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各稅務(wù)分局,稽查局,機關(guān)各科室、中心:
根據(jù)市國家稅務(wù)局《關(guān)于在全市國稅系統(tǒng)開展“千企百項”專項活動的通知》的精神,結(jié)合我局實際,制定本實施方案。
一、工作內(nèi)容、實施步驟和方法
進一步深化落實《區(qū)國家稅務(wù)局關(guān)于服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)助推“一核四園”的實施意見》,圍繞“送、快、促、減、控、創(chuàng)”的要求,以“兩項制度、兩大服務(wù)平臺”為載體,重點對全市重點規(guī)模企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、上市和擬上市公司、新興骨干企業(yè)等300家企業(yè)和全區(qū)20項重點投資項目開展以下幾方面服務(wù)工作,促進企業(yè)發(fā)展和項目落實。
(一)深入開展“三訪三助”活動
根據(jù)區(qū)委區(qū)政府“三解三促”活動要求,結(jié)合我局實際,開展“訪企業(yè)實情、訪發(fā)展困難、訪服務(wù)需求,助信心增強、助難題破解、助服務(wù)提升”的“三訪三助”活動。對全區(qū)300家規(guī)模以上重點企業(yè)和20項重點投資項目進行一次大走訪,全面了解企業(yè)呼聲,幫助企業(yè)解決困難。
本次企業(yè)大走訪活動從10月份開始,至12月底結(jié)束,分調(diào)查摸底、上門對接、座談交流和督查反饋四個階段。
1、調(diào)查摸底。各分局負責(zé)確定走訪企業(yè)名單,并通過前期調(diào)查摸底,詳細了解企業(yè)對稅收工作的實際需求,在此基礎(chǔ)上對問題進行梳理歸類。對屬于業(yè)務(wù)范疇的需求,由各業(yè)務(wù)科室對照相關(guān)政策和規(guī)定,形成書面答復(fù)材料。
2、上門對接。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)對掛鉤企業(yè)的上門進行對接,聽取企業(yè)意見建議,幫助解決實際困難。
3、座談交流。召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的“經(jīng)濟稅源分析和稅收政策解讀座談會”,與地方黨委政府和企業(yè)共同分析經(jīng)濟發(fā)展形勢、謀劃發(fā)展思路,宣傳稅務(wù)部門服務(wù)企業(yè)發(fā)展的舉措,解讀相關(guān)稅收政策,提出應(yīng)對建議。
4、督查反饋。將座談會未能當(dāng)場答復(fù)的問題、企業(yè)和政府共同關(guān)心的問題、有借鑒意義的問題整理成書面材料,并反饋給參會代表。
(二)引導(dǎo)企業(yè)建立和完善內(nèi)控機制
有針對性地宣傳解釋年內(nèi)國家稅務(wù)總局出臺的《關(guān)于逾期增值稅扣稅憑證抵扣問題的公告》、《關(guān)于增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時間有關(guān)問題的公告》、《關(guān)于實施農(nóng)林牧漁業(yè)項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠問題的公告》等三個《公告》的內(nèi)容,引導(dǎo)企業(yè)在材料采購、貨物銷售、稅收核算、領(lǐng)導(dǎo)決策等環(huán)節(jié)優(yōu)先建立和完善內(nèi)控機制,防范稅務(wù)風(fēng)險。
政策法規(guī)科負責(zé)《公告》的解釋、內(nèi)控機制建立完善建議的擬定;各稅分局負責(zé)收集和反饋上述《公告》貫徹落實中發(fā)現(xiàn)的特殊問題;大國科負責(zé)對ERP內(nèi)部管理系統(tǒng)企業(yè)的實地輔導(dǎo)。活動11月底前完成。
(三)開展對高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)的專項輔導(dǎo)服務(wù)
對全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的涉稅核算和備案資料狀況開展一次全面調(diào)查,以企業(yè)為單位梳理出存在的問題和整改建議。召開高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)稅收政策解讀會,詳細解讀稅收政策,指出調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的共性和個性問題及整改建議,引導(dǎo)企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險。
該活動由政策法規(guī)科負責(zé)實施,10月底前完成。
(四)開展對重大涉稅事項風(fēng)險提醒服務(wù)
對企業(yè)報告的、第三方傳遞和管理中了解到的企業(yè)對外投資、重大資產(chǎn)重組、成本分攤、大額融資等重大事項進行信息采集、政策分析和研究及特殊事項的課題攻關(guān),及時指導(dǎo)企業(yè)處理涉稅問題,并對處理情況進行跟蹤服務(wù),避免事后調(diào)整引起的稅務(wù)風(fēng)險;對跨國交易事項開展專項提醒服務(wù),防范特別調(diào)整、稅務(wù)審計和稅收情報交換等方面的風(fēng)險。
該活動由大國科、稽查局負責(zé)實施,12月底前完成。
(五)發(fā)揮“短信平臺”在專項活動中的作用
依托省局“短信平臺”,及時稅收信息,提供預(yù)警服務(wù)。
征管科和政策法規(guī)科負責(zé)確定信息的內(nèi)容,各分局負責(zé)信息的。
(六)整合稅收服務(wù)團隊
建立區(qū)局和分局兩級稅收服務(wù)團隊。區(qū)局成立由稅務(wù)指導(dǎo)師和科室專業(yè)人員組成的稅收服務(wù)團隊;分局成立由分局長為稅收協(xié)調(diào)員、分局專業(yè)人才為輔助協(xié)調(diào)員的稅收協(xié)調(diào)員服務(wù)團隊。
兩級服務(wù)團隊在稅務(wù)指導(dǎo)師和稅收協(xié)調(diào)員的統(tǒng)籌安排下,有針對性地分工負責(zé)與企業(yè)的溝通,和解讀稅收政策,了解掌握企業(yè)重大經(jīng)營變化,幫助企業(yè)查找稅務(wù)風(fēng)險,受理企業(yè)重大涉稅需求,引導(dǎo)建立和完善稅務(wù)內(nèi)控機制,確保每個企業(yè)得到個性化的服務(wù)。
政策法規(guī)科和人事教育科負責(zé)專業(yè)人才的確定。稅務(wù)指導(dǎo)師和稅收協(xié)調(diào)員負責(zé)稅務(wù)指導(dǎo)具體計劃的制定。
二、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)局成立以局長為組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各科室(中心)主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)專項活動的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),及時研究活動中出現(xiàn)的新情況和新問題。各分局和科室也應(yīng)成立相應(yīng)的工作小組,加強對此次活動的領(lǐng)導(dǎo),精心組織各項工作內(nèi)容的落實。
(二)注重宣傳報道。各科室和各分局應(yīng)及時將各項活動的開展情況、活動中遇到的問題和解決方案、成效顯著的案例、企業(yè)服務(wù)后反映等信息反饋至區(qū)局辦公室。區(qū)局辦公室要加強與電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的溝通,提高我局服務(wù)活動影響力。