國家衛生縣城創建工作方案范文

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為加快推進國家衛生縣城創建工作，確保創建目標如期實現，按照全縣“三城同創”工作總體安排部署，依據《國家衛生縣城標準》和省愛衛辦對我縣國家衛生縣城初檢情況通報的有關要求，結合創建實際，特制訂本方案。

一、工作目標

從2014年6月開始，全力推進國家衛生縣城創建各項工作，健全完善創建工作各種組織機構，進一步加強領導，充實力量；強力營造創建氛圍，在全縣形成領導重視、部門聯動、群眾參與的全民創建格局；全面加強軟硬件建設，集中開展專項整治行動，力爭到2015年6月前各項考核指標基本達到國家衛生縣城標準。

二、工作任務

（一）重點推進七項工作

1、市場建設工作。市場建設是國家衛生縣城考核驗收的一票否決項。商務局、住建局要加快推進建設步伐，天寶農產品批發市場、北村富民農貿市場確保在年底前完成主體工程，2015年6月底前建成投用。要按照商務部關于農貿市場建設標準，做到布局合理、樣式統一，要有上下水設施，市場周邊要配建垃圾轉運站和二類以上高標準公廁。過渡市場2014年8月底前整改完畢，并加強日常監管。

2、公廁、垃圾中轉站、果皮箱等環衛設施建設工作。《國家衛生縣城標準》中要求“公共廁所、垃圾桶（廢物箱）、垃圾收集站（點）、垃圾轉運站等環衛設施符合《城鎮環境衛生設施設置標準》要求，布局合理、數量足夠、管理規范、清潔衛生，建成區無旱廁”。《城鎮環境衛生設施設置標準》中要求建成區每平方公里至少建成3座二類以上高標準公廁，按建成區面積15平方公里計算，縣城內公廁數量至少達到45個。關于廢物箱等環衛設施的設置要求為：廢物箱：商業、金融業街道：50～100m；主干路、次干路、有輔道的快速路：100～200m；支路、有人行道的快速路：200～400m；垃圾收集站：收集站的服務半徑不宜超過0.8km；垃圾轉運站：小型轉運站每2－3km2設置一座，垃圾運輸距離超過20km時，應設置大、中型轉運站。縣城管局要牽頭做好新建公廁、生活垃圾壓縮轉運站的選址、建設工作，合理增設垃圾收集桶、果皮箱，淘汰地坑式垃圾池，確保年底前達到標準要求。

3、市容市貌改造提升工作。縣住建局要對主要街道、小街小巷硬化情況進行再摸排，對損壞路面及時維修；對老城區街道兩邊破舊樓體、平房外露面、虎皮墻、殘垣斷壁等進行規劃整修，做到整潔美觀；對建成區內污水管網鋪設情況進行再統計，對未鋪設地段及早施工，力爭實現縣城內特別是老城區污水管網全覆蓋；牽頭對縣城內主要街道兩側各種網線實施隱身入地工程，提高市容整潔度。縣城管局要對城區內廣告牌進行改造，做到店鋪牌匾統一尺寸、樣式、風格、材質等；規范店鋪經營行為，杜絕店外經營、占道經營、露天裸賣、門窗貼字等現象；對小廣告進行集中清理，確保基本無涂抹痕跡，并加強日常監管，確保不反彈。交警大隊要按照有紅綠燈的地方就要有交通指示標識的要求，進一步規范道路標識；要進一步規范交通秩序，規劃停車區，畫好停車線，禁止亂停亂放。民政局要在有紅綠燈的地方設置規范的道路名稱標識和地名名稱標識，尤其是公園、廣場指引標識必須明顯；做好現有破損街道指示牌維修工作。

4、建成區轄村廁所改建工作。鎮負責對城區轄村居民現有的不符合衛生標準的廁所進行改造，統一規劃，統一設計，統一施工，將不合格廁所改建為雙甕漏斗式或下水道水沖式衛生廁所，達到“四無”（無臭、無蠅、無蛆、糞便無害化處理）標準。縣教體局負責對建成區所轄學校、幼兒園的旱廁進行改造，年底前消除建成區內所有學校旱廁。

5、“五場一中心”建設工作。生活垃圾填埋場、糞便無害化處理廠、污水處理廠、自來水廠、醫療垃圾儲運中心要健全各種支撐性材料、批文、管理性文件，總體情況簡介等，并加強日常規范管理；糞便處理廠要盡快投用，規范運行，新建水廠要高標準建設；要按照新的《國家衛生縣城標準》，積極謀劃建設餐廚垃圾處理廠，力爭在明年上半年建成投用。

6、病媒生物防制省級評估認定工作。《國家衛生縣城標準》中要求“通過綜合防制，鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制。其中，鼠密度達到國家規定的標準，蚊、蠅、蟑螂密度至少有一項達到國家規定的標準，其他項不超過標準的3倍”。縣衛生局、愛衛辦要進一步加大除四害工作力度，加強對小區、單位、飯店、公園、垃圾存放點等四害孳生地的整治力度及對各相關單位的培訓、檢查力度，加大除“四害”專項經費投入，完善除“四害”設施，指導使用有效消殺藥物，確保“四害”密度控制在國家規定的標準內，年底前完成省愛衛辦、省疾控中心對我縣病媒生物防制的綜合評估工作。

7、健康教育和控煙工作。愛衛辦負責在公園、廣場增設健康教育宣傳欄，并及時更換宣傳欄內容；電視臺負責繼續開設健康教育節目，普及健康知識和技能；教體局負責在全縣各中小學校開設健康教育課，校內有固定的健康教育宣傳欄，內容定期更換。安監局要重點做好縣城內企業職工的健康教育，對從業人員定期開展相關的衛生法規、健康知識和職業衛生教育，普及職業衛生、疾病預防、營養衛生、吸煙有害健康等健康知識。醫院、商場、超市、汽車站、金融業網點等公共場所，縣直各機關、企事業單位、居民小區等都要有健康宣傳設施。衛生局負責編發健康教育宣傳資料，組織全縣各醫療單位開展健康教育活動、大型控煙活動。衛生局、愛衛辦要繼續加大對公共場所控煙力度，同時繼續開展無煙醫療衛生單位、無煙學校、無煙單位創建工作。

（二）集中開展四項整治

1、城中村、城鄉結合部、社區環境衛生集中整治。鎮、龍須門鎮、化皮鄉、開發區等單位要結合農村面貌改造提升行動，對村莊內外、主要街道兩側亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現象進行集中整治，深入開展創建衛生示范戶活動，做到村內垃圾日產日清，柴草等堆放整齊，無蚊蠅滋生的污水坑、糞坑，村民衛生習慣良好；農戶居室內外整潔，無雜物堆放、亂掛等不整潔現象。城區街道辦要完成對老舊小區垃圾道的全部封堵任務，要積極開展衛生示范單位、示范小區檢查評比活動，做到各單位、居委會、社區整潔有序、干凈優美。

2、個體飯店、飲食攤點等食品安全集中整治。食藥監局、質監局、工商局要對食品生產加工、經營和各餐飲企業等認真落實衛生組織制度、內外環境衛生、“三證”（健康證、培訓證、餐飲服務許可證，100平米以上、帶集中空調的要提供公共場所衛生許可證）、生產加工流程、庫房衛生、“五防”（防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠）措施，對垃圾密閉存放等工作進行規范整治。尤其要監督各餐飲店落實消毒柜、保潔柜等必備的消毒保潔設施，并正確操作使用，規范消毒記錄，餐廚工作人員必須按要求統一著裝。規范后廚功能區，張貼相應標識。完善食品加工店功能布局。要盡快啟動城北路、城西路餐飲店專項整治，年內打造成小餐飲示范街。

3、“五小”行業集中整治。縣衛生局負責牽頭對城區小美容美發店、小浴池、小旅店、小歌廳、小食品店等“五小”行業進行專項整治，健全消毒設施，規范消毒方法，落實消毒制度和“四害”消殺措施，強化衛生監督和衛生許可管理，完善衛生設施和基本制度，做到經營規范、管理科學、內外衛生整潔。年內，要選擇“五小”行業相對集中連片的區域，打造一批“五小”行業示范店。

4、建筑工地集中整治。縣住建局要牽頭按照《建筑工地現場與環境衛生標準》，建立健全建筑工地衛生管理組織和管理制度，施工場地、拆遷施工工地、待建工地要設置隔離護欄和實墻圍檔，其高度不得低于2米，市政設施、道路挖掘施工工地圍欄不得低于1.8米。施工工地主要道路要硬化，建筑材料堆放整齊有序，施工車輛要進行沖洗，各類運輸車輛實行密閉化運輸，杜絕揚塵灑漏。工地生活區宿舍、食堂、廁所等設置及管理符合有關衛生標準要求，排水暢通，無衛生死角和積水。

三、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各有關單位要將創建工作作為本單位一項重中之重工作來抓，必須實行一把手負責制，按照2015年6月底前所有項目必須達到國家衛生縣城標準的目標，倒排工期，掛圖作戰，將任務分解細化到月，責任落實到人。調整我縣國家衛生縣城創建工作領導小組，在宣傳、檔案、城管、食品安全、工商、疾控等涉及到部門抽調專業技術人員充實到創建辦，分成幾個專業小組，集中辦公，充分發揮創建辦作用。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。創建辦要在縣城主要出入口設立大型宣傳展牌；由縣委宣傳部門牽頭，制定宣傳方案，形成媒體、社會、創建單位、服務窗口多形式的大宣傳格局，營造領導重視、部門協作、群眾支持參與的全民創建氛圍；縣政府網站要設立創建專區，及時刊發創建的意義、內容、任務、目標及動態等；電視臺要定期播發創衛宣傳標語，繼續開設“國家衛生縣城創建”專欄，對創衛工作中群眾關心的熱點、難點、焦點問題進行追蹤報道，表揚先進，督促后進；城管局牽頭負責將公交站牌、街道指示牌全部更換為創國衛宣傳內容，沿街多媒體閱報欄、LED屏滾動播報創國衛宣傳標語；住建局負責在全縣建筑工地圍墻上刷寫創國衛固定宣傳標語、口號；交通運輸局要在縣內公交車、客車、出租車等車輛上運用電子屏、張貼標語等形式進行宣傳，在車站候車室等增加創國衛宣傳內容；衛生局、食藥監局、工商局負責在五小行業中組織開展創國衛宣傳活動；各鄉鎮和縣直各部門要通過再動員、設立永久性公益廣告、宣傳畫廊、健康教育櫥窗等方式，對創衛活動進行廣泛宣傳，使創國衛工作家喻戶曉，人人皆知。

（三）密切配合，協調聯動。創建國家衛生縣城工作是一項龐大的系統工程，各成員單位要在縣“三城同創”領導小組的統一領導下，按照“誰主管，誰負責”的原則，密切配合，協調聯動。按照職責分工和“創衛”時間節點要求，加快軟硬件建設，使創衛工作整體有序推進，確保我縣如期實現國家衛生縣城創建目標。

（四）培樹試點，示范帶動。各責任單位要積極培樹各必檢項目的示范點，如小餐飲、五小行業、城中村街巷、居民戶、居民區、建筑工地等，年內建立小餐飲示范一條街、居民示范戶等，通過示范引領，帶動全縣各行業衛生水平全面提升。

（五）加強督查，務求實效。縣委、縣政府督查室、創建辦要加大對各責任單位所承擔創建任務的督導力度。尤其是七項重點工作完成情況，要實行“月調度、月通報”制度，對行動遲緩、進度較慢的將通報批評，限期整改；對影響整體創建進度的，將實行責任追究。