工商局清新政風(fēng)服務(wù)活動方案范文

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為貫徹落實省、市工商局“清新政風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)”主題活動的工作部署，結(jié)合工商實際，經(jīng)研究，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指引，以忠于職守、凝心聚力、開拓創(chuàng)新、高效廉潔為核心價值導(dǎo)向，進(jìn)一步解放思想、正風(fēng)提效，推動全縣工商系統(tǒng)清新政風(fēng)、改進(jìn)作風(fēng)、錘煉隊伍、優(yōu)化服務(wù)、提升績效，創(chuàng)造“清、新、優(yōu)”的工商生態(tài)，推進(jìn)全縣工商事業(yè)健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展辦實事、造環(huán)境、作貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

緊緊圍繞中心工作，推進(jìn)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，對內(nèi)打造優(yōu)秀團(tuán)隊，對外展示良好形象；創(chuàng)設(shè)服務(wù)發(fā)展載體，提升服務(wù)發(fā)展效能，創(chuàng)造優(yōu)異工作成績。

三、活動內(nèi)容

（一）以“個轉(zhuǎn)企”工作為引領(lǐng)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以省政府個轉(zhuǎn)辦《省個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)及小微企業(yè)規(guī)范省級工作意見》和省局《關(guān)于發(fā)揮職能作用鼓勵引導(dǎo)個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)的意見》為指導(dǎo)，認(rèn)真推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”工作。要積極主動當(dāng)好參謀，推動地方政府出臺配套政策，使“個轉(zhuǎn)企”工作上升為政府行為；要細(xì)化登記規(guī)范，開辟綠色通道，實現(xiàn)證照聯(lián)辦、特事特辦，提供快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)；注重研究和解決遇到的問題，及時改進(jìn)工作方法，有序、穩(wěn)妥的推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”工作。同時要按照規(guī)范一批、培育一批、壯大一批、升級一批的思路，推進(jìn)“無照轉(zhuǎn)有照、個體轉(zhuǎn)企業(yè)”為內(nèi)容的主體升級活動，助動全市民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

工作目標(biāo)：完成個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)92戶；實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)主體數(shù)量持續(xù)增長，重點企業(yè)增量提效。

牽頭及責(zé)任單位：企業(yè)監(jiān)管科；行政審批科，各所（分局）。

（二）以行政審批制度改革為重點，實現(xiàn)服務(wù)提速。開展企業(yè)登記制度和相關(guān)審批制度改革，實行簡政放權(quán)，努力減少審批事項、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時間，優(yōu)化企業(yè)登記注冊審批流程，提高企業(yè)登記注冊審批效率。具體包括消除制度障礙，開展前置審批和企業(yè)名稱庫清理；創(chuàng)新審批方式，推行“網(wǎng)上注冊”申報和登記遠(yuǎn)程審批；繼續(xù)完善“一站多證、四聯(lián)一體”行政審批模式，積極探索擴(kuò)展實現(xiàn)多部門并聯(lián)審批模式；扎實推進(jìn)工商金融服務(wù)通建設(shè)，擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容和功能；落實便民舉措，實施一個窗口集中辦理；推進(jìn)各窗口開展“優(yōu)秀形象、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化管理、優(yōu)良業(yè)績”五優(yōu)創(chuàng)建活動等。

工作目標(biāo)：審批時間在法定期限內(nèi)大幅縮短，減少企業(yè)驗資成本，取消工商注冊登記收費，涌現(xiàn)一批服務(wù)標(biāo)兵。

牽頭及責(zé)任單位：行政審批科；各所（分局）。

（三）以“走進(jìn)百家民企”活動為載體，助動企業(yè)發(fā)展。按照縣局《關(guān)于深化“雙服務(wù)”繼續(xù)開展“走進(jìn)百家民企”活動的通知》，活動共分五個階段，一是深入企業(yè)走訪調(diào)研。通過實地走訪調(diào)研，宣傳國家有關(guān)政策，了解民營企業(yè)的實際困難。全局走訪的民營企業(yè)和較大規(guī)模個體戶數(shù)量至少為80家，各單位要按照分工數(shù)量走訪到位。二是梳理問題撰寫報告。對活動第一階段收集的企業(yè)反映的問題，要及時認(rèn)真加以梳理分析，并認(rèn)真撰寫好有數(shù)據(jù)、有實例、有分析、有對策的調(diào)研報告。三是制定方案尋找對策。要按照一企一題、一企一策的方式，排出日程，落實責(zé)任。通過發(fā)現(xiàn)一批難題、破解一批難題，清除企業(yè)發(fā)展障礙，提振企業(yè)發(fā)展信心。四是落實措施破解難題。要針對幫扶企業(yè)存在問題和要求，拿出切實可行的措施，幫助解決具體問題；如有需要，可派出駐企聯(lián)絡(luò)員對其進(jìn)行定期服務(wù)，直至具體問題解決。五是做好宣傳總結(jié)。要對活動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),對幫扶項目進(jìn)行提煉,對服務(wù)行動加以報道,對民企風(fēng)采予以宣傳,營造工商服務(wù)民企的濃厚氛圍。

工作目標(biāo)：以縣局《關(guān)于深化“雙服務(wù)”繼續(xù)開展“走進(jìn)百家民企”活動的通知》要求的目標(biāo)為準(zhǔn)。

牽頭及責(zé)任單位：企業(yè)監(jiān)管科；各所（分局），科（室、隊）。

（四）以為民辦實事為落腳點，著力保障民生。一是推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場改造提升。要進(jìn)一步加大對市場改造提升工作的指導(dǎo)和督促力度。抓好中心菜場外圍改造，指導(dǎo)橫溪、白塔兩市場搞好設(shè)計規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)和信息化建設(shè)，指導(dǎo)市場舉辦者抓好市場的規(guī)范化管理工作，提升服務(wù)水平，發(fā)揮市場最大功效，全面完成農(nóng)貿(mào)市場三年改造提升工作任務(wù)。對于前期已完成改造的農(nóng)貿(mào)市場，要繼續(xù)做好規(guī)范工作，在注重硬件改造提升的同時，更加注重規(guī)范監(jiān)管和長效機(jī)制建設(shè)。在縣城關(guān)中心菜場，探索引進(jìn)預(yù)付式消費模式，實行“一卡通”，推進(jìn)管理規(guī)范和服務(wù)提升；二是繼續(xù)做好流通領(lǐng)域食品安全工作。探索“快速篩查、抽樣檢測、移動檢測”三位一體的檢測模式，加強(qiáng)對經(jīng)營者自律、工商監(jiān)管和社會監(jiān)督的整合，提升問題發(fā)現(xiàn)能力和應(yīng)急處置能力，嚴(yán)控風(fēng)險、從嚴(yán)監(jiān)管。

工作目標(biāo)：全面完成縣城關(guān)中心菜場、橫溪鎮(zhèn)蔬菜貿(mào)易市場、縣白塔鎮(zhèn)綜合市場的改造提升任務(wù)，并爭創(chuàng)省級文明示范農(nóng)貿(mào)市場，同時將縣城關(guān)中心菜場創(chuàng)建為四星級文明規(guī)范市場；做好食品安全隱患排查，堅持“早發(fā)現(xiàn)、早處置、早應(yīng)對”，確保流通領(lǐng)域食品安全工作不出問題。

牽頭及責(zé)任單位：市場科，食品科；菜場辦，各所（分局）。

（五）以完善消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)為指向，推動消費維權(quán)社會化建設(shè)。要加強(qiáng)義工隊伍建設(shè)，深入推進(jìn)“工商青年維權(quán)進(jìn)超市”等系列活動，充分動員社會力量，利用社會資源，讓消費維權(quán)手段更加社會化、大眾化、多元化。要積極探索行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)作機(jī)制，將消費維權(quán)納入社會大調(diào)解范疇。要進(jìn)一步深化“12315”五進(jìn)工作，把消費維權(quán)站點拓展到消費現(xiàn)場，做到舉報申訴受理平臺延伸到網(wǎng)絡(luò)，申訴處理平臺延伸到消費維權(quán)服務(wù)站，行政執(zhí)法體系延伸到責(zé)任區(qū)。進(jìn)一步細(xì)化接訴、接訪流程與權(quán)責(zé)，做好日常消費糾紛調(diào)解工作，對群體性消費糾紛事件要做到反應(yīng)迅速、處置穩(wěn)妥，維護(hù)好社會穩(wěn)定。要完善消費安全信息報送制度，及時向社會消費預(yù)警信息。

工作目標(biāo)：推進(jìn)消費維權(quán)網(wǎng)點全覆蓋，使消費維權(quán)意識深入人心，消費投訴調(diào)解成功率90%以上。

牽頭及責(zé)任單位：消保分局，消保委；各所（分局）。

（六）以隊伍建設(shè)為抓手，強(qiáng)化內(nèi)部管理提升。一是圍繞“學(xué)、干、立”來促進(jìn)隊伍素質(zhì)的提升。繼續(xù)開展“訂單式”教育培訓(xùn)，探索完善分年齡段教育培訓(xùn)的有效運(yùn)行模式，強(qiáng)化以老帶新，推進(jìn)培訓(xùn)方式的多樣化，樹立實干興業(yè)的正確導(dǎo)向，培樹典型，設(shè)立單項獎，建立激勵機(jī)制，作為提拔干部的重要指標(biāo)；二是圍繞“查、糾、改”來狠抓行為規(guī)范。對各項工作、各個環(huán)節(jié)進(jìn)行查找，是否存在工作作風(fēng)不實現(xiàn)象，對問題進(jìn)行整改。開展“正風(fēng)肅紀(jì)”專項行動，全面貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴(yán)禁”及省局有關(guān)要求，正文風(fēng)、改會風(fēng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)；三是圍繞“點、線、面”來抓好風(fēng)險防范。查找廉政風(fēng)險點，完善防控機(jī)制，全面加強(qiáng)制度建設(shè)，做好各項制度的修訂完善。以創(chuàng)建省級依法行政示范單位為目標(biāo)，切實加強(qiáng)行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè)，在去年率先完成行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè)年度工作的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè)的要求，繼續(xù)有序開展行政權(quán)力清理工作。公開公示公務(wù)接待，規(guī)范學(xué)習(xí)考察活動，嚴(yán)禁鋪張浪費。健全對縣委縣政府、市局的重點工作、重點任務(wù)的督查督辦制度。暢通信訪投訴舉報，強(qiáng)化網(wǎng)上投訴平臺建設(shè)，認(rèn)真落實效能問責(zé)規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)肅處理。

工作目標(biāo)：內(nèi)部管理制度更加科學(xué)、完善，干部職工自覺遵守紀(jì)律、規(guī)定，行政權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范、有序，工商隊伍總體素質(zhì)得到明顯強(qiáng)化，工作作風(fēng)及對外形象得到顯著提升。

牽頭及責(zé)任單位：人教科，監(jiān)察室；法規(guī)科、辦公室及其他科（室、隊），各所（分局）。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。縣局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長剛?cè)谓M長，各分管局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員。縣局人教科負(fù)責(zé)整個活動的組織協(xié)調(diào)。各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保各專項活動有計劃有步驟地推進(jìn)。

（二）狠抓落實，保證實效。各單位要堅持從實際出發(fā)，做到開展系列活動與推動工作相互促進(jìn)。要真抓實干，力戒形式主義，避免發(fā)生活動重疊、推諉扯皮以及擾民擾企問題。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各單位要充分運(yùn)用廣播電視、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)站、工商門戶網(wǎng)站等多種途徑，認(rèn)真做好活動的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，為活動順利開展和全面落實營造良好氛圍。

（四）認(rèn)真總結(jié)，及時反饋。各單位要指定專人為聯(lián)絡(luò)人，建好活動臺賬，以更好的推進(jìn)工作開展。縣局監(jiān)察室、辦公室要加大工作督查力度，完善督查通報機(jī)制，采取綜合督查、專項督查、跟蹤督查等形式，促使各項活動任務(wù)加快落實。對工作不力的單位和個人，實施問責(zé)追究。