全市污染物減排實施方案范文

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根據市人民政府與我市簽訂的《2013年度節能環保目標責任書》、《市人民政府辦公室關于印發市2013年度主要污染物總量減排工作方案的通知》（政辦發〔2013〕38號）要求，結合我市經濟社會發展實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

以黨的八大精神為指導，以生態文明建設為目標，以創建省環保模范城市為抓手，認真貫徹落實國家、省、市關于污染減排的一系列工作部署，深入挖掘減排潛力，堅決淘汰落后產能，加大工程減排力度，嚴格落實減排工作責任制，強化監督與管理，確保已建成的污水處理廠和相關工程治理項目正常運行和穩定達標排放。加大投入，進一步完善污染減排監測、統計和考核等體系建設，圓滿完成2013年度主要污染物總量減排目標任務。

二、目標任務

2013年主要污染物減排目標是：在2012年的基礎上，化學需氧量削減15%（其中：農業源削減2%），氨氮削減3.3%（其中：農業源削減2%），二氧化硫零增長，氮氧化物削減0.9%。

根據以上目標，市政府將四項主要污染物總量減排任務分解下達至各相關部門（見附件）。

三、總量減排重點實施項目

按期完成《市2013年度主要污染物總量減排工作方案》中規定的減排項目，全市2013年化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項主要污染物的新增削減量分別為1524噸、70.2噸、141噸和22噸，減排重點實施項目如下：

1．丹澳醫藥化工有限公司遷建項目廢水治理（UASB+SB）（省、市重點減排項目），可削減化學需氧量68噸。

2．武當藥業有限公司廢水處理技改（厭氧+好氧）（省、市重點減排項目）。

3．市博奧水產品有限公司廢水治理，可削減化學需氧量15噸、氨氮0.2噸。

4．市城區污水處理廠提高水量，可削減化學需氧量451噸、氨氮50噸。

5．習家店鎮污水處理廠建成投運（省、市重點減排項目）。

6．肉雞清潔養殖場（100萬只肉雞清潔養殖，采用干清糞養殖工藝，雨霧分流，雞糞全部生產有機肥），可削減化學需氧量990噸、氨氮50噸。

7．東圣丹江化工有限公司30t燃煤鍋爐脫硫（結轉），可削減二氧化硫16噸。

8．漢江集團電化有限公司淘汰12500KVA電石爐，可削減二氧化硫25噸。

9．汽車油改氣（出租車汽油改天然氣），可削減二氧化硫50噸、氮氧化物20噸。

10．生活用油改氣（賓館飯店等柴油、煤改天然氣），可削減二氧化硫50噸、氮氧化物2噸。

四、主要減排措施及工作要求

（一）堅決淘汰落后產能

堅決貫徹執行國家強制淘汰制度，對生產工藝落后、高能耗、高污染的企業堅決依法淘汰或關閉，堅決按時完成省、市政府下達的淘汰計劃，做到關停徹底，各種手續、資料齊全。強化對淘汰落后產能的日常監管，確保不發生死灰復燃現象，鞏固產業結構調整的成果。

（二）切實抓好減排重點工程治理項目

城區和六里坪污水處理廠正常穩定達標排放，并加大城鎮污水管網的配套建設力度，努力提高城鎮污水收集率和處理率，充分發揮工程治理項目的減排效率。迅速啟動習家店、浪河、均縣鎮污水處理廠建設，確保2013年底建成投運，增強減排的后勁。強力推進工業、生活、汽車用煤（油）改天然氣工程。

（三）加大減排的監督管理力度

各地、市直有關部門要把城鎮污水處理廠和重點治理工程項目的穩定達標運行作為污染減排的重中之重，建立健全運行監管和經費保障機制，確保實現減排目標。要加強對重點污染源與重點減排項目的現場監督檢查、監督性監測和在線監測有效數據的審核，確保穩定達標排放，提高污染減排的監測監察系數。要進一步完善污染物在線監測系統和監控平臺的建設，凡列入國控重點污染源的企業必須按時完成污染源在線監測系統的安裝。已安裝在線監測系統的企業要根據減排的需要增加或更新在線監控系統，加強運行維護，保證污染源監控設施正常運行、提供及時、準確的數據，并與市環保部門監控平臺聯網。強化對列入2013年度重點減排項目的監管，責任落實到人，確保每日查看在線監控情況，每周進行一次現場督查，每月28日前將減排工作進展情況書面報市環保局，每季度或半年市減排辦通報一次各單位減排情況。同時，嚴格執行省、市政府制定的產業政策和污染物排放標準，從源頭上把好項目準入關，控制和杜絕新建高能耗、高污染項目；大力推進強制性清潔生產審核，從源頭上控制污染物的新增量。

（四）嚴格落實減排工作責任制

市環保、發改、經信、住建、畜牧獸醫、公安、交通運輸等部門要成立工作專班，認真落實減排工作責任制。市政府將實行嚴格的減排考核制度和責任追究制度，對任務完成好的給予獎勵，對未完成任務的實行責任追究和評先創優“一票否決”；市監察局會同市環保局依據減排績效管理的有關規定，對未完成減排目標任務的單位實行通報批評、約談、誡勉談話等。對因整改不到位或工作不力等造成重大社會影響的，由市監察局依照有關規定追究相關單位和責任人員的責任。

（五）加大減排的宣傳力度

采取多種途徑和方式，廣泛宣傳節能減排的重要意義,全面開展全民節能減排活動，大力表彰先進典型，曝光違法行為，增強群眾的節能減排意識，在全社會營造節能減排的良好氛圍。