環保局案后整改工作方案范文

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為深入貫徹案后整改視頻會議的要求和省、市關于環保系統案后整改工作實施方案的部署要求，經局黨組研究決定，從2013年12月16日-2014年1月16日，在全局開展為期一個月的案后整改工作。通過整改，對全局干部職工進行深刻的教育，認真吸取教訓，按照“一崗雙責”的要求，查找廉政風險點和薄弱環節，加強干部教育監督，規范權力運行，建立從源頭上防治腐敗的長效機制。具體實施方案制定如下：

一、整改目標和措施

（一）第一階段：提升廉潔從政意識，嚴格履行“一崗雙責”

1、時間安排：12月16日—12月20日

2、整改目標：以“強化職責，注重實效”為原則，促進全局干部認真履行“一崗雙責”，全體干部職工認真落實崗位責任制和黨風廉政建設責任制，為強化干部隊伍建設和黨風廉政建設奠定堅實的基礎。

3、整改措施：

（1）深入開展“大反思、大討論”專題活動

要有討論內容，有發言記錄。圍繞案后整改工作視頻會議要求及莊稼漢廳長的重要講話精神，進行再動員再部署，統一思想，端正態度，明確整改任務。

辦公室以此次案件為切入點，結合近幾年全國環保系統發生的典型案例，組織觀看一次警示電教片。在開展廉政教育的基礎上，組織全體干部職工反思討論，開展批評與自我批評，提高思想覺悟，增強黨性修養。

局辦公室牽頭，對全局干部職工思想作風建設情況進行分析調查。局黨組每年兩次聽取干部思想作風建設的情況匯報，專題進行分析研究，并適時調整作風建設各階段的重點。

（2）強化領導干部“一崗雙責”

一是層層簽訂責任書，實現廉政責任制全覆蓋。由局黨組書記、局長與分管局領導、各股室（單位）簽訂。突出重點崗位人員的責任制，涉及環保行政審批、資金分配、行政執法的股室和所屬單位，由股室（單位）主要負責人分別與股室（單位）重點崗位人員簽訂，使黨風廉政責任制縱向層層落實到具體領導、具體股室、具體人員，橫向實現重點崗位全覆蓋。

二是持續深化廉政風險防控工作。圍繞權力運行的“關鍵點”、內部管理的“薄弱點”、問題易發的“風險點”，在開展廉政風險防控工作的基礎上，結合本次案件，再次對我局的重點崗位、重點事項和重點環節進行全面排查，查準找全廉政風險點。對已制定的廉政風險防控制度進一步梳理檢查，查缺補漏，逐步構建以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風險防控體系。針對業務流程方面的廉政風險，建立健全權力運行流程圖。

三是深入開展廉政談話活動。由局領導班子成員與各股室（單位）負責人、重點崗位工作人員分別談話，提高黨員干部的拒腐防變能力。要深入開展多層次的談心交流，加強干部的思想作風動態分析。特別要及時了解掌握機關干部的思想作風以及工作時間之外的社交活動等，一級對一級負責，對存在的苗頭性問題做到早發現、早提醒，同時要采取組織手段、效能告誡、調整工作崗位等措施，把問題解決在萌芽狀態。

四是完善考評考核管理機制。將黨建管理、黨風廉政建設責任制和業務工作指標考核結合起來，實現同部署、同檢查、同考核、同獎懲。

（二）第二階段：組織自查自糾，強化懲防并舉

1、時間安排：l2月16日一l2月25日

2、整改目標：通過開展黨內專題民主生活會、領導與干部談心活動等，全方位做好做細思想動員工作，形成輿論環境和政治氣氛，促使每位干部職工正確認識自查自糾工作的深刻意義，把握組織提供的難得機會，自覺主動開展自查自糾。讓有違法違紀行為的干部講清問題；使犯有小錯誤的同志放下包袱；沒問題的同志也可以談思想認識，促進工作作風進一步好轉。

3、整改措施：

（1）明確自查自糾政策。堅持既嚴肅紀律，又寬嚴相濟、區別對待的工作方針，對不認真自查的，加強督導和約談；對拒不自查的，掩蓋問題或弄虛作假的，嚴肅處理；對自查后能主動認識和糾正問題的，將區別兩種情況分別處理：一是各級紀檢、監察室已經掌握的情況，自查自糾過程中，能主動說明情況并上交款物，根據實際情況可以減輕、從輕或免于處理；二是其他存在違法廉政準則行為的干部，凡在整改期內主動上交款物的，免于處理，且不影響干部選拔任用，使犯了小錯的人不掉隊，真正做到甩掉包袱輕裝上陣。

（2）突出自查自糾重點。有環保行政審批權、行政執法、資金(項目)分配權、物資(設備)采購權、干部人事權的股室（單位），以及有這方面職能的股室(單位)領導和經辦同志，要把握組織提供的機會，嚴格對照每一個環節，以已經發生的案件為警醒，重點圍繞以下方面自覺主動開展自查，及時糾正違法違紀問題：一是違反法律法規、規章制度執法執紀情況。二是以權謀私、索賄受賄、優親厚友情況。三是不給好處不辦事，給了好處亂辦事情況。四是態度冷硬、蠻橫粗暴、故意刁難情況。五是接受或參加宴請、旅游、娛樂等活動情況。六是讓管理和服務對象單位或個人報銷應由部門或個人支付的費用情況。七是在企業投資入股、持有干股、兼職取酬、從事有償中介服務活動情況。

（3）搭建平臺督促自糾。由局辦公室負責接收款物，曾收受服務對象款項的干部可以以無記名方式直接將錢款匯入指定的市局賬戶。其他如購物卡、壽山石、字畫、信用卡等實物可以郵寄到市環保局監察室。主動落實自糾行為的干部可以自留憑證。有存在違反廉政準則行為的干部要主動找局黨組成員說明情況。

（三）第三階段：建立長效機制，規范權力運行

1、時間安排：12月16日一l2月28日

2、整改目標：修訂完善現有的規章制度，盡快出臺相關配套制度，易發生“權錢交易”的環評審批、固廢管理、環境執法、資金(項目)分配等方面的管理制度是整改的重點，要使制度及實施過程更加“公開透明、便于監督”，要對操作層面防范腐敗、規范權力運行提出具有前瞻性和針對性的措施。

3、整改措施：

（1）加快推進行政服務中心建設。逐步將與企業和群眾密切相關的行政管理事項全部進入行政服務中心辦理并充分授權。采取流程再造、環節削減、加強督辦等方式，進一步修改、優化原有的內部審批運行機制，使行政審批更科學、更合理。

（2）著力制度建設，規范權力運行。進一步規范環評審批、行政處罰等流程、進一步規范行政權力運行及自由裁量權工作。認真貫徹落實“兩高”環境犯罪司法解釋，深入開展環境執法稽查，規范依法行政。

（3）強化過程監督，加強權力制衡。從四個層面介入。一是業務股室內部的權力制衡，科學設置崗位職責，加強崗位人員之間的監督；二是紀檢監察、辦公室等相關綜合部門的監督；三是局黨組包括黨組成員共同參與監督；四是審批全過程對社會公開公示，接受全社會的監督，確保每一位崗位人員、每一個業務辦理環節都受到有效的監督和制約。

（4）加快組織干部輪崗工作，切實加強干部監督。著手制定輪崗制度，重點對行使環保“六項權力”的部門主要領導和主要經辦人實行定期輪崗交流，從制度上打破由于長時間在同一崗位、同一工作領域而可能形成的關系網和利益紐帶，阻斷潛在的權力尋租空間。

（四）第四階段：鞏固整改成果，凝心聚力共創佳績

1、時間安排：2013年l2月28日一2014年l月16日

2、整改目標：總結案后整改工作成效，深刻吸取教訓的同時，引導黨員干部放下包袱，輕裝上陣，努力工作，推動我區環保事業健康發展。

3、整改措施：

（1）總結案后整改工作經驗與做法。讓全局干部職工通過整改工作，吸取教訓，讓犯錯誤的同志找到改正錯誤的機會，做到統一思想，凝聚人心，風正氣順。

（2）著力推進工作。要通過案后整改工作，讓全局上下進一步振奮精神，把工作熱情和干勁充分發揮到以環境保護促進經濟發展上。加大反腐倡廉工作力度，加強作風建設和隊伍建設，把各項工作做得更好。

二、工作要求

（一）提高認識，統一行動。要切實按照工作方案，把案后整改工作作為當前的一項重點工作來抓，當作一項重要的政治任務來落實，精心謀劃、統籌安排，不折不扣地完成《實施方案》確定的各項工作目標和任務。

（二）加強領導，督促落實。我局成立案后整改工作小組，由局黨組書記、局長李振雄擔任組長，局黨組成員、副局長祁清珊擔任副組長，辦公室成員由局辦公室負責人楊嵐嵐、監察大隊負責人林頌和組成，辦公室在局黨組的領導下，負責方案推進實施、監督檢查、評估總結等各項工作。視活動開展情況，抽調相關股室人員參與。主要領導要親自抓、負總責，促成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。

（三）科學謀劃，務求實效。案后整改工作要切實按照“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針，把整改工作與環保部門業務工作、政風行風建設、機關效能建設、精神文明建設、領導干部隊伍建設緊密結合，實現“兩促進”，既提高全局黨風廉政建設水平，又促進環保業務工作取得新成效。