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為貫徹落實省委省政府關于開展城鄉環境綜合治理、提升城鄉建設和管理水平、改善人居環境、優化發展環境的重大決策部署,深入開展城鄉環境綜合治理工作“進學校”活動,充分發揮學校在城鄉環境綜合治理中的表率作用,特制定本方案。
一、總體要求
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,認真貫徹落實十七大關于“改善人居環境”的重大決策和省委省政府關于開展“城鄉環境綜合治理”的重要部署,深入開展城鄉環境綜合治理工作“進學校”活動,進一步掀起城鄉環境綜合治理的熱潮。
加強組織領導,加大宣傳力度,治理與管理相結合,找準薄弱環節,突出整治重點,創建整潔優美、節約環保、文明和諧的校園,發揮學校引領作用,助推城鄉環境綜合治理。
二、活動目標
六月底前校園環境綜合治理初見成效,到2009年底,校園臟亂差現象得到全面治理,安全狀況得到明顯改善,師生文明素養得到較大提高,育人環境進一步優美和諧。
三、活動內容
(一)開展校園環境治理
1.創建整潔優美校園。
治理臟、亂、差,綠化美化校園環境。
實現潔凈衛生。保持校園清潔,著力避免出現痰跡、煙頭、紙屑、瓜果皮核及其他垃圾、污水等,生活服務區基本做到無蠅、無鼠、無蟑螂、無蛛網、無塵、無污物、無異味、無“牛皮癬”等。
做到整齊規范。校內杜絕車輛亂停、物品亂放、攤點亂擺、廣告亂貼、房屋亂建、墻壁亂涂、線網亂拉等現象,學生食堂生產加工流程規范有序,學生宿舍物品擺放整齊。
達到優美宜人。因校制宜,制定綠化美化計劃,積極綠化美化校園,營造自然優美、體現學校特色、彰顯校園文化的育人環境。
2、創建節約環保校園。
創建節約型、環保型學校,為建設資源節約型、環境友好型社會做出表率。
節約能源資源。樹立節約觀念,養成節約習慣,推廣節能技術,進行節能改造,加強節約管理,降低能源、資源消耗。
保護校園環境。增強環保意識,使用環保材料,減少污物排放,降低環境污染,凈化學習、生活空間。
3、創建文明和諧校園。
保障安全,提高素質,構建和諧。
強化安全意識。加強法制宣傳,普及法律常識,健全安全管理制度,完善安全應急預案,開展防災救災演練,建立教育風險管理服務保障體系。
提升文明素養。進一步倡導“八榮八恥”、“五講四美三熱愛”,嚴格遵守《學生守則》,樹立文明新風,增強國家觀念、道德觀念、法制觀念和文明、環境意識。
營造和諧氛圍。以人為本,充分尊重師生員工意愿,以師生滿意為目標,建設同學之間、師生之間、職工之間、干群之間、干部之間的和諧關系。
(二)發揮學校引領作用
1、發揮教育優勢,加大宣傳力度,擴大城鄉環境綜合治理的社會影響。各級教育行政部門和各級各類學校要高度重視,精心組織,多側面、多層次、多角度開展宣傳。要圍繞本方案的總體要求,通過印發宣傳資料、懸掛橫幅標語、舉辦文藝表演等方式,努力營造人人關心、參與和支持城鄉環境綜合治理的良好氛圍。
2、利用課堂加大教育力度,為社會培養有環境意識的新人。把城鄉環境綜合整治的相關內容融入課堂教學和班團隊活動,利用就業培訓、技能培訓、成人夜校等機會和周末、夜間等空閑時間對當地居民開展文明衛生常識、法律法規知識等的普及培訓工作,轉變觀念,養成良好的生活習慣,加快城鄉環境綜合治理工作進程。
3、開展“小手拉大手”主題活動,帶動家長及社會成員積極參與城鄉環境綜合治理。利用適當時機,組織學生走出校園,深入社區開展衛生大掃除、義務植樹、幫助孤寡老人等活動;組建“義務小交警”、“文明勸導員”、“環境小衛士”等多種文明志愿服務隊,在街道、社區和村莊開展文明勸導、文明督查等工作;鼓勵學生自覺承擔勸導、督促家長和親友講衛生、講文明、愛環境的責任,實現“教育一個學生,帶動一個家庭,影響整個社會”的目標。
四、活動措施
(一)提高認識
開展城鄉環境綜合治理是省委、省政府審時度勢,為著力推進xx科學發展、又好又快發展而作出的重大戰略部署,是落實科學發展觀,構建和諧社會的重大舉措,是優化發展環境,改善人居環境的惠民工程。環境治理的根本在于人的文明意識和綜合素養的提升,學校是教授知識的場所,是傳播文明的陣地,是培育人才的搖籃,不僅要自覺地講衛生、講文明、愛環境,而且還要承擔起帶動社會講衛生、講文明、愛環境的責任。各級教育行政部門要通過組織動員、學習宣傳
等措施,引導各級各類學校迅速把思想和行動統一到省委省政府的重大決策部署上來,站在講政治、講大局的高度充分認識城鄉環境綜合治理“進學校”的重大意義,大力推動城鄉環境綜合治理“進學校”,通過學校環境治理和廣泛宣傳動員群眾參與,助推城鄉環境綜合治理工作上新臺階。
(二)明確責任
教育廳成立以廳長xx為組長,副廳長xx、省委教育工委專職委員xx為副組長,計財處、宣思處、體衛藝處、安管處、監審處、后產處等處室主要負責人為成員的城鄉環境綜合治理“進學校”活動領導小組,負責全省城鄉環境綜合治理“進學校”活動組織、協調、督查等工作。領導小組下設辦公室于學校后勤與產業處,負責城鄉環境綜合治理“進學校”活動日常工作。
市(州)、縣(市區)教育局負責當地城鄉環境綜合治理“進學校”活動組織、協調、督查等工作。各級各類學校為城鄉環境綜合治理工作“進學校”活動的責任主體,“一把手”為第一責任人。市(州)、縣(市區)教育局和各級各類學校要成立相應的工作機構,細化方案,增添措施,明確職責,認真扎實地開展城鄉環境綜合治理“進學校”活動。
(三)統籌兼顧
1.城鄉環境綜合治理“進學校”活動與學校實際相結合。各級教育行政部門和各級各類學校要根據城鄉環境綜合治理“進學校”活動的總體要求,結合教育和學校工作的規律與特點,針對不同基礎設施現狀、不同類別、不同區域學校(如重災區學校、城市學校、農村學校等)的實際情況,制定城鄉環境綜合治理“進學校”活動計劃,因地因校制宜地開展城鄉環境綜合治理“進學校”活動。
2.校園環境治理與文明素養教育相結合。各級各類學校在積極開展校園環境綜合治理的同時,要加強對學生的行為規范教育、健康教育、環保教育、禮儀教育和習慣養成教育,幫助學生樹立衛生、文明觀念,增強節約、環保意識,摒棄亂丟垃圾、隨地吐痰等陋習。
3.創建整潔優美文明校園與建設良好的育人環境相結合。各級各類學校要以創建標準化(示范性)學生食堂、標準化(示范性)學生公寓、園林式校園、節約型校園、校風示范學校、衛生學校等活動為載體,加強辦學基礎設施建設和校園文化建設,以及校風、學風建設,優化學校整體育人環境。災區學校要抓住災后重建和城鄉環境綜合治理的契機,做好規劃,使基礎設施建設和校園環境綠化美化一步到位;其他學校要積極與相關部門協調配合,做好校園環境治理的同時,改善校園周邊環境。
4.發動學生積極參與、加強自我管理和建立專業隊伍相結合。各級各類學校要根據本校的實際情況組織學生參加義務勞動、義務宣傳等活動,鼓勵學生成立環保協會等組織,主動參與、監督全校清潔衛生和環境保護的工作,使廣大學生受到教育,加強自我管理,形成愛護環境、保護環境的良好意識。同時,要加強保潔和綠化等的專業隊伍建設,提高專業技術水平,促進校園環境建設上水平、上臺階。
5.校園環境整治與“小手拉大手”相結合。各級各類學校一方面要積極開展校園環境整治工作,另一方面要教育、引導和支持學生積極參加“小手拉大手”等主題活動,以給家長寫信、放假回家進行家庭衛生勞動、上街宣傳等形式帶動家長及社區居民參與城鄉環境綜合整治,助推全省城鄉環境綜合治理工作進一步開展。
6.集中整治與長效機制建設相結合。各級教育行政部門和各極各類學校在集中整治校園環境的過程中,要認真總結經驗,形成考核標準,建立和完善評價和管理制度,建設管理隊伍和專業隊伍,形成城鄉環境綜合治理“進學校”活動的長效機制。
(四)加強督查
各級教育行政部門和各級各類學校要按照《xx省人民政府辦公廳關于印發xx省城鄉環境綜合整治工作行政過錯責任追究辦法(試行)的通知》和《xx省監察廳關于加強行政效能監察,確保城鄉環境綜合治理“七進”活動順利進行的通知》要求,結合實際,制定城鄉環境綜合治理工作“進學校”活動的行政效能監察辦法和行政過錯責任追究辦法,將城鄉環境綜合治理“進學校”活動納入年度工作考核內容。
加大城鄉環境綜合治理工作“進學校”活動督查監察力度,構建立體的督查、暗訪工作格局,9月底前和年底前要開展兩次階段性專項檢查,重點檢查履行職責、開展工作、完成目標任務情況,還要組織不定期的督查、暗訪和互訪互查,發現問題,及時曝光,及時整改,跟蹤問效,嚴格問責,確保治理工作取得實效。
按省城鄉環境綜合治理領導小組要求,“進學校”活動實行旬報制度,重點報告進展情況,加強全省教育系統校園環境綜合治理信息溝通和經驗交流,定期或不定期地報送好做法、好經驗等信息,充分利用教育系統媒體和省內主流媒體加大輿論宣傳力度。
五、活動步驟
按照全省城鄉環境綜合治理領導小組的要求,6月至9月為全省城鄉環境綜合治理深入推進階段,根據教育工作的規律和特點,將全省教育系統深入開展城鄉環境綜合治理工作“進學校”活動分為三個階段:暑假前、暑期中、開學后。各階段具體內容如下:
暑假前(6月底前):完成安排部署,宣傳造勢,重點整治臟亂差。
層層開會部署,各級教育行政部門和各級各類學校制定活動方案,明確工作目標、工作計劃、工作要求,落實責任,細化措施,讓城鄉環境綜合治理工作在教育系統人人知曉。
利用教育電視臺、教育報刊、教育網絡、學校廣播、宣傳欄、班團隊會等平臺和通過組織開展以“愛衛生、講文明”為主題的“千萬學生寫封家信”等“小手拉大手”主題活動,以及發動開展衛生大掃除等實踐活動,宣傳城鄉環境綜合治理的重要性和緊迫性,提高廣大師生的認識,養成良好習慣,增強愛衛生、愛環境、懂禮貌、講文明的意識,發揮模范引領作用。
學校突擊治理、加強管理與學生自我管理、強化教育相結合,全力打掃衛生,整治臟亂差。校園不得有衛生死角,不得有亂吐、亂扔、亂倒行為,不得有亂停、亂放、亂擺、亂拉、亂搭、亂建、亂貼、亂畫等現象。
暑期中(7月至8月):進行全面整治,夯實基礎,營造整潔優美的育人環境。
結合校園維護改造和災后重建,加強整治和建設力度,尤其是綠化美化。盡最大努力添置衛生設施,粉刷該粉刷的墻壁,修補該修補的地方,裝飾應裝飾的部位,以及做好雨污分流、補綠護綠、破墻透綠等,讓學校煥然一新。
排查和及時消除安全隱患,建立健全安全管理制度,制定相關應急預案,做好飲水、食品等衛生工作,建設平安校園。
結合社會實踐組織學生參與“百萬學生文明志愿服務和環境大調查”活動,明確要求全部學生積極參與所在社區、村莊、工廠等的整治行動,特別要整治好自己的家庭環境衛生,美化家園,督促家長親友參與治理并形成愛衛生、講文明的好習慣,起到示范帶動作用。
開學后(9月):進一步加強宣傳教育,鞏固成果,完善措施,形成文明校園的長效機制。
通過征文比賽、知識競賽、文藝演出、主題演講等多種形式,進一步掀起城鄉環境綜合治理“進學校”活動高潮。
對學生加強健康教育、養成教育和環境教育,結合實施《“弘揚生態文明,綠化全川校園”行動計劃》,廣泛發動師生開展“植棵成長樹、生日樹”和“我為學校護片綠”、“我愛我學校”、“創文明寢室”等主題活動,繼續開展“小手拉大手”活動,做到人人參與環境治理,形成人人講衛生、愛環境,個個有文明習慣的風氣,進一步推動潔凈衛生、整齊規范和優美宜人校園建設,促進城鄉環境綜合治理。
把治理、建設與管理相結合,學生分片包干打掃衛生、義務養護花木與專業隊伍保潔、養護相結合,集中整治與制定標準、建設制度等相結合,自身治理與承擔宣傳、發動、示范引領等相結合,形成校園環境綜合治理和助推城鄉環境綜合治理的長效機制。
六、活動考核
(一)考核對象:各級教育行政部門、各級各類學校
(二)考核主要內容及參照標準:
1.學校考核內容及標準
考核項目考核細則得分
組織領導
(10分)
1.成立領導小組(1分)
2.落實專門部門和人員負責(2分)
3.制定工作方案(2分)
4.召開專題會議研究布置工作(1分)
5.開展督查和問效問責工作,有嚴格的督查問責制度。(2分)
6.嚴格執行旬報制度,按時上報城鄉環境綜合治理“進學校”活動進展
情況和數據統計表,及時上報信息材料。(2分)
宣傳教育
發揮引領作用
(40分)
1.制定宣傳教育方案(5分)
2.有活動宣傳櫥窗、板報、橫幅、標語等(4分)
3.開展征文比賽、知識競賽、文藝演出、主題演講等多種形式的宣傳教
育活動。(4分)
4.利用課堂教學、班團隊活動等對學生進行宣傳教育。(4分)
5.師生知曉率達100%。(4分)
6.師生參與率達100%。(4分)
7.組織學生參與“千萬學生寫家信”等“小手拉大手”主題活動(5分)
8.組織學生參與“百萬學生文明志愿服務和環境大調查”社會實踐活動
(5分)
9.組織學生走出校園開展義務勞動、上街宣傳,深入社區開展衛生大掃
除、幫助孤寡老人等活動。(5分)
校園環境治理
(40分)
1.有完善的校園綠化規劃和節約環保、清潔衛生、安全管理等制度,以
及安全應急預案等。(5分)
2.公共場所無痰跡、煙頭、紙屑、瓜果皮核、“牛皮癬”及其他垃圾。
水池、溪流等水體保持清潔,無漂浮垃圾。(4分)
3.商業店鋪門前整潔,實行“三包”,無占道存放貨物、箱筐和占道經
營現象。(3分)
4.食堂、公寓、超市、小賣部等生活服務區無蠅、無鼠、無蟑螂、無蛛
網、無塵、無污物、無異味。(4分)
5.公共廁所地面、坑位、門
窗、四壁整潔衛生,溝槽、管眼暢通,無蠅
蛆、尿堿、劇臭等不衛生現象。(3分)
6.無車輛亂停、物品亂放、攤點亂擺、廣告亂貼、房屋亂建、墻壁亂涂、
線網亂拉等現象。(3分)
7.綠化經費落實。(3分)
8.應綠盡綠,綠化植物生長良好,無明顯病蟲害;綠地圍欄、標牌等綠
化設施整潔和完好。(3分)
9.開展文明禮貌教育、行為規范教育和安全法制宣傳,開展安全應急演
練。(3分)
10.無出售和出租不健康的書刊報紙、音像制品,以及其他非法出版物的
現象。(3分)
11.加強基礎設施建設,排查安全隱患。(3分)
12.師生滿意率達100%。(3分)
長效機制建設
(10分)
1.加強環衛、綠化專業隊伍建設。(5分)
2.校園環境治理的宣傳教育、主題活動、社會實踐、督導考核等形成制
度。(5分)
2.教育行政部門考核內容及標準
考核項目考核細則得分
組織領導
(40分)
1.成立領導小組(6分)
2.落實專門部門和人員負責(6分)
3.制定工作方案(6分)
4.召開專題會議安排部署工作(6分)
5.納入年度工作考核內容。(8分)
6.嚴格執行旬報制度,按時上報城鄉環境綜合治理“進學校”活動進
展情況數據統計表,及時上報信息材料。(8分)
宣傳教育
(40分)
1.制定宣傳方案(10分)
2.印發宣傳資料,有活動宣傳櫥窗、板報、橫幅、標語等(10分)
3.轄區內的教育行政部門和學校知曉率、參與率均達100%(10分)
4.利用教育媒體等宣傳城鄉環境綜合治理“進學校”活動情況。(10分)
督查問責
(20分)
1.定期或不定期地開展督查暗訪工作。(8分)
2.跟蹤問效,嚴格問責。(6分)
3.指導和督促建立校園環境治理的長效機制。(6分)
(三)考核辦法
1.考核方式
自查、抽查、暗訪與包括交叉檢查在內的督促檢查相結合。
2.考核實施
中初等學校和市州屬高校按隸屬關系,由同級教育部門組織考核,部、省屬高校由教育廳組織考核。各級教育部門要同時做好對下級教育部門的考核工作,市州教育部門要按屬地原則,將區域內省屬中等專業學校納入考核范圍。
各地要結合實際制定具體的考核辦法,并認真組織實施。考核工作在集中整治結束后庚即組織進行。對成效明顯的,要予以表彰獎勵,對考核較差的,要限期整改,對工作不力,造成不良影響的,要追究相關人員責任。新晨