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今年進入汛期以來,漁溪河省界出境斷面水質銻濃度值時有波動。為全面落實國家、省、市環保部門的有關要求,確保漁溪河省界出境斷面水質達到環保部規定的暫定標準,縣人民政府決定,對漁溪河流域全面開展重金屬污染整治,并加強后續監管。為確保整治工作順利進行并取得實效,制定本方案。
一、工作目標
以科學發展觀為指導,按照省環保廳對我縣涉銻環境污染問題實行掛牌督辦的要求,動員一切力量,全力以赴,以鐵的手腕對漁溪河流域所有排污企業和涉重金屬企業進行全面排查、集中整治,依法取締關閉流域內非法企業,堅決切斷污染源,努力消減污染因子,確保漁溪河省界出境斷面水質銻濃度值迅速控制在0.02mg/L以內,并建立后續監管長效機制。同時,力爭盡快補辦好3個有證礦的環評審批手續。
二、責任分工
成立縣漁溪河重金屬污染集中整治、后續監管工作指揮部,由縣委副書記、縣長王建球任顧問,縣委常委、常務副縣長李黎明任指揮長,縣政府副縣長谷文中任常務副指揮長,縣委副處級干部歐陽村香,縣政府黨組成員、副處級干部代競任副指揮長。指揮部下設五個工作小組:
(一)集中整治工作組
組長:
成員單位:縣環保局、縣公安局、縣經信局、縣工商局、縣國土資源局、縣安監局、縣水利局、郴電國際分公司、赤石鄉政府。
工作任務:在7月12日組織集中整治工作的基礎上,對選礦生產設備設施拆除不到位、出現非法生產反彈的企業,嚴格按照“六不留”要求,不定期組織開展集中整治行動。
(二)環境監測處置組
組長:
成員單位:縣環保局、赤石鄉政府。
工作任務:
1.由赤石鄉政府負責在青頭江修筑臨時攔河壩,安排人員不間斷投放絮凝劑,確保漁溪河省界出境斷面水質銻濃度值迅速控制在0.02mg/L以內。
2.由縣環保局按上級環保部門要求,每天對確定的點位進行采樣,送市環保局監測。
3.由縣環保局按上級要求進行監測,監測結果及時報縣人民政府,并對監測數據進行分析,掌握變化情況,為處置工作提供科學依據。
(三)監督調查組
組長:
成員單位:縣監察局、縣公安局、縣工商局、縣環保局、縣經信局、縣政府督查室。
工作任務:
1.由縣監察局牽頭,對各職能部門監管履職情況進行督查。
2.對存在問題的部門和單位,查清存在問題的原因,并提出處理意見報縣人民政府。
(四)巡查監管組
組長:
成員單位:縣政府辦公室、縣環保局、縣公安局、縣經信局、縣工商局、縣國土資源局、縣安監局、縣水利局、郴電國際分公司、赤石鄉政府。
工作任務:
1.赤石鄉政府負責制定巡查監管方案,做到一廠一人、責任到人、值守到位、盯死看牢。
2.各成員單位不定期對赤石礦區涉重金屬企業進行巡查,嚴防反彈。
3.公安部門負責對今后擅自接電違法生產的企業,依法進行立案查處。
(五)環評審批組
組長:
成員單位:縣環保局、縣工商局、縣國土資源局、縣安監局、縣財政局。
工作任務:
1.積極向省、市環保部門匯報協調,力爭早日摘牌。
2.督促、指導、協助企業辦理環評手續,搞好“三同時”驗收,促進企業達標排放、合法生產。
三、工作要求
(一)各有關部門和赤石鄉政府要高度重視,統一思想認識,緊密配合,嚴格要求,嚴格標準,嚴格執法,嚴格監管,采取科學有效的整治措施,強力推進漁溪河流域重金屬污染整治,堅決杜絕責令停產企業擅自恢復生產,確保集中整治工作在2012年8月20日前取得實效。
(二)對赤石礦區非涉銻已取得其他相關證照,但沒有環評審批手續的企業,有關部門要積極與上級部門協調,協助企業補辦環評手續,爭取早日獲批,合法生產。
(三)在豐水期、枯水期等特殊時段,要及時掌握漁溪河流域銻濃度變化情況,出現異常情況要迅速妥善處置。要加強與廣東省相關縣市的溝通協調,加強環境監測、預警和信息溝通。
(四)集中整治取得階段性成果后,仍按此次集中整治監管工作分工,保持監管企業、監管人員不變,加強后續不間斷監管。對工作不力、敷衍應付的單位和個人,將依據有關規定進行責任追究。
(五)要科學制定治理規劃,進一步加快治理步伐,嚴格按照技術規程開展環境污染綜合治理。對重點污染源采取清渣、清淤等工程措施,限期完成治理任務。