社區一委一居一站管理方案范文

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，以構建和諧社區為目標，積極推行“一委一居一站”為核心的社區管理體制改革，整合社區資源，下移管理重心，進一步強化基層黨建，深化民主自治，提升社區工作站的公共服務職能，暢通社區與居民的溝通渠道，全面打造社區黨組織、社區居委會、社區工作站三位一體服務居民的社區工作新機制。

二、主要目標

（一）強化社區黨組織的領導核心地位。鞏固社區黨組織的領導核心地位，以““群眾滿意、基層滿意、社會滿意”的要求，切實加強政治、思想和組織領導，統籌協調各方力量共同推進社區建設，不斷提高黨組織在基層群眾中的執政能力和執政地位。

（二）提升社區居委會的居民民主自治能力。以維護居民合法權益和社區共同利益為目標，實現政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，不斷提高居民依法直接行使民主權利、充分發揮居民管理社區公共事務和公益事業的能力。

（三）規范社區工作站的工作職能。執行政府公共服務政策，承接政府在社區的公共服務事項，回應居民服務需求，發揮專業化、職業化優勢，建立社區層面完善的公共服務體系。

三、職責分工

（一）社區黨總（支）部

1、積極宣傳和貫徹執行黨的路線、方針、政策；

2、加強和改進黨員的服務與管理，組織黨員和群眾參加社區建設；

3、全面加強社區黨總（支）部自身建設；

4、協調好社區各類組織之間的關系，支持其開展工作；

5、充分發揮“三會一站”作用，構建社區黨建工作服務體系；

6、化解矛盾，維護社區穩定；

7、發揮黨員群眾民主自治和民主監督作用，推進基層民主建設。

（二）社區居民委員會

1、宣傳黨和國家的政策法規；

2、調解民間糾紛，維護居民的合法權益；

3、教育居民履行法定義務；

4、辦理本社區的公共事務和公益事業；

5、向黨和政府反映居民的意見和建議；

6、評議和監督政府部門在本社區的人員與工作；

7、參與社會組織的培育和管理，支持引導社會組織發揮作用；

8、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規定的工作和其他法定的任務。

（三）社區工作站

1、協助政府職能部門辦理本社區內各種公共服務事項。

2、協助社區居委會辦理本社區居民的公共服務和公益事業。

3、動員社會力量開展便民利民服務，方便居民生活。

4、支持和引導社會組織積極發揮作用。

5、支持和配合社區居委會依法開展社區居民自治。

6、依法開展本社區的社會管理和社會服務工作。

7、鼓勵、支持和吸引社區居民和駐區單位參與社區建設。

四、推進措施

（一）組織建設

1、培養造就高素質社區黨組織隊伍。加大基層黨組織建設，選拔更多政治素質高、熱心公益活動的社區居民進入黨組織領導班子；拓寬社區黨組織書記來源渠道，加大街道社區優秀干部、大學生村官中培養選拔力度；加大社區黨組織書記培訓力度，建立初任培訓和年度培訓制度。

2、建立分工協作的“居、站”工作團隊。居委會和工作站在社區黨組織領導下，分工協作，共同促進社區發展。工作站在街道辦事處和相關部門指導下開展工作，同時接受社區黨組織的領導、社區居委會的監督，定期向居民會議報告工作。

3、建立常態化與動態化相結合的社區志愿者隊伍。各社區均要建立志愿者工作站，不斷完善志愿者登記制度，加大宣傳力度，廣泛吸納社會團體、個人志愿者加入；根據志愿者意愿與特長，開展培訓工作，指導志愿者開展各項服務活動。

（二）制度建設

全面推行社區居民議事會、社區民情懇談會、社區工作評議會、社區大講堂為核心的“三會一堂”制度，把黨組織、居委會、工作站通過工作機制有效結合在一起，強化與居民的主動溝通與聯系，有效提升社區服務水平。

1、社區居民議事會。由社區居委會牽頭召開，各社區均設立居民議事大廳，社區居委會通過定期或不定期召集有居委會成員、小組長、居民代表等各類人員參加的社區事務商議大會，廣泛收集居民反映的本轄區民生問題，匯總后送社區工作站統一處理。

2、社區民情懇談會。由社區工作站牽頭定期召開，參加人員包括社區專職工作者、居委會委員、居民代表等，由社區工作站向與會群眾匯報議事會提出問題的辦理進程或結果，并結合本轄區內實際，就涉及居民切身利益的市政建設、小街巷衛生、拆遷補償等問題向居民做政策宣傳。

3、社區工作評議會。由社區黨組織和居委會聯合召開會議，組織居民代表對社區工作站各項工作的績效進行評議，以聽取居民群眾對社區工作的意見，改善提高社區工作站為民服務水平，實現居民對社區工作站工作的民主監督。

4、社區大講堂。將社區原有的黨員活動室、市民學校、青少年法律學校、農民工維權學校、人口學校等資源整合，統一掛牌設立社區大講堂。根據居民需要，定期邀請教師、專家、領導干部通過講課、座談、義務咨詢等方式，加強正面宣傳，弘揚主流政治文化意識。

（三）保障措施

1、全面推行“一站式”服務。完善社區工作站業務管理制度，制訂規范的服務流程示意圖和工作臺賬，對受理事項、辦理過程、辦理時間、辦復結果進行動態跟蹤，全程監控，保證受理事項及時辦理和反饋，確保社區居民辦事只跑一次腿，只進一扇門、只問一個人。

2、加大專職工作者培訓力度。完善社區工作站專業人員培訓制度，通過培訓使社區工作站人員了解并掌握社區工作站工作的基本知識和業務工作流程，樹立良好的職業道德和服務意識，并自覺在實際工作中遵守相關的規章制度和操作規范，最終達到全面提升社區工作站管理水平。

3、完善工作對接機制。街道要加大對社區工作的指導力度，統籌協調社區工作站遇到的各種問題，街道各科室、站所要實現與社區對口工作的有效銜接，理順業務工作流程，提高工作效率。

4、加強輿論宣傳。通過各種形式，加大“一委一居一站”工作模式的宣傳推廣，爭取人民群眾、社區工作者、基層黨員和社會輿論對改革的理解和支持，注重聽取各方意見建議，總結形成各具特色的理論與實踐經驗，為改革的深化奠定良好的工作基礎和輿論氛圍。