飲用水源水質提高工程管理方案范文

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一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以為民辦實事為出發點和落腳點，按照“屬地管理、分工負責、預防為主、標本兼治”的原則，貼近人民群眾關注的問題，抓住重點、切入熱點、突破難點，采取統一領導、條塊結合、全面推進的方法，不斷提高人民群眾的生活質量，進一步改善我市投資環境。

二、工作任務

(一)年4月召開全市飲用水源保護及水污染防治工作領導小組會議。配合宣傳實施省人大《關于加強水污染防治的決定》，按照國務院《關于淮河流域水污染防治“十五”計劃的批復》和省政府辦公廳《關于認真做好年我省太湖淮河水污染防治工作的通知》要求，研究部署我市水污染防治的工作任務，進一步落實市政府有關水污染防治責任制，切實保護好市區蟒蛇河等飲用水源和戰略水源的水質，以促進全市水環境質量的根本好轉。

(二)年3月組織開展全市集鎮以上集中式飲用水源及1、2級保護區內污染源現狀調查。建立健全可靠、詳實、規范的飲用水源管理臺帳和飲用水源保護區范圍內的污染源臺帳。同時對兩側各1公里和與的平交口上游五公里兩側各1公里范圍內的工業、農業、生活污染源等進行重新調查核實。

(三)完善飲用水源保護區劃定工作。對沒有設立或已設立但不符合規范要求的飲用水源保護區進行重新劃定或調整，并豎立標志牌。

(四)對飲用水源水質安全構成威脅的工業企業，堅決實施關閉、搬遷或轉產。對位于市區飲用水源上游的工業企業，逐個進行環境影響風險評價，以科學評估和專家論’證為基礎，預測水源污染事件發生的可能性和影響程度，提出對各相關企業限期治理、停產治理、搬遷、關閉等污染治理措施和建立突發性環境污染事件預警方案。

(五)嚴格執行國務院《建設項目環境保護管理條例》。繼續加強及飲用水源保護區內建設項目的環境影響評價和“三同時”環境管理，堅決控制新污染源的產生。

(六)加強船舶污染防治，減輕船舶對水環境的污染。嚴格執行裝運危險的船舶進入和飲用水源報告制度，進一步加強船舶污染防治工作，凡運輸船舶必須裝置油污染坊治設施。

(七)加強城市(鎮)污水處理廠建設，年內要完成市區城東污水處理廠2期工程配套管網的建設。確保市區城東污水處理廠3期工程、縣城北污水處理廠1期工程、市城北污水處理廠、縣污水處理廠1期工程、市污水處理廠、射陽縣污水處理廠等6座城市污水處理廠的開工建設。

(八)繼續加大生態建設力度，保護沿岸生態環境。根據市委、市政府聯合印發的《市生態市建設工作方案》的要求，完成市生態建設規劃的編制工作，在涉河地區選點開展生態工業、生態農業、生態城鎮等生態試點建設，保護好及飲用水源沿線的生態環境。

三、保障措施

(一)切實加強組織領導。市政府成立以分管副市長任組長，市政府分管秘書長、市監-察局局長、市環保局局長任副組長，各縣(市、區)政府分管負責人及市公安、規劃、建設、城管、水利、交通、經貿、工商、海洋與漁業、廣電局等職能部門負責人為成員的市飲用水源水質提高工程工作領導小組，負責組織協調和監督檢查該工程建設工作。領導小組辦公室設在市環保局。要將此項工作納入市長環保目標責任狀考核，明確目標和職責，并列為市委、市政府三個文明綜合表彰考核的一項重要內容，實行一票否決制。

(二)進一步健全各部門齊抓共管、環保部門統一監督管理制度。全市飲用水源水質提高工程工作由各縣(市、區)人民政府、經濟開發區以及市直部門在各自管轄范圍內組織開展。

各縣(市、區)人民政府、市開發區管委會必須嚴格按照《市水污染防治工作目標責任制》、《市市區飲用水源保護區污染防治目標責任制》的要求，依據“誰污染、誰治理”及屬地管理的原則，切實做好本轄區范圍內的水污染防治工作。

市監察局：依法對負有及飲用水源保護管理職責的各級人民政府以及市有關部門和單位實施行政監察，查處違法違規行為。

市環保局：負責對水污染防治工作實施統一監督管理，具體負責全市和飲用水源水質保護的計劃制訂、督促實施，檢查和指導下級環保部門和市相關部門做好水污染防治工作。嚴格控制新污染源的產生，監督工業企業污染防治工作，建立健全工業企業達標排放和飲用水源臺帳，定期組織對飲用水源水質進行監督監測，正常情況每10天監測一次，特殊情況隨時監測，監測結果及時報市政府，并在《阜大眾報》上向社會公告。加強飲用水源水質預警系統建設。

市交通局：切實做好和飲用水源保護區內的水上船舶的污染防治工作，一級保護區內禁停船舶，禁止在及飲用水源保護區內新設碼頭及從事水上砂石、煤炭、農藥、肥料等交易活動，及時清除、打撈水下無主沉沒物，建立裝運有毒有害物質、油類船舶進入和飲用水源保護區的申報準入制度。

市水利局：負責對河道、河堤和水資源的合理利用與保護及、飲用水源河堤生態綠化帶建設工作，監督在堤防和護堤地建房、開渠、打井、葬墳、放牧、存放物料、開采地下水資源以及開展集市貿易等活動。

市規劃局：負責對及飲用水源水污染控制區范圍內的開發與建設項目實行規劃控制。

市建設局：負責城市污水處理廠的建設和污水截留系統的規劃、建設，在市自來水取水口建立并完善生物監視系統，防范安全風險。加強飲用水源保護的監督管理工作，嚴格按生活飲用水衛生標準規定的防護地帶要求，做好城市供水設施的建設工作。在1級保護區水域范圍內，指定專人打撈漂浮物。在規定的保護區內設置警示牌，并做好日常維護工作。加快市區第二水源的選址、論證工作步伐。制定應急工作預案，應對突發性事件，保證供水水質安全。

市農林局：負責農業面源污染的防治工作，加大生態農業和節水農業的建設力度，大力-發展綠色食品、有機食品。禁止在及飲用水源保護區使用高毒農藥，大力推廣秸稈還田技術，使用高效、低毒、低殘留化學農藥，發展生物農藥。

衛生局：加強市區飲用水源水質、市政供水水質的衛生監測工作，依法開展水質監督檢驗工作。制定應急工作預案，及時查處飲用水衛生污染事件。加強對水質監測，為確定市區備用水源取水口提供基礎資料。依法組織對全市自來水廠供水進行衛生監督。

市經貿委、工商、公安、海洋與漁業、國土資源、廣電局等部門應當依據各自的職責，協同環保部門對及飲用水源水污染防治實施監督管理。

(三)繼續加大宣傳聲勢。市各宣傳部門和新聞單位要因地制宜，采用多種形式，面向全社會宣傳、普及環境保護法律法規，強化公眾防治意識和法制觀念。要加強新聞輿論監督，通過報紙、電臺、電視臺等各種新聞媒體對全市飲用水源水質提高工程進展情況跟蹤報道，宣傳先進典型，表揚好人好事，對突出的污染問題進行曝光。要發揮公眾參與作用，歡迎公眾監督和舉報。

(四)不斷加大執法力度。一是各相關部門根據各自職責認真制定具體工作目標，落實日常監督管理措施，并定期進行重點檢查；二是進一步加大處罰力度，對嚴重違反法律法規，造成水污染的單位和個人，各職能部門要在各自的管理范圍內堅決依法予以查處。三是由全市飲用水源水質提高工程工作領導小組定期組織開展聯合執法檢查，檢查各項重點工作目標和任務的落實情況，確保各項措施落到實處。

(五)嚴格實施行政監察。由市監察部門負責、市政府辦公室配合，對各縣(市、區)人民政府及市各有關部門及直屬單位履行職責情況實施行政效能監察。對不能按期完成全市飲用水源水質提高工程實施方案中工作任務的以及推諉扯皮拖延不辦的單位和人員，依法依紀追究有關單位和人員的責任，堅決做到令行禁止。