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一、目標要求
2011年是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。今年,我局作風及效能建設的總體要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以服務人民群眾為宗旨,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“追趕長瀏望,領跑大湘南”宏偉目標,著力在強化服務意識、創(chuàng)新服務載體、解決突出問題上見成效,著力在強化依法從政、民主從政、科學從政上見成效,全面提升我局作風和效能建設水平,為推動各項工作的有效開展,圓滿完成各項任務,為公路建設事業(yè)新一輪發(fā)展起好步、開好頭,為的科學發(fā)展、富民強縣作出積極的貢獻。
二、工作重點
1、貫徹會議精神。組織全面干部職工認真學習縣領導在縣十屆紀委九次全會暨全縣反腐敗和作風建設工作大會上的講話精神,進一步深化思想認識,著力解決在少數(shù)干部職工中存在的問題,使全體干部職工組織紀律進一步增強,工作作風進一步改進,精神面貌進一步改觀,服務水平進一步提高。
2、強化服務宗旨。服務基層、服務群眾,提高服務質量是作風及效能建設的基本方向。一要牢固樹立服務發(fā)展的大局觀。要增強為率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的意識,努力營造有利于基層和群眾創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的良好環(huán)境。二要牢固樹立一心為民的群眾觀。以人民滿意作為最高標準,把眼光集中在基層和群眾提出的意見與建議上,按照基層和群眾的要求來改進作風、提高效能,為基層和群眾提供更多高質量的服務。三要牢固樹立求真務實的政績觀。堅持走群眾路線,講實話、辦實事、求實效,在實干苦干中取得黨和人民滿意的政績。
3、健全工作機制。一是學習機制,做到學習時間、內容、要求、效果“四落實”。二是培訓機制,通過開展各類培訓教育,切實提高干部職工的工作能力和工作水平。三是服務機制,繼續(xù)優(yōu)化工作流程,實行政務公開、辦事公開。四是考評機制,全面加強對工作作風、效能建設的監(jiān)督。五是獎懲機制,對立足本職,勤奮工作,創(chuàng)一流工作業(yè)績的干部職工予以獎勵,對工作能力差、服務意識差乃至嚴重違紀違法人員予以懲戒。
4、規(guī)范行政行為。大力推進依法行政。按照權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的要求,全面推行行政執(zhí)法責任制,完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,提高依法行政、依法辦事的水平。加強對行政行為的監(jiān)督和制約,建立健全社會公眾對行政行為監(jiān)督的機制,克服行政行為的隨意性,增強行政行為的公信力。
5、提高行政能力。深入推進學習型機關、學習型干部隊伍建設,加強職業(yè)道德和業(yè)務素質教育,進一步解放思想,更新觀念,拓展思想,培養(yǎng)干部履職能力、落實能力和創(chuàng)新能力。強化崗位責任制和行政問責制,認真解決行政不作為,亂作為和推諉扯皮等問題,確??h委、縣政府和局黨總支的決策部署不折不扣地落實到位。
6、抓好廉政建設。一要深入推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設。要在加強教育、完善制度、加強監(jiān)督等方面上下功夫,使黨員干部自覺地把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落實到從政行為之中;真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制;強化黨政班子和黨員的民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,促進領導干部廉潔自律、用權為民。二要大力倡導勤儉節(jié)約的風尚。教育、引導機關全體工作人員從現(xiàn)在做起,從身邊點滴事情做起,自覺養(yǎng)成節(jié)約的良好習慣。嚴格遵守勤儉辦事的原則,在舉辦各類會議、活動時杜絕重形式、講排場、擺闊氣。
三、工作措施
1、加強組織領導,深化思想認識。局屬各部門要堅持把機關作風及效能建設與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結合起來,在全局上下廣泛開展“四請四評四看”活動。一是把加強機關作風效能建設貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的始終。認真對照社會各界反映的突出問題,對照檢查黨員干部作風中存在的突出問題,有針對性地用最大的誠意和能力,加以整改,用作風大轉變、工作大落實的要求來檢驗作風效能建設的成果。二是堅持領導帶頭。領導干部是作風及效能建設的帶頭人,既要立言,更要立行,以自身過硬的作風帶動作風及效能建設深入開展,為建設高效廉潔的服務帶好頭。三是要加強工作指導,搞好全面協(xié)調。成立作風及效能建設領導小組,領導小組要認真履行職責,抓好各項工作的部署、組織、指導和協(xié)調,加強對干部職工的教育引導,切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來。
2、完善工作制度,形成長效機制。完善作風及效能建設的工作機制、評價機制和激勵機制,健全作風及效能建設的組織領導制度和工作制度,把作風及效能建設納入各單位年度工作的考核范圍,作為考察領導班子和領導干部的重要內容,作為評價機關干部工作實績的重要依據(jù)。要持之以恒地抓好辦公秩序、工作紀律、政務公開等日常管理制度建設,暢通社會監(jiān)督渠道,及時把人民群眾的意見和要求收集上來,加強基層和群眾對機關作風及效能建設的監(jiān)督。
3、嚴明工作紀律,實行責任追究。強化機關作風及效能監(jiān)察監(jiān)督,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用,加大對作風及效能建設案件的查處力度,凡是群眾有投訴或效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題,要一查到底;凡是查證屬實違反規(guī)定的,要嚴格依據(jù)相關制度追究責任。
4、加大宣傳力度,調動積極因素。對于各部門的好方法、好經驗,要通過網絡、簡報等多種形式大力宣傳推廣,采取多種手段和多種渠道大力宣傳在抓作風建設中涌現(xiàn)出先進事跡和先進典型,弘揚正氣,充分調動一切積極因素,做到思想統(tǒng)一,組織領導健全,工作措施到位,行動步調一致。用先進典型的事跡激勵斗志,鼓舞士氣,促進工作的全面開展。