街辦實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作方案范文
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根據(jù)中央、省、市、區(qū)委的部署要求，街道黨工委、辦事處決定，從2009年9月開始，用半年時(shí)間，在街道機(jī)關(guān)、站所、學(xué)校、醫(yī)院、村、社區(qū)、兩新組織中開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)(以下簡稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”)。為扎實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”總要求，根據(jù)“堅(jiān)持解放思想，突出實(shí)踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主”的原則，以“繁榮核心商圈，完善社區(qū)管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建，共建和諧城區(qū)”為載體，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題，以新一輪的思想解放為動(dòng)力，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，奮力推動(dòng)街道各項(xiàng)事業(yè)踏上科學(xué)發(fā)展的新征程。
二、目標(biāo)要求
開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持教育先行、堅(jiān)持實(shí)踐特色、堅(jiān)持開放互動(dòng)、堅(jiān)持分類施教、堅(jiān)持簡便易行”的原則，堅(jiān)持一手抓學(xué)習(xí)、一手抓實(shí)踐，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。
街道機(jī)關(guān)、歷保委、事業(yè)站所要緊緊圍繞推動(dòng)區(qū)域科學(xué)發(fā)展，重在理清思路、轉(zhuǎn)變作風(fēng)；村級組織要緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，重在幫民富、解民憂、促民安；社區(qū)要緊緊圍繞構(gòu)建和諧家園，重在優(yōu)化服務(wù)、完善管理、推進(jìn)共建；非公有制企業(yè)要緊緊圍繞助推企業(yè)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步深化和拓展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作表率、克難攻堅(jiān)促發(fā)展”活動(dòng)，重在推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級、攜手共克時(shí)艱；中小學(xué)校要緊緊圍繞辦人民滿意教育，重在創(chuàng)新教學(xué)思路、提高教學(xué)質(zhì)量、強(qiáng)化科學(xué)育人；基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，重在加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高診療水平、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系；新社會(huì)組織要緊緊圍繞發(fā)揮黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，重在加強(qiáng)自律性、提高誠信度、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。
三、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的重點(diǎn)問題
開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在于取得實(shí)效。緊密聯(lián)系本街道實(shí)際，實(shí)施“五個(gè)創(chuàng)新”戰(zhàn)略，著力解決一批影響深遠(yuǎn)、尤為迫切的重點(diǎn)問題，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
（一）創(chuàng)新思路謀轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新成就。要利用危機(jī)倒逼機(jī)制，以加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級為導(dǎo)向，千方百計(jì)培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人才和具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊(duì)伍，推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)改造升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)市場物流業(yè)。
（二）創(chuàng)新思路謀突破，營造城市建設(shè)新形象。為繁榮歷史街區(qū)，提升城市品味，進(jìn)一步推進(jìn)舊城二期改造，加大城中村改造力度，做好良一、河西、城東等區(qū)塊的城中村改造項(xiàng)目，啟動(dòng)興建良一村安置小區(qū)和龍頭王安置小區(qū)、梅園小區(qū)，進(jìn)一步拓展城市的發(fā)展空間。
（三）創(chuàng)新思路謀特色，培育社會(huì)事業(yè)新繁榮。加大教育投入，優(yōu)化教育資源配置，不斷健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，全面落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急防控措施，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)計(jì)生信息化管理，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)劃生育村、社區(qū)自治工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好人口環(huán)境。
（四）創(chuàng)新思路謀和諧，構(gòu)建社會(huì)和諧新秩序。深入開展平安創(chuàng)建工作，加強(qiáng)街道綜治工作中心建設(shè)，以“實(shí)效大防范”等為載體，抓實(shí)社會(huì)防控工作；積極開展多渠道、多方式的社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒工作，創(chuàng)新外來人口管理工作機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，完善安全生產(chǎn)管理體制，健全街道分層分類保障體系，進(jìn)一步完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、工作隊(duì)伍、服務(wù)品牌、運(yùn)行體制。
（五）創(chuàng)新思路謀合力，開創(chuàng)黨建工作新局面。進(jìn)一步深化拓展社區(qū)區(qū)域黨建，探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局；繼續(xù)完善村級民主管理規(guī)范化建設(shè)，打造“陽光村事”機(jī)制；搭建“人才協(xié)會(huì)”等新平臺(tái)，著力打造人才組織化機(jī)制；發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織力量，合力推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。
四、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)和安排
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和基層單位黨員負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，相關(guān)單位全體黨員參加，可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)擴(kuò)大范圍。從2009年9月開始，街道機(jī)關(guān)等8個(gè)行政事業(yè)單位的黨組織集中活動(dòng)時(shí)間為6個(gè)月（即從2009年9月至2010年2月），村、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、兩新組織等單位黨組織集中活動(dòng)時(shí)間為4個(gè)月（即從2009年10月至2010年1月），另外安排2個(gè)月時(shí)間充分做好準(zhǔn)備工作和鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的相關(guān)工作。總體上按學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實(shí)三個(gè)階段六項(xiàng)工作開展，各階段不作機(jī)械劃分，各單位可根據(jù)各系統(tǒng)的方案，結(jié)合實(shí)際，靈活組織，穿插進(jìn)行。
1、精心組織學(xué)習(xí)討論。組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)必讀課目，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)委重要會(huì)議精神。結(jié)合慶祝新中國成立60周年活動(dòng)，組織黨員群眾回顧黨的執(zhí)政歷史和新中國成立以來特別是改革開放以來的巨大成就。充分運(yùn)用各種教育陣地，采取各種方式，靈活有效地開展學(xué)習(xí)，聯(lián)系工作實(shí)際，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。對文化程度底、年老體弱的黨員和流動(dòng)黨員，可采取送學(xué)、幫學(xué)和寄送學(xué)習(xí)資料等方式組織好學(xué)習(xí)。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系本地本單位實(shí)際，組織黨員開展討論，進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，努力在事關(guān)本地本單位科學(xué)發(fā)展的重要問題上形成共識(shí)。
2、深入開展調(diào)研走訪。街道領(lǐng)導(dǎo)班子要以民主懇談為主要方式，開展“深入基層、傾聽民聲、廣集民智”調(diào)研活動(dòng)，廣泛聽取群眾的意見建議。其他單位的黨員干部要廣泛開展走訪活動(dòng)，認(rèn)真聽取服務(wù)對象和身邊群眾的意見建議，找準(zhǔn)本單位存在的突出問題。對征求到的意見建議，要進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總和深入分析，對涉及本地本單位的意見建議，逐一研究解決的辦法和對策，并及時(shí)作好反饋。
3、開好專題民主生活會(huì)或組織生活會(huì)。街道和規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的單位要認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，其他單位要召開專題組織生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)要緊扣科學(xué)發(fā)展主題，緊密聯(lián)系近年來本地本單位的發(fā)展實(shí)踐，結(jié)合調(diào)研走訪中征求到的意見建議，深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會(huì)召開前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，班子成員之間要開展談心交心。專題組織生活會(huì)要按照“三查三看”（查思想，看科學(xué)發(fā)展意識(shí)是否明顯增強(qiáng)；查工作，看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高；查作風(fēng)，看踐行科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)效是否明顯）的要求，認(rèn)真分析查找自身差距和不足，明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活。
4、撰寫分析檢查報(bào)告。街道和規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的單位領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪和專題民主生活會(huì)的成果，反映本單位近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效，存在的主要問題、產(chǎn)生原因特別是主觀方面的原因，明確努力方向、總體思路和主要舉措。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告初稿形成后，要召開黨組織擴(kuò)大會(huì)議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。其他單位可在認(rèn)真分析問題、明確整改方向的基礎(chǔ)上，形成簡要的書面材料，“兩新”組織可形成科學(xué)發(fā)展建議書，為制定整改落實(shí)措施打好基礎(chǔ)。
5、制定整改落實(shí)方案。街道和規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的單位領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改落實(shí)方案。要以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，針對查擺出來問題的輕重緩急，明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求，明確具體措施和責(zé)任主體，使整改落實(shí)工作有章可循、可操作性強(qiáng)。其他單位要制定整改落實(shí)措施。整改落實(shí)方案和整改落實(shí)措施要以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，作出承諾，接受監(jiān)督。
6、切實(shí)解決突出問題。要按照整改落實(shí)方案的要求，集中力量解決涉及群眾切身利益、關(guān)注度高、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問題。對涉及面廣、基層組織難以解決的問題，要積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)解決問題的方式；對應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)又解決不了的問題，要向群眾作出說明，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決；對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，上級黨組織要及時(shí)監(jiān)督整改。解決突出問題要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為、量力而行，切忌搞形式主義、短期行為和形象工程。整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，接受黨員、群眾監(jiān)督。
為更加突出實(shí)踐性，各單位要根據(jù)實(shí)施方案的要求，結(jié)合本單位實(shí)際，重點(diǎn)抓好“服務(wù)群眾惠民生”行動(dòng)、“推動(dòng)發(fā)展克時(shí)艱”行動(dòng)、“安民維穩(wěn)構(gòu)和諧”行動(dòng)、“固本強(qiáng)基聚合力”行動(dòng)。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束后，要及時(shí)做好“回頭看”和總結(jié)工作，對承諾整改而未落實(shí)的事項(xiàng)，要切實(shí)抓好整改落實(shí)。適時(shí)組織群眾對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測評，測評的方式要簡便易行。群眾滿意度不高的地方和單位，要認(rèn)真分析原因，針對存在的問題及時(shí)“補(bǔ)課”。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，周密部署，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，確保活動(dòng)取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體安排和指導(dǎo)。各單位要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開展本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，黨組織負(fù)責(zé)人是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員帶頭參加活動(dòng)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間黨工委將派出指導(dǎo)檢查組和指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查各黨組織的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況。
(二)加強(qiáng)分類施教。針對機(jī)關(guān)、站所、學(xué)校、醫(yī)院、村、社區(qū)、兩新組織等不同行業(yè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，各單位在按照街道黨工委要求和各系統(tǒng)方案的同時(shí)，要結(jié)合本單位實(shí)際針對性制定提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體方案和工作步驟，堅(jiān)持分類施教，確保活動(dòng)的針對性和實(shí)效性。
(三)鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。各單位要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，突出單位和行業(yè)特色，突出實(shí)踐特色，要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方式，緊密結(jié)合本行業(yè)本單位黨員的特點(diǎn)開展活動(dòng)，注重創(chuàng)新學(xué)習(xí)調(diào)研、群眾評議等方式，切實(shí)提高活動(dòng)質(zhì)量，增強(qiáng)活動(dòng)的針對性、實(shí)效性，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的過程成為創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)的過程。
(四)加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和宣傳廣告牌、橫幅標(biāo)語、基層宣傳欄、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等宣傳陣地，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，大力宣傳宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和突出成效，努力營造良好的輿論氛圍。
(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各單位要統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作，做到有機(jī)銜接，促進(jìn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題保證有效解決，要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同做好各方面工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。