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各基層司法所、局機關(guān)各部門:
誠實守信是促進社會主義市場經(jīng)濟和促進司法行政事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。加快建設(shè)我縣“誠信機關(guān)”,增強機關(guān)干部誠實守信意識,切實發(fā)揮機關(guān)誠信體系建設(shè)中的主導、表率作用,全面打造“誠信”,是服務經(jīng)濟建設(shè),推動發(fā)展的必然要求。根據(jù)縣委《關(guān)于進一步規(guī)范從政行為的決定》和縣效能領(lǐng)導小組《關(guān)于開展創(chuàng)建“誠信機關(guān)”活動的實施意見》的要求,經(jīng)研究,決定在局各部門開展創(chuàng)建“誠信機關(guān)”活動,進一步加強司法行政機關(guān)的誠信建設(shè),以求真務實、誠信辦事、誠信服務的實際行動取信于民?,F(xiàn)就開展創(chuàng)建“誠信機關(guān)”活動提出如下實施方案:
一、指導思想
以鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六屆三中全會、中紀委三次全會精神和省、市政法工作、司法行政工作等會議精神。緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以服務發(fā)展第一要務為根本,以加快政府職能轉(zhuǎn)變、改進工作作風、提高工作效能和服務水平、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境為目標,著力解決司法行政工作中存在的缺信、失信問題。建設(shè)誠信為本、求真務實、服務高效、依法行政、廉潔奉公的誠信司法行政機關(guān)。為打造“誠信”,促進新發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務與法律保障。
二、組織領(lǐng)導
創(chuàng)建活動在縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。本方案第一、二階段工作,由局創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組具體負責實施和檢查、指導、把關(guān),以及將活動開展情況總結(jié)上報等工作。
三、活動對象
活動對象為局機關(guān)各部門,重點是公證、法律援助及基層司法所、法律服務所等窗口部門。
四、重點內(nèi)容
開展“誠信機關(guān)”活動,各部門要重點從解決群眾反映強烈的突出問題抓起,以此帶動誠信建設(shè)的整體推進。一是要堅持不懈地加強理想信念的宗旨教育,不斷增強司法行政干部實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性,提高司法行政干部的政治水平和業(yè)務能力,以執(zhí)法為民的良好作風為全社會加強誠信機關(guān)建設(shè)做出表率。二是要堅持科學、民主決策,重大事項廣泛征求群眾意見,想群眾所想,急群眾所急,真心誠意解決群眾的實際困難,多辦好事實事。三是面向社會、面向群眾承諾的事項,要堅決做到,不打折扣。四是直接服務群眾的執(zhí)法窗口部門,要推廣公示制、首問負責制等工作制度,增加工作透明度。五是在容易出現(xiàn)問題的工作崗位和工作環(huán)節(jié),要把明確權(quán)限、強化監(jiān)督作為“誠信機關(guān)”建設(shè)的重點,認真解決以權(quán)謀私、徇私枉法、執(zhí)法不嚴等群眾反映強烈的問題,以實際行動取信于民。六是要推行政務公開制度,對那些直接涉及到群眾切身利益的事項,對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的服務項目要實行公開。
五、方法步驟
(一)宣傳教育階段(6月10日至6月30日)。要高度重視,統(tǒng)一部署,召開全縣司法行政干部動員會,傳達開展“誠信機關(guān)”活動的具體要求與步驟,并認真組織學習公務員職業(yè)道德規(guī)范、建設(shè)誠信機關(guān)學習資料匯編和有關(guān)文件,并進行深入討論。深刻理解建設(shè)誠信機關(guān)的現(xiàn)實意義。通過動員教育,充分認識建設(shè)誠信機關(guān)是適應市場經(jīng)濟特點,把發(fā)展作為第一要務的必然選擇,是推動司法行政事業(yè)健康發(fā)展的重要舉措,是社會信用體系的支柱和象征,是社會信用的總代表,也是為經(jīng)濟發(fā)展鋪路搭橋的必然要求。通過動員教育,統(tǒng)一思想,提高全縣司法行政干部創(chuàng)建“誠信機關(guān)”活動的積極性,切實強化信用意識、責任意識、法制意識、服務意識。
(二)查擺問題與整改階段(7月1日至11月30日)。
一是各部門要在深入學習教育,切實提高每位干部思想認識的基礎(chǔ)上,結(jié)合各自工作實際,進行深化自查,查找在工作作風、服務態(tài)度、工作效能、服務質(zhì)量等方面存在的問題。查擺問題期間,要廣泛征求社會各界意見,特別是要征求服務對象的意見,對查擺的問題要認真梳理歸類,制訂出整改內(nèi)容和期限。并對照有關(guān)政策法律以及上級有關(guān)規(guī)定,修訂完善工作制度,研究整改措施,逐項落實整改。二是在查擺問題與整改階段中,要做到三個結(jié)合:即與推進依法行政,轉(zhuǎn)變政府職能,糾正行業(yè)不正之風相結(jié)合。與貫徹執(zhí)行市委、市政府《規(guī)定》,落實市局今年部署的公證、律師部門教育整頓,“創(chuàng)文明行業(yè)、建滿意窗口”以及開展求真務實專項教育等活動相結(jié)合,與“高效廉潔行政、誠信文明服務”,“熱情服務聚民心,公正執(zhí)法樹形象”,以及學習任長霞等活動相結(jié)合。進一步樹立求真務實的工作作風,增強“熱法為民”的責任感,提高為民服務工作質(zhì)量和司法行政機關(guān)的信譽。為確保自查自糾與整改取得實效,局在本階段工作中,要加強檢查指導,及時發(fā)現(xiàn)問題和督促有關(guān)部門做好整改。在本階段工作結(jié)束后,各部門要寫出小結(jié)報告交局,以便由局總結(jié)上報縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室。
(三)驗收評議階段(12月1日至12月30日)。本階段縣效能建設(shè)領(lǐng)導小組將對全縣創(chuàng)建單位開展“誠信機關(guān)”活動進行驗收檢查。1、驗收方式方法:組織千名各界代表以評議機關(guān)作風活動為載體,著重圍繞被評議單位在全局觀念,服務宗旨、服務質(zhì)量、辦事效率、勤政廉潔、工作業(yè)績等六個方面進行,由投票人在對各單位上述六個方面情況進行對照分析的基礎(chǔ)上,對各單位作出滿意、基本滿意、不滿意的綜合評價,滿意、基本滿意、不滿意的分值分別設(shè)定為90分、70分、50分。同時,將設(shè)一個“不了解”欄目,填表者對某單位情況不了解可以在這個欄目標記,不了解不計分。2、獎懲辦法:對評出的綜合得分最高的3個單位,由縣委、縣政府予以通報表彰;對評出的綜合得分未達到70分的單位,由縣委、縣政府予以通報批評,并列為重點整改單位;對評出的綜合得分未達到50分的單位,由縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組成員會議研究,視情提出相應處理意見報縣委、縣政府。