地方招投標監管方案范文

本站小編為你精心準備了地方招投標監管方案參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為貫徹落實縣委、縣政府《關于全面推進反腐倡廉建設“十個全覆蓋”工作的意見》文件精神，切實抓好我縣招投標監管工作，特制定本實施方案如下：

一、指導思想

堅持以十七屆中紀委五次全會、省紀委九屆六次全會精神為指導，認真貫徹中央、省、市關于工程建設領域突出問題專項治理工作部署，圍繞建立規范有序的招投標市場秩序，構筑從源頭上預防和治理腐敗的工作機制，建立完善招投標管理規章制度，不斷提高對招投標活動的監督水平，切實維護公平競爭的市場秩序，提高財政資金使用效益。

二、任務措施及責任單位

總體要求：推進落實“五統一”，即組建統一的監管機構，建立統一的招投標平臺，建立統一的招投標管理制度，建立統一的評標專家庫，建立統一的招標行業自律組織。加強監督檢查，改進監督辦法，有效預防招投標違法違規行為。

(一)強化監督管理職能。實現管辦分離，招投標監督管理辦公室應獨立行使招投標綜合監督職能，建設、交通、水利、國土等部門按照規定履行招投標行業監管職能。進一步強化行政監察、財政監督、審計監督和項目稽察，積極發揮行業協會、社會監督的作用，建立健全監督網絡，保證招投標活動的健康發展。

責任單位：縣招投標監督管理辦公室、縣監察局、縣財政局、縣審計局、縣發改局、縣住建局等行業監管部門

(二)規范招標統一平臺。對各類依法需要招標項目的招標范圍、招標方式和招標組織形式進行嚴格審批，切實防止將工程項目化整為零、簡化程序規避招標、虛假招標等問題的出現。要求全縣預算總投資30萬元以上的工程建設項目招投標、所有產權交易、土地出讓以及應進行招標的政府采購項目必須在招投標中心進行，5萬元以上、30萬元以下工程建設項目發包一律在政府采購中心采取競爭性談判方式進行，村(社區)級30萬元以下項目一律在鄉鎮招投標和交易大廳進行。

責任單位：縣招投標監督管理辦公室、縣發改局、縣監察局、縣住建局等行業監管部門以及各有關項目建設單位

(三)建立統一規章制度。結合工程建設領域突出問題專項治理，對現有制度文件進行清理，結合實際修訂和完善招投標監管制度。

責任單位：縣招投標監督管理辦公室、縣財政局、縣住建局等行業監管部門

(四)建立統一評標專家庫。組建跨行業、跨部門、能滿足縣內各類招標投標需要的專家評委庫，對專家評委每年進行一次培訓和考核，并制訂相應考核管理辦法。

責任單位：縣招投標監督管理辦公室、縣財政局、縣住建局等行業監管部門

(五)建立統一行業自律組織。加強招投標行業自律體系建設，推進招投標行業誠信建設。建立招標人、投標人、評標專家、中介機構等交易參與者的信用記錄制度，及時對招投標活動中不良行為以及招投標違法違紀問題處理結果進行公告，嚴格實行黑名單制度、市場準入和退出制度。建立招標機構備選庫．所有政府投資建設項目實行由業主在備選庫中隨機抽取確定機構。

責任單位：縣招投標監督管理辦公室、縣財政局、縣住建局等行業監管部門

(六)加強招投標監督檢查。嚴格投標人資格審查，對有不良記錄和違紀違規行為的投標人取消資格，防止掛靠資質和借用資質參與招標；對開標評標過程進行現場監督，防止圍標、陪標、串標行為，原則上100萬元以上的政府建設工程項目招標、標的起拍價30萬元以上的產權交易事項、所有達到公開招標標準的政府采購事項、所有土地招拍掛事項，縣紀委監察局應安排人員進行全程監督。推行建設工程廉政保證金制度，中標方按中標價的1％繳納廉政保證金，工程綜合驗收合格一年后未發現違法違紀行為的全額退還，否則全額沒收；加強對工程建設實施過程的監管，嚴格依法查處轉包和違法分包行為；暢通招投標投訴舉報渠道，健全招投標違法違紀線索處理機制，對存在違法違規行為的要嚴格實行責任追究。

責任單位：縣紀委、縣監察局、縣招投標監督管理辦公室、縣發改局、縣財政局、縣人民檢察院、縣住建局

三、工作要求

(一)加強組織領導，落實工作責任。各有關部門和單位要充分認識推進招投標監管的重要性和必要性，迅速把此項工作擺入重要議事日程，根據方案確定的每項任務將責任分解，落實責任領導、責任科室和責任人，加強督促檢查，確保完成規定任務目標。

(二)加強統籌協調，創新工作舉措。各行業監管部門要建立監督檢查協調辦公制度，加強溝通聯系與配合，形成監督合力。進一步創新招投標監督方式，通過拓寬社會監督渠道、實施電子監察、試行網絡報名、網上評標等手段，提高監督實效。

(三)加強制度建設，提高監督水平。要把制度建設作為抓好招投標監管的根本措施，注重發現和總結問題，加強調查研究，建立完善符合實際和適應需要的一套招投標監督制度．促進招投標活動公開、公平、公正。