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按照區(qū)創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)實(shí)施方案的要求,為進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作,提高殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)質(zhì)量和水平,結(jié)合我街道實(shí)際,制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
通過(guò)開(kāi)展“全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),著力構(gòu)筑為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)的工作體系、服務(wù)體系、保障體系和評(píng)價(jià)體系,建立健全殘疾人基層康復(fù)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷滿足廣大殘疾人日益增長(zhǎng)的康復(fù)需求,全面實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo),為促進(jìn)我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
二、基本原則
1、政府主導(dǎo),社會(huì)參與。堅(jiān)持政府主體責(zé)任,民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門(mén)協(xié)同合作,充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),并有效開(kāi)發(fā)利用社會(huì)資源,為康復(fù)對(duì)象提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、因地制宜,滿足需求。立足社區(qū)實(shí)際,依據(jù)社區(qū)康復(fù)對(duì)象的具體需求制定適宜的康復(fù)工作計(jì)劃,以普惠性的制度安排和困難殘疾人特別扶助政策相結(jié)合,保障基本康復(fù)需求,為康復(fù)對(duì)象提供個(gè)性化服務(wù)。
3、預(yù)防為主,抓早抓小。大力宣傳普及殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí),建立健全預(yù)防機(jī)制,落實(shí)隨報(bào)制度,從0—6歲兒童搶救性康復(fù)抓起,做到早期干預(yù)、早期預(yù)防、早期康復(fù)。
三、目標(biāo)任務(wù)
2010年底,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)室設(shè)置率100%,社區(qū)建立康復(fù)站面積不少于30平方米,設(shè)置率不低于90%;社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員配備率100%,培訓(xùn)合格率95%;殘疾人康復(fù)需求篩出率不低于轄區(qū)人口總數(shù)的2%,康復(fù)服務(wù)建檔率90%以上;殘疾人及親友的滿意率不低于85%。
四、職責(zé)分工
1、街道殘疾人聯(lián)合會(huì)。負(fù)責(zé)具體制定并協(xié)調(diào)實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作計(jì)劃,建立工作隊(duì)伍,組織人員培訓(xùn),督導(dǎo)社區(qū)的創(chuàng)建工作;開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作,普及康復(fù)知識(shí),指導(dǎo)殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè);負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)日常工作。
2、社會(huì)事業(yè)局。負(fù)責(zé)組織在校殘疾學(xué)生參加康復(fù)訓(xùn)練,依托區(qū)培智學(xué)校開(kāi)展教育康復(fù),宣傳康復(fù)知識(shí),教育家長(zhǎng)預(yù)防殘疾。
負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)將殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作納入社區(qū)服務(wù)工作計(jì)劃,采取優(yōu)惠措施,扶助貧困殘疾人得到基本康復(fù)服務(wù)。
負(fù)責(zé)發(fā)揮人口與計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和基層工作隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì),開(kāi)展出生缺陷監(jiān)測(cè),做好病殘兒童首報(bào),普及防殘知識(shí),預(yù)防先天殘疾。
3、財(cái)政審計(jì)局。負(fù)責(zé)及時(shí)安排全街道殘疾人康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)并監(jiān)管使用。
4、衛(wèi)生服務(wù)中心。負(fù)責(zé)將殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作納入年度社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作計(jì)劃,組織開(kāi)展精神病防治工作,指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站直接提供康復(fù)服務(wù);會(huì)同區(qū)殘聯(lián)制定殘疾人參加醫(yī)保優(yōu)惠政策,保障殘疾人基本醫(yī)療。
5、各社區(qū)。負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作計(jì)劃,建立創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu),配齊康復(fù)協(xié)調(diào)員;落實(shí)社區(qū)康復(fù)工作經(jīng)費(fèi);推進(jìn)社區(qū)康復(fù)室建設(shè),開(kāi)展康復(fù)需求調(diào)查,建立康復(fù)服務(wù)檔案,提供直接服務(wù)或轉(zhuǎn)介服務(wù);完成創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
五、方法步驟
1、組織籌備階段(2010年1月—2月)。學(xué)習(xí)上級(jí)殘聯(lián)有關(guān)文件精神,制定殘疾人社區(qū)康復(fù)工作實(shí)施方案,提出階段性任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn),明確各級(jí)各類人員的責(zé)任,落實(shí)創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)。
2、推動(dòng)實(shí)施階段(2010年3月—7月)。按照實(shí)施方案,采取先行試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、典型引路、普遍推開(kāi)的方法,逐步開(kāi)展全國(guó)社區(qū)康復(fù)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。
3、自查評(píng)估階段(2010年8月—9月)。對(duì)照《全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改。
4、迎接檢查階段(2010年10月—11月)。全面迎接全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣(市、區(qū))活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收。
六、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展“全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),成立街道創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道殘聯(lián),負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展等日常工作。各社區(qū)相應(yīng)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,負(fù)責(zé)抓好具體落實(shí),認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。
2、加強(qiáng)宣傳教育。要利用各種形式,圍繞殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo),對(duì)開(kāi)展殘疾人社區(qū)康復(fù)的意義、內(nèi)容及方法等情況進(jìn)行廣泛宣傳,形成政府支持、社會(huì)參與、殘疾人及其家庭積極參加的社會(huì)康復(fù)氛圍。在經(jīng)常性宣傳的基礎(chǔ)上,要充分利用“愛(ài)耳日”、“愛(ài)眼日”、和“精神衛(wèi)生日”等節(jié)日,開(kāi)展專題重點(diǎn)宣傳,普及康復(fù)和保健知識(shí),增強(qiáng)群眾的殘疾預(yù)防意識(shí),引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)接受針對(duì)出生缺陷、地方病、麻風(fēng)病、藥物中毒、意外傷害等致殘因素的預(yù)防性干預(yù)措施,減少殘疾發(fā)生率,使廣大市民殘疾預(yù)防知曉率達(dá)到60%以上。
3、加強(qiáng)評(píng)估考核。協(xié)調(diào)各職能部門(mén),加強(qiáng)對(duì)各社區(qū)康復(fù)工作的日常督導(dǎo)和綜合評(píng)價(jià),定期檢查工作進(jìn)度,研究解決存在問(wèn)題,確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。民政、衛(wèi)生等部門(mén)要協(xié)調(diào)配合,通力合作,健全組織管理、技術(shù)指導(dǎo)和訓(xùn)練服務(wù)網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展管理人員、專技人員和助殘志愿者的業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確服務(wù)內(nèi)容,指導(dǎo)各社區(qū)開(kāi)展康復(fù)活動(dòng),定期對(duì)社區(qū)康復(fù)工作進(jìn)行檢查。