫(yī)學(xué)證明〉管理有關(guān)問題的通知》（衛(wèi)婦社發(fā)〔**〕3019號）為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《**省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生實(shí)名登記和出生醫(yī)學(xué)證明管理工作意見的通知》（**政辦〔**〕34號）精神，堅(jiān)持“以人為本、主動服務(wù)、綜合治理、提高水平”的原則，切實(shí)加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理工作力度，真實(shí)反映出生人口性別比實(shí)際情況，全面提高住院分娩率和出生登記管理水平以及出生人口統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

二、部門職責(zé)

出生實(shí)名登記和出生醫(yī)學(xué)證明管理工作由區(qū)人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、統(tǒng)計(jì)、宣傳五部門協(xié)調(diào)配合和組織實(shí)施。落實(shí)出生實(shí)名登記制度，主要是通過孕婦及其配偶的有效身份證件來確認(rèn)夫婦雙方的真實(shí)身份，并憑夫婦雙方的身份證發(fā)放《出生醫(yī)學(xué)證明》，同時(shí)及時(shí)定期做到信息交流、核對、入錄。

衛(wèi)生部門：

1.大力宣傳住院分娩、出生實(shí)名登記制度和公民申領(lǐng)身份證明的重要性和必要性；

2.負(fù)責(zé)出生實(shí)名登記和《出生醫(yī)學(xué)證明》的發(fā)放管理工作；

3.各級助產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)為落實(shí)出生實(shí)名登記的具體責(zé)任單位；

4.對各助產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期或不定期的檢查，保證出生醫(yī)學(xué)登記資料和《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放登記的真實(shí)完整。

人口計(jì)生部門：

1.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、宣傳和信息核對工作；

2.協(xié)同相關(guān)部門制定出生實(shí)名登記具體措施；

3.完善人口信息管理系統(tǒng)，按法定身份證明核對、校正、錄入新婚夫婦、已婚育齡婦女及其配偶的身份信息和相關(guān)婚、孕、產(chǎn)、節(jié)育、死亡等信息。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生辦負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村兩級的宣傳工作；對衛(wèi)生部門提供的出生登記信息及時(shí)進(jìn)行核查；對衛(wèi)生部門通報(bào)的未見相關(guān)證件的孕婦，立即核查，并將核查信息及時(shí)反饋至接生單位。

公安部門：

1.負(fù)責(zé)新生兒入戶管理工作；

2.辦理戶籍登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格查驗(yàn)《出生醫(yī)學(xué)證明》，同時(shí)查驗(yàn)《生殖保健服務(wù)證》或《生育證》，政策外的查驗(yàn)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)。

統(tǒng)計(jì)部門：

1.負(fù)責(zé)出生人口統(tǒng)計(jì)工作；

2.依法查處出生人口統(tǒng)計(jì)中弄虛作假的單位和個人。

廣電部門：

1.負(fù)責(zé)利用電視對出生實(shí)名登記制度的政策性宣傳；

2.負(fù)責(zé)出生實(shí)名登記工作實(shí)施過程中的典型宣傳。

三、方法步驟

第一步：宣傳準(zhǔn)備階段（6月25日前）。依據(jù)**省衛(wèi)生廳、人口計(jì)生委、公安廳、統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生登記和出生醫(yī)學(xué)證明管理工作的意見》，組織學(xué)習(xí)，吃透精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對出生實(shí)名登記管理工作的認(rèn)識。

第二步：學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段（6月20日到6月30日）。由區(qū)人口計(jì)生委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安分局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、各相關(guān)部門、各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)采取以會代訓(xùn)的形式，組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)出生實(shí)名登記和出生醫(yī)學(xué)證明管理相關(guān)文件、工作程序和基本要求。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、各相關(guān)部門要結(jié)合本部門實(shí)際，加強(qiáng)與衛(wèi)生、公安部門協(xié)調(diào)，做好組織實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

第三步：組織實(shí)施階段（7月1日以后）。從7月1日起全區(qū)全面實(shí)施出生實(shí)名登記和出生醫(yī)學(xué)證明管理工作。

四、工作程序

（一）確認(rèn)身份、規(guī)范入院登記。凡孕婦入院后，接生單位應(yīng)主動查驗(yàn)孕婦及其配偶的有效身份證明及生殖保健服務(wù)證或生育證，認(rèn)真填寫《**省出生醫(yī)學(xué)登記表》（附件1），登記孕產(chǎn)婦及配偶的真實(shí)信息。對沒有或不愿提供相關(guān)資料的，要立即向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口計(jì)生部門通報(bào)，人口計(jì)生部門要派人核查，并將核查信息及時(shí)反饋至接生單位，對情況不明者，要進(jìn)行備案。

（二）規(guī)范出生登記、核發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明。接生單位要認(rèn)真記錄嬰兒出生情況，以建立準(zhǔn)確的健康檔案。婦幼保健機(jī)構(gòu)要按照住院分娩技術(shù)規(guī)范和醫(yī)療文書的要求，認(rèn)真核對出生嬰兒姓名、性別、出生狀況及其父母信息后，發(fā)放《出生醫(yī)學(xué)證明》，確保《出生醫(yī)學(xué)證明》記錄信息的準(zhǔn)確性和完整性。

（三）認(rèn)真核查，做好出生人口戶籍登記工作。公安部門要按照戶籍管理有關(guān)規(guī)定，憑《出生醫(yī)學(xué)證明》辦理戶籍登記手續(xù)。在辦理戶籍登記手續(xù)時(shí)，要認(rèn)真核查申辦人提交的《出生醫(yī)學(xué)證明》，發(fā)現(xiàn)存在可疑情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定暫不予辦理，并通知當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門進(jìn)一步核查。對沒有《出生醫(yī)學(xué)證明》，屬**年1月1日以后出生的，按照衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦《出生醫(yī)學(xué)證明》后，準(zhǔn)予辦理戶籍登記手續(xù)；屬**年1月1日以前出生的，由村（居）委會出具嬰兒出生情況證明，經(jīng)社區(qū)（駐村）民警調(diào)查核實(shí)后，準(zhǔn)予辦理戶籍登記手續(xù)。

五、建立健全有關(guān)工作制度

（一）信息雙向反饋制度。每月1日前，助產(chǎn)接生機(jī)構(gòu)將上月出生登記信息報(bào)區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)，同時(shí)抄報(bào)區(qū)衛(wèi)生局。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)和區(qū)人口計(jì)生委之間要定期交換信息。每月1日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向同級計(jì)生辦、城區(qū)助產(chǎn)接生機(jī)構(gòu)向**街道計(jì)生辦提供上月出生登記信息（附件1），街道辦、巖寺鎮(zhèn)計(jì)生辦向區(qū)防保中心，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦向同級衛(wèi)生院提供上月孕婦早孕、5歲以下兒童死亡、育齡婦女死亡信息（附件2）。

區(qū)人口計(jì)生委對每月上報(bào)的出生登記信息進(jìn)行分類，屬轄區(qū)內(nèi)管理對象的信息要反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生辦，并入錄人口信息庫；屬轄區(qū)外對象的信息要向其戶口所在地反饋。

（二）信息會商制度。區(qū)衛(wèi)生、人口計(jì)生、公安、統(tǒng)計(jì)部門每季度就出生人口信息進(jìn)行一次會商，保證信息共享。

（三）責(zé)任落實(shí)制度。區(qū)衛(wèi)生、人口計(jì)生、公安、統(tǒng)計(jì)、廣電部門要確定分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作責(zé)任人。要加強(qiáng)對出生登記、《出生醫(yī)學(xué)證明》管理、人口計(jì)生信息的質(zhì)量管理，定期或不定期組織督查指導(dǎo)。

（四）責(zé)任追究制度。對虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、篡改出生人口信息，提供虛假身份證件，授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及統(tǒng)計(jì)人員弄虛作假等行為，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重對單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。對偽造《出生醫(yī)學(xué)證明》等違法行為，公安和衛(wèi)生部門要密切配合，依法嚴(yán)厲查處。

各部門要高度重視，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，在人力、物力和財(cái)力上予以保障，積極做好出生人口性別比綜合治理工作。

附件：1.**省出生醫(yī)學(xué)登記表

2.**省婦女兒童信息登記表

3.出生實(shí)名登記和出生醫(yī)學(xué)證明管理工作流程圖

4.**區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法接生驗(yàn)證情況登記表

5.區(qū)人口計(jì)生委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）聯(lián)系電話一覽表