江河采砂整頓活動方案范文

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按照5月7日市政府城區段河道清障工作會議要求，為了扎實搞好漢江綜合整治，美化一江兩岸河道景觀，確保城區防洪安全，區政府決定，在漢江主城區河段開展全面清障和禁止采砂綜合整治活動，特制定如下方案：

一、指導思想

漢江主城區段河道全面清障和禁止采砂綜合整治活動，要堅持依據《水法》、《防洪法》、《水污染防治法》、《內河交通安全管理條例》、《省河道管理條例》、《省河道采砂管理辦法》等法律法規以及省水利廳、公安廳聯合下發的《關于集中開展清除河道障礙確保行洪安全執法活動的通知》、區政府《關于在漢江主城區段河道禁止采砂的通告》要求，按照統一部署，市區聯動，分類實施，屬地負責，部門配合，聯合執法的原則，對漢江主城區段河道采砂及涉河單位的亂挖濫采進行集中整治，確保禁采區制度的落實。促進河道功能全面恢復，生態環境有效改善，日常管理規范高效，努力營造依法治河，規范和諧的良好氛圍。為支持城市建設，消除安全隱患，確保城區防洪安全提供有力保證。

二、工作目標

嚴格落實禁采管理制度，對滯留停靠在漢江主城區段原采砂場開采船只、機械撤離禁采河段；對原采砂場開采遺留的棄料堆體、坑潭洼堰進行徹底回填復平；依法取締主城區禁采河段流動吸砂船；規范涉河建設項目安全管理，對工程建設河段實施封閉施工。

三、整治范圍和重點

（一）整治范圍

漢江馬坡嶺水源地保護區以下至關廟鎮政府所在地漢江段面以上河段。

（二）整治重點

1、對漢江主城區段原采砂場停靠的采砂船要求限期撤離或拆解。

2、對原采挖河段遺留的棄料河障、坑潭河槽限期清障回填，所有棄料堆體必須全部清除，感官較為平整。

3、嚴厲打擊非法偷采行為，依法取締流動吸砂船。

4、排查整改涉河在建項目的安全生產隱患，全面禁止施工單位擅自采挖河道砂石資源。

5、嚴厲打擊向河道傾倒生活垃圾和建筑垃圾行為。

四、組織領導及職責分工

（一）組織機構

為了加強對清障和禁采綜合整治活動的領導，確保整治工作的順利進行，區政府成立漢江主城區段河道清障和禁止采砂綜合整治工作領導小組，組成人員如下：

組長：﹙區委常委、副區長﹚

副組長：﹙市防汛辦副調研員﹚

﹙區政府辦副主任﹚

責任副組長：﹙區水利局局長﹚

成員：﹙市防汛辦河庫科科長﹚

﹙區監察局局長﹚

﹙區委宣傳部副部長﹚

﹙區法院副院長﹚

﹙區檢察院副檢察長﹚

（區環保分局局長）

（公路段段長）

﹙區公安分局副局長﹚

﹙區交通局副局長、區海事局局長﹚

﹙區水利局黨委副書記﹚

區安監局副局長﹚

吉河鎮、關廟鎮、張灘鎮政府鎮長，建民辦、江北辦、老城辦、新城辦主任

領導小組辦公室設在區水利局，具體負責河道綜合整治日常工作。由區水利局黨委副書記李增安同志兼任辦公室主任，辦公室工作人員從各部門抽調。

（二）職責與分工

1、采砂船只撤離和河道清障處理組：

牽頭單位：區水利局

配合單位：公路段、區公安分局、區檢察院、區法院、區安監局，涉及的鎮辦

責任人：

具體工作人員從以上牽頭單位和配合單位抽調。

職責：具體負責馬坡嶺水源地保護區以下至關廟鎮政府所在地漢江段面以上河段內滯留停靠的采砂船撤離或拆解工作，打擊私挖亂采行為，監督涉河單位和原砂場清理復平采挖遺留的棄料河障和坑潭河槽，恢復河道平整暢通。

2、吸砂船取締組：

牽頭單位：區海事局、區水利局

配合單位：區公安分局、區檢察院、區法院、區環保分局、區安監局，涉及的鎮辦

責任人：

具體工作人員從以上牽頭單位和配合單位抽調。

職責：具體負責整治范圍內流動吸砂船只的調查摸底、取締工作。吸砂船只必須全部撤離上岸遠離河道或現場拆解，確保整治范圍內不再有吸砂船只﹙停靠﹚存在。

3、宣傳組：

牽頭單位：區委宣傳部、區新聞中心

責任人

職責：負責新聞采編和報導，聯系日報和電視臺，積極營造綜合整治執法工作的良好氛圍。

4、后勤保障組：

牽頭單位：區水利局

責任人

職責：負責綜合執法期間的后勤保障工作。

5、督察組：

牽頭單位：區監察局

責任人：

職責：負責對整治工作全過程的檢查督促，確保按期、按要求完成整治任務。

五、工作步驟和時間安排

（一）宣傳動員階段（2012年5月8日至5月15日）

1、由區水利局﹙區河道堤防管理處﹚、公路段、區海事局負責發送整治通知，送達給河道管理范圍內的采（吸）砂業主和涉河單位，并由當事人簽收。

2、由區委宣傳部、區水利局、區環保分局、公路段、區海事局負責《防洪法》、《公路法》、《水污染防治法》、《公路安全保護條例》、《內河交通安全管理條例》、《省河道管理條例》、《省河道采砂管理辦法》等相關法律法規的宣傳，為河道綜合整治營造良好的氛圍。

3、動員采砂業主和涉河單位，按照綜合整治方案的要求，在規定時間內停止違法行為。

4、召開綜合整治領導小組成員會議，動員部署依法整治相關任務、要求。

（二）調查摸底階段﹙2012年5月16日至5月25日）

由區水利局牽頭，組織相關行政執法部門，對在整治范圍內的各類違法違規行為逐一檢查，針對在規定時間內尚未自行整改到位的采﹙吸﹚砂業主，涉河單位，落實依法強制整治措施。

（三）集中整治階段（2012年5月26日至6月10日）

1、依據相關法律法規，擬定相關違法項目案件查處法律文書，由行政執法部門送達違法當事人。

2、各成員單位根據領導小組的計劃安排，落實整治人員、機械設備、籌措整治資金，做好整治后勤保障。公安、檢察院、法院、水利、環保、海事、公路等部門成立聯合整治工作組，做好強制整治執法工作。

（四）鞏固完善階段（2012年6月11日至10月15日）

依法履行河道管理和執法的職能，加強違法違規行為整治的跟蹤檢查，健全河道管理的長效機制，堅持聯合執法，做到常抓不懈。加強平時巡查，加大隨時打擊偷采的力度，不斷提高河道管理水平，堅決杜絕取締吸砂船、撤離采砂船、機械偷采等違法行為的反彈，確保禁采區以后長期禁采工作的落實。

六、工作要求：

（一）統一思想，提高認識。各有關部門和鎮辦要充分認識城區河道全面禁采、綜合整治工作的重要性，嚴格按照整治工作部署，切實加強領導，制定完善工作計劃，全力組織實施。

（二）明確職責，精心組織。要嚴格工作要求，夯實工作責任，周密安排部署，各負其責，密切配合，齊心協力，確保整治工作的順利進行。

（三）嚴守紀律，服從安排。這次專項整治執法行動參與部門多、人員多，所有參與人員要嚴明工作紀律，服從工作安排，嚴守工作秘密，樹立良好的執法形象。