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為認真貫徹落實國務院《流動人口計劃生育工作條例》,鞏固流動人口示范創建成果,加強企業人口和計劃生育服務是人口計生部門的重要職責,是實現流動人口服務轉型升級的有效路徑,也是圍繞中心、服務大局的一項重要舉措。根據市、市關于開展“百企示范,千企創建”活動的要求,結合我鄉工作實際,決定在全鄉開展“流動人口計劃生育服務管理示范企業”創建活動,為確?;顒尤〉脤嵭?,特制定工作方案如下:
一、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持以人為本,貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作條例》精神,以提升服務效能為工作主線,以保障企業職工計劃生育和生殖健康的合法權益以及推進外來務工人員均等化服務為重點,創新企業人口計生服務,努力為企業營造良好的人口環境。
二、總體目標
(一)創建內容
全鄉12家列統企業,按照流動人口計劃生育服務管理示范單位的標準進行創建,做到“六個有”,即有管理人員、有管理網絡、有服務公示、有世代服務室、有宣傳資料、有協會組織。重點做好以下工作:
1.建好服務陣地。因地制宜打造企業人口計生服務陣地,采取依托企業衛生服務室、鄉衛生服務站設置企業服務點等辦法確保人口計生服務有陣地。
2.落實好服務人員。多渠道落實企業人口計生服務技術人員,采取委托村、企業人員,委派鄉世代服務中心技術人員定時服務,電話、上門服務等方式解決企業人口計生技術服務力量不足的問題,同時對服務內容、服務程序進行公示。
3.做好計生服務。按規定為企業職工提供免費孕情環情檢查,并及時向戶籍地或居住地通報檢查情況;免費孕前優生健康檢查向企業目標人群全覆蓋。在企業員工集中居住地、集鎮等地設置藥具發放點,方便流進人員領取。
4.生殖健康服務。加強避孕節育、生殖健康科普知識宣傳,提供生殖健康咨詢指導和必要的隨訪服務,做好育齡婦女生殖健康檔案管理。
5.行政事務辦理服務。將一孩生育服務證辦理、婚育證明辦理和查驗、流動人口避孕節育情況報告單出具等計劃生育行政事務辦理進企業,簡化服務流程,提高服務效率,能當場辦理的當即辦理,不能當場辦理的為當事人進行服務。
6.建好協會組織。建立企業流動人口協會組織,發揮好計生維權作用。
(二)創建標準
1.工作機制好。落實好法人負責制,積極配合所在地鄉或村做好流動人口計劃生育工作,與相關責任人簽訂目標管理責任狀。
2.組織網絡好。領導重視流入人口服務管理工作,有專兼職的流動人口服務管理人員,有流動人口計生協會。
3.陣地建設好。流入人口較多的企業應參照村世代服務室標準,設立流動人口之家,有標識、有藥具柜和相關宣傳資料。
4.基礎管理好。規范填寫《流動人口信息采集卡》和《流動人口信息變更表》,及時登記和更新流入人口信息并及時報所在鄉人口計生部門,信息準確率100%,流入人口查驗率達100%,省內流入人口持證率達90%以上。
5.服務落實好。流入人口享受宣傳倡導、優生優育、生殖健康、獎勵優待等基本公共服務,配合做好藥具發放進企業工作,落實好法律法規規定的各項計劃生育權益,無侵權事件發生。
6.生育秩序好。流動人口節育措施落實到位,流動人口中無違法生育發生;違法生育后做到發現及時,并積極配合鄉人口計生部門查處。
(三)服務方式
通過示范單位的引導,推進人口計生服務向其他企業覆蓋,按照屬地服務管理的原則,做到企業不分大小,流動人口在哪里,計生服務就跟到哪里。加強工作責任落實,鄉計生服務機構加強與主動聯系,了解企業流動人口的信息和服務需要,轉換服務理念,創新服務形式,推行預約服務、錯時服務、服務、委托服務等方式,普遍開展計生服務“五進企業”活動,把宣傳教育、開展行政事務辦理、免費藥具發放、免費技術服務、關愛維權服務等送進企業,讓企業員工享受便捷的計生服務,流進育齡婦女隨訪服務率達95%以上。
三、方法步驟
1.宣傳發動階段。(2014年3月)。根據市人口計生委下發通知,目標要求,認真調查摸底,結合工作實際,上報創建企業名單。
2.組織實施階段(2014年4月至6月)。按照示范標準,集中精力抓好創建工作,加強工作協調和指導,積累總結經驗,定期督查,研究分析存在的問題,確保創建工作有序推進。
3.總結評估階段(2014年7月)。評估驗收工作由市人口計生委負責實施,對照標準,對所創建的示范企業逐一進行認真評估驗收,評估驗收的情況及時上報市人口計生委。
四、工作要求
1.強化組織領導。加強對流動人口計劃生育服務管理示范企業創建活動的組織領導,專題部署,協調好相關人力、物力,按照屬地化管理的原則,落實相關單位的工作責任,做到不增加企業負擔,不影響企業正常生產。加強工作的督查和指導,確?;顒佑行蛲七M。
2.加強活動創新。結合企業實際開展創建服務活動,加強與企業的溝通和協調,加強活動的謀劃,創新工作思路,根據流動人口的需要,創新活動方式、活動載體,豐富活動的內容和形式,以企業和流動人口滿意作為檢驗活動成效的標準。
3.注重經驗總結。做好服務活動的經驗總結,做好活動的文字圖片資料的收集整理。