新鄉(xiāng)村建設(shè)方案范文
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一、基本情況
鄉(xiāng)村位于市以東16公里，全村有莊、灣兩個(gè)自然村，總戶數(shù)705戶，總?cè)丝?986人，全村共有勞動(dòng)力1723人，總耕地面積3000畝。海拔1600米，年均氣溫9℃，降水量為360mm，無(wú)霜期148天左右。村毗鄰國(guó)道，公路、公路鄰村而過(guò)，鐵路橫貫中部，鄰近有兩個(gè)火車站，交通十分便利，村內(nèi)主干道全部拓寬、鋪砂、大部分已硬化。水、電配套成網(wǎng)，用電戶、安全飲用水普及率達(dá)到100%。通訊條件優(yōu)越，信息網(wǎng)絡(luò)健全，電信、互聯(lián)網(wǎng)均與國(guó)內(nèi)國(guó)際聯(lián)通，電話入戶率80%，地表水資源極為豐富，三電上水工程經(jīng)過(guò)該村，構(gòu)成完善的農(nóng)田水利網(wǎng)絡(luò)，全村現(xiàn)有機(jī)井6眼。建成標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)一所，適齡兒童入學(xué)率100%，村民享受初級(jí)醫(yī)療保健，鄉(xiāng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面100%。
近年來(lái)，村黨支部、村委會(huì)班子始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，開(kāi)拓進(jìn)取，工作扎實(shí)，作風(fēng)民主，在帶領(lǐng)全村人民改善基礎(chǔ)條件、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、脫貧致富奔小康方面做了大量的工作，先后被縣、鄉(xiāng)評(píng)為“雙文明村”、“‘五好’村黨支部”等光榮稱號(hào)，在群眾中享有較高的威信，干群關(guān)系融洽。廣大農(nóng)民群眾苦干精神強(qiáng)，村風(fēng)正，民風(fēng)順，觀念新，思路活，信息靈，建設(shè)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村的決心大，信心足。
二、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性，以發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以加快鄉(xiāng)村全面小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點(diǎn)，以新住宅建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層班子建設(shè)為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境、提高文明程度，全面提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村。
三、基本原則
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的原則。新鄉(xiāng)村建設(shè)必須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞區(qū)域資源特色，突出發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成新鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行的原則。在新鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)中，堅(jiān)持根據(jù)我村實(shí)際，緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，突出高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、可承受、可操作和可持續(xù)的特點(diǎn)，不搞形式主義，急功近利；制定建設(shè)目標(biāo)要切合實(shí)際，切實(shí)可行，不搞脫離實(shí)際的政績(jī)工程。堅(jiān)持正確處理階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實(shí)施。
堅(jiān)持全民參與、因地制宜原則。開(kāi)展新鄉(xiāng)村建設(shè)，應(yīng)該在上級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與；要充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關(guān)心的具體問(wèn)題入手，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。
堅(jiān)持整體推進(jìn)和突出重點(diǎn)原則。新鄉(xiāng)村建設(shè)要以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、改善農(nóng)民生活條件為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持有重點(diǎn)、有突出，確保鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
四、總體目標(biāo)
（一）年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)
通過(guò)五年的努力，使村基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標(biāo)，縮小農(nóng)民收入差距，建設(shè)和諧鄉(xiāng)村，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。
到年末，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1146.3萬(wàn)元，通過(guò)五年時(shí)間，每年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)人數(shù)800人，勞務(wù)收入560萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入3485元，小康住宅率達(dá)到55%，有線電視入戶率達(dá)到100%、自來(lái)水入戶率100%、電話擁有率均要達(dá)到100%，全面實(shí)行合作醫(yī)療，適齡青少年全面完成九年義務(wù)教育。
1、力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育新型產(chǎn)業(yè)。
（1）做大做強(qiáng)品牌產(chǎn)業(yè)。
在現(xiàn)有100畝日光溫室的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取“省部聯(lián)建”項(xiàng)目，再建二代日光溫室150畝；發(fā)展精細(xì)高檔蔬菜種植和花卉種植；加大對(duì)3000畝大田蔬菜的投入，提高單產(chǎn)；采取用新品種，實(shí)現(xiàn)無(wú)公害種植，提高市場(chǎng)占有率；實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)收入720萬(wàn)元，人均蔬菜收入2320元。
（2）大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)
利用城郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和轄區(qū)內(nèi)有榆鋼等大企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，做好農(nóng)民工生產(chǎn)技能的培訓(xùn)和管理，有組織地輸出剩余勞動(dòng)力；對(duì)在和外地輸出的農(nóng)民工要納入管理和培訓(xùn)，利用“親代親”、“朋傍友”的方式，加大輸出力度，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入560萬(wàn)元，使人均勞務(wù)收入達(dá)到1806元。
（3）發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)
利用現(xiàn)有養(yǎng)牛基地，采取“集中管理，分戶養(yǎng)殖”的模式發(fā)展奶牛、肉牛養(yǎng)殖，年創(chuàng)收150萬(wàn)元，建立“養(yǎng)殖小區(qū)”，供農(nóng)民養(yǎng)豬、養(yǎng)雞。
（4）發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”旅游
借助“萬(wàn)眼泉”、“長(zhǎng)青園”等旅游資源的優(yōu)勢(shì)，依托新鄉(xiāng)村住宅建設(shè)，發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”50家，實(shí)現(xiàn)旅游收入75萬(wàn)元。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。村內(nèi)主干道路到四級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)且全部硬化；小康住宅住房率達(dá)到55%以上，并配套上下水、供暖、供氣等，農(nóng)田灌溉、給排水配套到位。
3、生態(tài)環(huán)境明顯改善。荒山全部復(fù)墾種林種草，農(nóng)田綠化，四旁綠化，村莊綠化達(dá)到68%，村容村貌整治，土壤、大氣、水質(zhì)無(wú)污染，環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
4、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。鄉(xiāng)村教育及衛(wèi)生防疫體系健全，適齡兒童入園率、入學(xué)率達(dá)到100%，村民享受基本醫(yī)療保健達(dá)到80%；成人教育、職業(yè)教育有效開(kāi)展，勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到9年，農(nóng)民技術(shù)員比例達(dá)到15‰，信息、通訊暢通，電話（包括移動(dòng)電話）入戶達(dá)到90%以上，有線電視入戶率達(dá)到100%，參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人口畢生達(dá)到85%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。
5、人民生活水平顯著提高。基尼系數(shù)達(dá)到30%—40%，恩格爾系數(shù)45%以下，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3485元以上，95%的農(nóng)戶達(dá)到小康戶標(biāo)準(zhǔn)。
6、鄉(xiāng)村民主政治建設(shè)有效推進(jìn)。村級(jí)民兵、婦女、共青團(tuán)、調(diào)解、治保、計(jì)生協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體組織機(jī)構(gòu)健全，職能得到有效發(fā)揮；以“八個(gè)規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級(jí)規(guī)范化管理落實(shí)到位，村務(wù)公開(kāi)、黨員教育培訓(xùn)、文體活動(dòng)經(jīng)常化，村民的科技意識(shí)、民主意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)及參政議政意識(shí)明顯增加；鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定，年刑事案件發(fā)案率控制在每萬(wàn)人3件以內(nèi)，50%的農(nóng)戶達(dá)到“十星級(jí)文明戶”。
（二）年美好展望
徹底改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，消除鄉(xiāng)村臟、亂、差現(xiàn)象，以村莊規(guī)劃、環(huán)境整治為抓手，加快暖氣、煤氣入戶工程建設(shè)，改善農(nóng)民生活環(huán)境，全面提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
構(gòu)建具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，初步形成科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力格局，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
加強(qiáng)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，建立制度化、規(guī)范化的農(nóng)民培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民的科學(xué)致富能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，造就一批有較高的科技素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的新型農(nóng)民。
完善村民自助合作組織，大力發(fā)展與農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化農(nóng)民的互助合作、自我管理、自主發(fā)展意識(shí)，全面提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度。
引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行健康、科學(xué)、文明的生活方式，健全完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)管理服務(wù)體系，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思維方式和價(jià)值觀念，樹(shù)立鄉(xiāng)村新風(fēng)尚。
到年末，實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值2400萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入6000元，全村農(nóng)戶全部入駐新鄉(xiāng)村住宅,全村100%的群眾達(dá)到小康水平。
（三）年工作目標(biāo)
1、入宣傳發(fā)動(dòng)，為推進(jìn)新鄉(xiāng)村建設(shè)營(yíng)造輿論氛圍
2、采取多種措施，發(fā)展壯大以蔬菜種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在原來(lái)已有100畝大棚蔬菜的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取“省部聯(lián)建新鄉(xiāng)村日光溫室試點(diǎn)工程”，新建100畝二代日光溫室。
3、積極改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，今年將投資5萬(wàn)元，襯砌“u”型渠道1000米。
4、開(kāi)辟農(nóng)民增收新渠道，發(fā)展多元林經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展勞務(wù)輸出經(jīng)濟(jì)，在現(xiàn)有向榆鋼輸出勞務(wù)工280名的基礎(chǔ)上穩(wěn)步增加輸出人數(shù)。
5、依托新鄉(xiāng)村住宅發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游，年?duì)幦“l(fā)展5戶。
6、積極建設(shè)新鄉(xiāng)村住宅，年在已建成112戶的基礎(chǔ)上投資380萬(wàn)元新建50棟。
7、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年將投資30萬(wàn)元，硬化新鄉(xiāng)村道路3公里；投資50萬(wàn)元，進(jìn)行河堤改移治理500米；投資30萬(wàn)元，將白家坪三電隧道改建為渡槽；投資30萬(wàn)元，完善莊新校配套設(shè)施；投資10萬(wàn)元，村莊植樹(shù)10000株。
8、著眼改進(jìn)村容民俗，加快公益設(shè)施建設(shè)，今年將投資15萬(wàn)元，興建2000平方米的文化廣場(chǎng)、500平方米的文化活動(dòng)室。
9、強(qiáng)化村民自治意識(shí)，塑造鄉(xiāng)村新風(fēng)尚，完善“一事一議”制度，提高廣大村民的參與意識(shí)，加強(qiáng)民主管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善村規(guī)民約，做到人人遵紀(jì)守法，人人都參與新鄉(xiāng)村建設(shè)，共同建設(shè)管理好自己的家園。同時(shí)，發(fā)揮村婦聯(lián)的作用，現(xiàn)已組建專門由村婦女同志組成的“改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)、塑形象”思想宣傳工作隊(duì)，深入農(nóng)戶進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展“美在農(nóng)家”、“潔凈愛(ài)家”、“畜牧興家”、“十星級(jí)文明戶”等一系列活動(dòng)，以此進(jìn)一步倡導(dǎo)文明新風(fēng)，樹(shù)立文明向上的新時(shí)代新型農(nóng)民形象，全面推進(jìn)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè)
五、建設(shè)具體目標(biāo)及措施
（一）、村莊建設(shè)
1、村莊建設(shè)的工作目標(biāo)。
建立科學(xué)合理的村莊規(guī)劃管理體制，把村莊規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化的軌道。完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，所有村莊實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電視電話，有線電視入戶率100%，電話擁有率均要達(dá)到100%，基本解決鄉(xiāng)村飲用水安全問(wèn)題，自來(lái)水普及率達(dá)到100%，公路硬化率達(dá)到100%，無(wú)害化廁所普及率達(dá)到100%。基本清除鄉(xiāng)村臟、亂、差現(xiàn)象。村莊改造面實(shí)現(xiàn)以上要求，達(dá)到“布局合理，設(shè)施配套，環(huán)境整潔，村貌美化”的基本標(biāo)準(zhǔn)。
2、村莊建設(shè)。根據(jù)我村的實(shí)際情況，以新鄉(xiāng)村居住區(qū)建設(shè)為中心，以采取全面整治“空心房”、村莊整治改造、拆舊建新式房和建設(shè)新鄉(xiāng)村住宅區(qū)四種基本模式進(jìn)行村莊改造。
“空心房”整治：按照“一戶一宅”的要求，對(duì)村莊內(nèi)廢棄的舊房、豬牛欄、廁所和一戶多宅閑置的房屋進(jìn)行全面清理。對(duì)尚可利用的房屋允許依法流轉(zhuǎn)，對(duì)廢棄的或是無(wú)人管理的建議折掉，在規(guī)劃范圍內(nèi)重新建設(shè)。
村莊整治改造：以“環(huán)境整潔，道路通暢”為基本目標(biāo)，在全村全面推開(kāi)“清垃圾、清污泥、清路障”工作，整治臟、亂、差現(xiàn)象。準(zhǔn)備增設(shè)垃圾箱處，柴草垛設(shè)在村上指定位置。搞好房屋建設(shè)規(guī)劃，實(shí)行人畜分離，適當(dāng)完善公共設(shè)施，搞好綠化美化，建立村規(guī)民約，使村莊達(dá)到“環(huán)境整潔、道路暢通、功能齊全、管理規(guī)范”的基本要求。
村莊整體改造：逐步淘汰土草房，建統(tǒng)一模式（別墅式二層磚混結(jié)構(gòu)）的住房，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一修建。同時(shí)要抓住機(jī)遇，制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好環(huán)境，吸引所有村民到新鄉(xiāng)村住宅區(qū)居住。
按照規(guī)劃要求我們將在王家峴建設(shè)新鄉(xiāng)村居住區(qū)，規(guī)劃建設(shè)生活區(qū)，以現(xiàn)在的村部所在地建設(shè)工業(yè)區(qū)，以八、九社萬(wàn)眼泉地區(qū)建設(shè)生態(tài)旅游區(qū)，以白家坪為綠色生態(tài)區(qū)，養(yǎng)殖區(qū)設(shè)在現(xiàn)有的牛場(chǎng)及附近，重點(diǎn)以養(yǎng)殖、加工為主。
養(yǎng)殖區(qū)采取“集中管理，分戶養(yǎng)殖”的模式，以奶牛、肉牛養(yǎng)殖為主，設(shè)立“養(yǎng)殖小區(qū)”，供農(nóng)戶養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，切實(shí)維護(hù)農(nóng)戶利益，增加農(nóng)民收入；生態(tài)旅游區(qū)以萬(wàn)眼泉為依托，規(guī)劃包括休閑娛樂(lè)（集餐飲、水上游玩、觀賞于一體）、生態(tài)保健（集泉水洗浴、中醫(yī)按摩、衛(wèi)生保健于一體）、文體娛樂(lè)（集文化藝術(shù)創(chuàng)作、體育健身、民俗活動(dòng)于一體）等內(nèi)容的生態(tài)旅游項(xiàng)目，享受綠色田園的浪漫氣息，不斷壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)；綠色生態(tài)區(qū)以綠色無(wú)公害食品生產(chǎn)為主，選育優(yōu)質(zhì)品種，加強(qiáng)產(chǎn)中管理，施用有機(jī)肥，打造綠色品牌，創(chuàng)造綠色效益。
建設(shè)新村：我們動(dòng)員在土坯房集中連片、生活環(huán)境差的村莊，絕大多數(shù)群眾有建房意愿和改建能力的，實(shí)施整體拆舊建新，建設(shè)新村莊。我們將王家峴確定為新村建設(shè)規(guī)劃用地，將新建學(xué)校、衛(wèi)生所、文化活動(dòng)室、閱覽室各處。結(jié)合易地扶貧搬遷工程，撤并八、九社會(huì)并入新村，動(dòng)員村中各組有建房意愿的農(nóng)戶到新村居住，逐步取消住戶零散的居住區(qū)，建設(shè)整潔、美觀的新村，改善農(nóng)民生活條件。新村發(fā)展用地向北，現(xiàn)建設(shè)用地畝，新增建設(shè)用地公頃，利用現(xiàn)有供水工程，增加部分自來(lái)水管道，解決遷入戶吃上自來(lái)水，全村普及自來(lái)水。
⒊“三改”工作
改水：統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，解決好鄉(xiāng)村的安全用水和方便用水。首先要集中資金解決新村自來(lái)水未入戶問(wèn)題。多方籌措資金，積極求得各方面技術(shù)援助，可以采用防寒管淺埋的方式，爭(zhēng)取在近期完成這兩個(gè)組自來(lái)水聯(lián)網(wǎng)成功，改水資金由農(nóng)民自籌一部分，向政府爭(zhēng)取一部分。通過(guò)水源改造和供水工程設(shè)施建設(shè)，使全村居民全部用上安全飲用水，農(nóng)民自來(lái)水普及率達(dá)到100%。
改廁：堅(jiān)持“戶廁改造為主，公廁改造為輔”的原則，對(duì)露天舊式廁所、糞坑進(jìn)行整治改造，露天式廁所要全部取消，糞堆要全部遷到村外指定地點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理安排。全面推廣無(wú)害化廁所，戶廁改造資金以農(nóng)戶自籌為主，新建公廁由村里協(xié)調(diào)給予適當(dāng)解決。擬新建公廁座，實(shí)現(xiàn)全村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到，無(wú)害化廁所普及率達(dá)到100%。
改路：改路要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，量力而行，先易后難，先近后遠(yuǎn)，先主干道后支道，逐步推進(jìn)。我們將多方籌措資金，加強(qiáng)通村公路建設(shè)。硬化道路共18.5公里，其中：三電至榆中鋼廠2號(hào)門段3公里，國(guó)道至村委會(huì)段5公里，村委會(huì)至公路段2公里，村莊道路硬化8.5公里。修建排水渠15.8公里。整修田間道路20條12公里。
4、鄉(xiāng)村其它配套設(shè)施建設(shè)
服務(wù)中心建設(shè)：堅(jiān)持以建立“為農(nóng)服務(wù)中心”為主要內(nèi)容，為農(nóng)民提供公共服務(wù)。服務(wù)中心要按照便民利民、實(shí)用有效的原則發(fā)展。服務(wù)中心一般應(yīng)設(shè)置村民購(gòu)物、村民教育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技服務(wù)、文化娛樂(lè)、幼兒教育、計(jì)生醫(yī)療、信息服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目。
村莊綠化：在村中“四旁”（村旁、宅旁，水旁，路旁）以綠化為主，把村莊綠化和發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，綠化、美化村莊，改善鄉(xiāng)村人居生態(tài)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)村莊綠化覆蓋率達(dá)到以上，把我村建成為人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展的綠色新鄉(xiāng)村。
（二）產(chǎn)業(yè)建設(shè)
1、蔬菜產(chǎn)業(yè)
村地處城郊，蔬菜生產(chǎn)有著得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)，所以我們準(zhǔn)備引導(dǎo)農(nóng)戶大力發(fā)展無(wú)公害大田蔬菜生產(chǎn)和日光溫室蔬菜生產(chǎn)，追求蔬菜品種的多標(biāo)準(zhǔn)化，蔬菜品質(zhì)的精細(xì)化，使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為我村農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。品種布局上重點(diǎn)發(fā)菜花、韭黃、黃瓜、西紅柿等蔬菜品種，規(guī)劃發(fā)展種植面積3600畝，日光溫室250畝，加強(qiáng)專業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)，提高蔬菜生產(chǎn)的技術(shù)水平，基本達(dá)到無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求。
2、勞務(wù)輸出
充分利用村地處城郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和轄區(qū)內(nèi)有榆鋼等大企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，做好勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。及時(shí)傳遞用工信息，收集自愿外出人員的基本情況和輸出意向，形成互動(dòng)的信息網(wǎng)絡(luò)，抓好信息服務(wù)。強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提高務(wù)工人員技能和素質(zhì)，按照市場(chǎng)化、社會(huì)化的要求，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，以培養(yǎng)專業(yè)技能、適應(yīng)能力和創(chuàng)業(yè)精神為重點(diǎn)，把勞動(dòng)技能、思想道德、法律知識(shí)、安全防范等培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合起來(lái)，突出培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性，以增強(qiáng)外出務(wù)工人員市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、就業(yè)穩(wěn)定性和安全防范意識(shí)。通過(guò)科學(xué)的管理和培訓(xùn)，把勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做好，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入560萬(wàn)元。
3、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)
依據(jù)村自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，我們確定養(yǎng)殖業(yè)以奶牛、肉牛和生豬產(chǎn)業(yè)為主，奶牛生產(chǎn)克服村種草面積小、農(nóng)民飼養(yǎng)觀念不濃厚的不利條件，發(fā)揮本地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以把奶牛產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為村增加農(nóng)民收入的一個(gè)手段，加快良種擴(kuò)繁步伐，優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展奶牛生產(chǎn)，使奶牛存欄達(dá)到300頭，促進(jìn)農(nóng)民增收。
4、旅游產(chǎn)業(yè)
一是村萬(wàn)眼泉有著良好的自然風(fēng)光，擁有天然的萬(wàn)眼泉，山水秀麗，景色迷人，適宜發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。今后我們重點(diǎn)開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游業(yè)，修建水上樂(lè)園，開(kāi)展釣魚、劃船、餐飲、生態(tài)觀賞農(nóng)業(yè)等旅游項(xiàng)目，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。二是發(fā)揮村所在的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托新鄉(xiāng)村住宅發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游。
（三）加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)
1、農(nóng)民是新鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，提高農(nóng)民素質(zhì)是新鄉(xiāng)村建設(shè)的手段，也是新鄉(xiāng)村建設(shè)的重要目的。村2986人中，有近12%的人口只有小學(xué)以下文化程度，勞動(dòng)力中，外出務(wù)工的有710人，大多數(shù)勞動(dòng)力沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)地農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn)，勞動(dòng)力素質(zhì)低，直接制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程和勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移。
2、農(nóng)民教育培訓(xùn)的工作目標(biāo)。
五年內(nèi)，使80%的鄉(xiāng)村勞動(dòng)力接受培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)使務(wù)農(nóng)農(nóng)民基本掌握一門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，外出務(wù)工農(nóng)民基本掌握一門實(shí)用職業(yè)技能。
建立農(nóng)民教育培育工作的長(zhǎng)效機(jī)制。依托縣職教中心、縣農(nóng)委、縣勞動(dòng)局的師資力量，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，制定符合實(shí)際的教育培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容，提高農(nóng)民文化水平和勞動(dòng)技能，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入。
3、主要工作措施：
提高農(nóng)民素質(zhì)，要以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，以把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人和三產(chǎn)服務(wù)者為基本目標(biāo)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力。
堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點(diǎn)抓住農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和有特色、有市場(chǎng)、能形成規(guī)模的職業(yè)技能專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)；在培訓(xùn)對(duì)象上，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村科技示范戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的帶頭人，抓好鄉(xiāng)村未升學(xué)的應(yīng)屆高、初中畢業(yè)生的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使他們都能掌握門實(shí)用技術(shù)；在培訓(xùn)方法上，要分類施教，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)要以實(shí)用技術(shù)為主，結(jié)合生產(chǎn)周期采用集中與分散相結(jié)合、階段性培訓(xùn)與系統(tǒng)學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。
加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，打造勞務(wù)品牌。職業(yè)技能培訓(xùn)要與促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，打造勞務(wù)品牌，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，開(kāi)展“訂單”培訓(xùn)，建立輸出基地，建立培訓(xùn)與勞務(wù)輸出有機(jī)結(jié)合的服務(wù)體系，打造個(gè)勞務(wù)品牌。通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)勞動(dòng)力由無(wú)序轉(zhuǎn)移向有序轉(zhuǎn)移，臨時(shí)性轉(zhuǎn)移向長(zhǎng)期性轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)變，真正使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
（四）塑造新風(fēng)貌
1、加強(qiáng)鄉(xiāng)村新風(fēng)貌建設(shè)是推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高廣大農(nóng)民素質(zhì)構(gòu)建和諧社會(huì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。塑造鄉(xiāng)村新風(fēng)貌，我們堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，堅(jiān)持重在建設(shè)、注重實(shí)際、多辦實(shí)事，用先進(jìn)文化占領(lǐng)鄉(xiāng)村思想文化陣地，改變鄉(xiāng)村面貌、提升鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，促進(jìn)農(nóng)民生活方式、思維方式和價(jià)值觀念向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。
2、塑造新風(fēng)貌的工作目標(biāo)：
建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、新鄉(xiāng)村建設(shè)相適應(yīng)的鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)體系，打造誠(chéng)信鄉(xiāng)村，整治鄉(xiāng)村各種陳規(guī)陋習(xí)，形成健康、文明、進(jìn)步的社會(huì)風(fēng)尚；
全面整治鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境，建成基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境整潔優(yōu)美、管理規(guī)范有序的生態(tài)型新鄉(xiāng)村。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)民的科技文化素質(zhì)、鄉(xiāng)村的教育水平、衛(wèi)生保障水平和文化事業(yè)建設(shè)水平有新的提高。
加強(qiáng)教育事業(yè)建設(shè)。到年末，小學(xué)入學(xué)率達(dá)到100%，在校生鞏固率達(dá)到100%，初中入學(xué)率達(dá)100%，學(xué)校開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課、信息教育課，代課教師會(huì)使用現(xiàn)代化教學(xué)手段進(jìn)行教學(xué)，將莊建成綠化、凈化、香化、美化的花園式學(xué)校，并達(dá)到市級(jí)二類標(biāo)準(zhǔn)。
到年末，村將建設(shè)完成500平方米的多功能文化室、2000平方米的體育休閑活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)，安裝健身器材，并達(dá)到一級(jí)文化村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成新鄉(xiāng)村文化設(shè)施和文化環(huán)境建設(shè)，建有宣傳窗一個(gè)，建有廣播室一個(gè)。
加強(qiáng)村衛(wèi)生所建設(shè)，村衛(wèi)生所醫(yī)生要達(dá)到中專以上學(xué)歷，農(nóng)民就醫(yī)基本實(shí)現(xiàn)小病不出村。到年全面實(shí)行鄉(xiāng)村合作醫(yī)療，合作醫(yī)療率達(dá)到100%以上。建立鄉(xiāng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度，對(duì)患大病的給予一定的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助。
建立健全鄉(xiāng)村村民自治組織，完善服務(wù)體系，加快鄉(xiāng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。
3、塑造新風(fēng)貌的工作重點(diǎn)
深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和同志提出的“八榮八恥”為具體內(nèi)容的榮辱觀。以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心，廣泛開(kāi)展道德、法律、文化、科普“四進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，大力宣傳“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”20字基本道德規(guī)范，多渠道多形式地開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容的思想道德教育；大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，革除賭博等陋習(xí)；堅(jiān)決反對(duì)和有效抵制邪惡勢(shì)力和各種邪教迷信等丑惡現(xiàn)象，培養(yǎng)科學(xué)文明健康的生活方式。創(chuàng)新活動(dòng)載體，深入開(kāi)展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)民致富競(jìng)賽活動(dòng)，成立鄉(xiāng)村禁賭協(xié)會(huì)，通過(guò)開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，構(gòu)建和諧平安新鄉(xiāng)村。
大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)。要抓好村務(wù)和政務(wù)公開(kāi)，村委會(huì)設(shè)立政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄，對(duì)村里的各項(xiàng)重大決策、財(cái)務(wù)開(kāi)支、征用土地審批、計(jì)劃生育指標(biāo)、村干部工作目標(biāo)等重大村務(wù)問(wèn)題，做到定期公布。加強(qiáng)民主管理，建立健全村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度、村民議事制度、年終總結(jié)報(bào)告制度、評(píng)議黨員干部制度、財(cái)務(wù)管理公開(kāi)監(jiān)督制度等，完善村民監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)民主管理。加強(qiáng)民主法制教育，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)治安聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，構(gòu)建鄉(xiāng)村治安防控體系，制訂和完善村民公約，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農(nóng)民。
大力開(kāi)展“建設(shè)平安”主題教育活動(dòng)。要圍繞主題，緊密結(jié)合鄉(xiāng)村工作實(shí)際，開(kāi)展創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng)，堅(jiān)決掃除“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。開(kāi)展各種宣講和實(shí)踐活動(dòng)，大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，形成平等友愛(ài)、融洽和諧的人際環(huán)境。
加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè)。以滿足農(nóng)民群眾精神文化生活需求為核心，積極發(fā)展群眾文化，建設(shè)村服務(wù)中心、活動(dòng)室。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村精神文明活動(dòng)中心主陣地的作用，利用各種節(jié)慶、民族傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑時(shí)間和鄉(xiāng)村集市，開(kāi)展形式多樣、各具特色、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，廣泛吸引群眾參與，豐富和活躍農(nóng)民群眾的文化生活，確保用先進(jìn)文化占領(lǐng)鄉(xiāng)村思想文化陣地。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。建立完善鄉(xiāng)村社會(huì)保障體系，是促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，要積極推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療合作制度、鄉(xiāng)村最低生活保障制度、鄉(xiāng)村特困群眾社會(huì)救助制度、農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立。保障鄉(xiāng)村優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益。積極開(kāi)展鄉(xiāng)村二女戶養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立以利益為導(dǎo)向的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助機(jī)制。
（五）加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)
1、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是新鄉(xiāng)村建設(shè)的組織保障。村級(jí)班子建設(shè)必須緊緊圍繞“親民、為民、富民”活動(dòng)和黨支部“雙帶致富”活動(dòng)，結(jié)合村級(jí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，以建設(shè)新鄉(xiāng)村、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民和塑造新風(fēng)貌為實(shí)踐平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的思想、組織、作風(fēng)、能力和水平建設(shè)，使其黨的宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀有效地樹(shù)立和落實(shí)，著力培育和打造親民、為民、富民的好班子。
2、創(chuàng)建好班子的主要目標(biāo)：
村級(jí)班子普遍達(dá)到“五個(gè)好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好）的基本要求，黨員先鋒作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
3、村級(jí)班子建設(shè)
實(shí)施以村黨組織建設(shè)為主題的“堡壘工程”。全面推行“兩推一選”，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)村級(jí)班子，優(yōu)化班子能力、年齡、文化結(jié)構(gòu)；嚴(yán)格按照村級(jí)星級(jí)化管理工作要求嚴(yán)格考核，建立村干部監(jiān)督管理機(jī)制。
實(shí)施鄉(xiāng)村黨員“先鋒工程”。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，全面提高鄉(xiāng)村黨員“雙帶”致富能力，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。定期開(kāi)展群眾評(píng)議、黨員評(píng)議的評(píng)議黨員活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬發(fā)展黨員渠道，優(yōu)化鄉(xiāng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立鄉(xiāng)村發(fā)展黨員長(zhǎng)效機(jī)制；建立困難黨員幫扶機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和吸引力；抓好鄉(xiāng)村流動(dòng)黨員管理，積極探索鄉(xiāng)村黨員管理新途徑；實(shí)行協(xié)會(huì)黨組織與村級(jí)黨組織聯(lián)合并建，重點(diǎn)在鄉(xiāng)村合作組織、產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）協(xié)會(huì)等新經(jīng)濟(jì)組織中設(shè)立黨支部或黨小組。
建立健全村民自治運(yùn)行機(jī)制。村民自治是鄉(xiāng)村的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新，也是新鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)重要組織載體。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，加大群眾參與村級(jí)管理工作，充分發(fā)揮村民理事會(huì)在新鄉(xiāng)村建設(shè)的積極作用。
