統(tǒng)計局領(lǐng)導班子建設方案范文

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按照中共縣委辦公室《關(guān)于印發(fā)〈縣領(lǐng)導班子思想政治建設實施方案〉的通知》文件精神，結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。

一、工作要求和目標任務

為深入學習治國理政理論體系，全面推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，學習貫徹省委從嚴治黨《決定》和“兩個意見”及《嚴守政治紀律嚴明政治規(guī)矩，加強領(lǐng)導班子思想政治建設的十項規(guī)定》，以“講政治、守紀律、懂規(guī)矩”為主題，以“三嚴三實”專題教育為主線，堅持問題導向，正本清源牢固思想基礎，培樹典型聚集正能量，嚴懲貪腐正風肅紀，鮮明導向刷新吏治，推動形成風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好政治生態(tài)，從思想上政治上組織上作風上弘揚精神、維護形象、捍衛(wèi)未來，為建設經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明、和諧幸福新提供堅強的思想政治保證和組織保證。

二、主要任務和責任分工

緊密結(jié)合“三嚴三實”專題教育，按照縣委教育實踐活動領(lǐng)導小組有關(guān)要求，需重點抓好以下三項工作。

（一）切實加強學習教育。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，重點學習《談治國理政》《系列重要講話讀本》《關(guān)于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘要》等，讀經(jīng)典原著、學重點原文、悟深邃思想、析哲學原理，不斷提高黨員干部馬克思主義素養(yǎng)和理論水平，做到理論上清醒、政治上堅定、行動上自覺。當前，要重點開展思想理論、法紀、警示、感恩和先進典型“五項教育”。

1.結(jié)合《關(guān)于切實做好第四批全國干部學習培訓教材發(fā)行有關(guān)工作事項的通知》、《關(guān)于扎實抓好黨的十八屆四中全會省委十屆五次全會和州委依法治州系列會議精神學習培訓的通知》、《縣2015年干部人才培訓工作任務分解方案》要求，積極參加縣委組織部舉辦的一把手讀書班，把系列講話精神作為思想政治教育的重要教材，全面系統(tǒng)學習系列重要講話精神。

2.強化學習，對照指出的“七個有之”“五個必須”，對照省委“三個不可低估”重大判斷，對照王東明書記指出的“十類問題現(xiàn)象”和胡昌升書記指出的“17種現(xiàn)象問題”，對照《嚴守政治紀律嚴明政治規(guī)矩，加強領(lǐng)導班子思想政治建設的十項規(guī)定》，對照全縣開展黨的群眾路線教育實踐活動存在的問題和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門近年來發(fā)生的重大腐敗案件，組織召開領(lǐng)導班子思想政治建設專題學習會、黨支部理論學習會和討論會，舉辦1—2次專場宣講報告會，深刻檢視、反思、討論，剖析思想根源，查找制度漏洞，為我局思想政治建設奠定基礎。

3.扎實開展廉政警示教育，全面開展法紀教育和警示教育，用身邊案例教育身邊人，引導黨員干部把“不逾矩”的紅線刻在內(nèi)心深處，在思想深處筑起“不想腐”的防線。一是積極參加縣紀委組織的前往監(jiān)獄、縣看守所實地接受警示教育，夯實領(lǐng)導干部拒腐防變的思想道德防線。二是建立職務犯罪案件庭審旁聽制度。適時組織的單位領(lǐng)導干部旁聽縣法院職務犯罪案件審判，用身邊事來教育身邊人。三是定期組織觀看警示教育片。每個季度組織觀看1次《懺悔實錄》、《蓮城警鐘》等廉政警示教育專題片。四是定期開展廉政警示談話。使領(lǐng)導班子成員隨時繃緊廉政這根弦。

4.深入開展先進性典型教育，以榜樣為引領(lǐng)，進一步將焦裕祿、蘭輝、菊美多吉、畢世祥、鄭立軍、袁雅遜、唐時膠等同志先進事跡的學習宣傳教育活動引向深入。

（1）開展講故事、觀影片、談體會等活動，組織全局干部職工學先進、趕先進、超先進，營造比學趕超的濃厚氛圍。廣大黨員干部職工要積極參與學習教育活動，認真撰寫心得體會，每名黨員干部撰寫心得體會不少于2篇，每篇心得體會不少于1000字。要結(jié)合學習宣傳教育活動和群眾工作全覆蓋“12611”表彰工作的開展，積極挖掘和推樹在改進作風、服務群眾、查改問題、強化基層黨組織建設中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人，用身邊人身邊事感動人、教育人，講好故事、凝聚正能量，教育引導社會主義核心價值觀根植人心。

（2）開展好樹典型宣傳教育活動。認真開展先進典型的宣傳學習教育，努力營造學員干部學習榜樣、爭當先進的熱潮。開設“道德講堂”，以道德實踐為主題，堅持靠近基層、靠近一線、靠近群眾原則，挖掘涉及我局各科室涌現(xiàn)出的先進典型，組織好“中國好人”、“好人”、“十大最美好人”、“好人”推薦評選活動，將樹推“好人”形成常態(tài)，引導黨員干部主動學習身邊道德模范，加強黨員干部道德修養(yǎng)。

（3）推動學雷鋒志愿服務常態(tài)化，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。組織機關(guān)干部特別是領(lǐng)導干部，開展以“三關(guān)愛”為重點的“學雷鋒進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校”和“鄰里守望”等志愿服務活動。扎實推進“周末主題日——共產(chǎn)黨員、共青團員和公職人員進社區(qū)”志愿服務活動，組織動員廣大黨員、共青團員和公職人員深入城鄉(xiāng)、社區(qū)開展文化輔導、法律幫扶、環(huán)境清潔、心理撫慰以及暖心陪伴等志愿服務活動，推動形成親民樂民惠民的和諧氛圍。大力開展“弘揚雷鋒精神·踐行社會主義核心價值觀”知識競賽、心得征文和公益廣告征集活動，掀起學雷鋒熱潮。

5.扎實開展群眾工作全覆蓋“六大活動”，重點宣傳黨的民族宗教政策、富民惠民政策和法律法規(guī)，開展對比教育和感恩教育，教育引導群眾明事理、知法紀、守底線，牢固樹立“三個離不開”思想，堅定捍衛(wèi)安定團結(jié)維穩(wěn)成果，自覺維護民族團結(jié)大好局面。以中央和省州縣“兩會”、“3.14”、蟲草采集等敏感時段為重點，安排小分隊和公職人員“帶著任務”走親訪友，落實“六必訪”制度，幫助群眾解難事辦實事。加大與宗教代表人士、先生、畢摩、弱勢僧侶及重點人員的聯(lián)系力度。深化愛心幫扶工作，落實弱勢群體保障政策；突出宣傳重點，抓實一月一讀報等宣傳載體，鞏固宣教成果。幫助結(jié)對村理清發(fā)展思路、規(guī)范陣地建設、班子建設、后備干部培養(yǎng)和“服務型”黨組織建設。嚴格落實《州幸福工程項目建設管理暫行規(guī)定》，組織發(fā)動群眾參與幸福工程的決策、實施和監(jiān)督管理。

6.加強廉政文化建設，把廉政文化建設貫穿領(lǐng)導班子思想政治建設始終，大力開展廉政文化宣傳教育，深入抓好廉政文化“八進”活動，教育引導黨員干部牢固樹立理想信念、規(guī)矩意識、黨性原則、為民宗旨、擔當精神、廉潔觀念、法治思維，優(yōu)化引領(lǐng)風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好政治生態(tài)，為建設經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明、和諧幸福新提供堅強政治和組織保證，努力營造“不想腐”的社會氛圍。充分利用櫥窗、宣傳欄、橫幅、標語做好社會宣傳；利用“走基層”“六下鄉(xiāng)”等活動深入基層開展好群眾宣傳，擴大廉政文化宣傳的覆蓋面、影響力

（二）選優(yōu)干部配強班子。堅持好干部標準和“三嚴三實”要求，鮮明“三重”用人導向，堅持五湖四海、任人唯賢，真正把優(yōu)秀干部選出來、用起來，優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，增強班子整體功能，培養(yǎng)儲備一批年輕后備干部。

1.按照《2015年全州組織工作要點》和《關(guān)于認真做好近期全州領(lǐng)導班子思想政治建設工作重點工作的通知》文件要求，認真貫徹落實王東明同志在全省領(lǐng)導班子思想政治建設工作會議上的總體部署，組織開展省委“六個重視選用”導向、“六個堅決不能用”原則、“六個堅決調(diào)整”要求和“五個面對、五個敢于”選人用人標準專題學習討論。

2.按照《縣科級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合分析研判辦法（試行）等七個綜合配套改革試行辦法》《關(guān)于印發(fā)<開展軟鄉(xiāng)弱村集中整頓的實施方案>的通知》及州委十屆六次會議確定的十項重點工作等要求，全面掌握領(lǐng)導班子運行和領(lǐng)導干部履職情況。

3.嚴格落實對一把手用權(quán)行為監(jiān)督制約的有關(guān)規(guī)定，按照全面從嚴治黨的要求，重點對黨政主要負責人進行監(jiān)督，進一步暢通建言獻策和批評監(jiān)督渠道。

（1）強化內(nèi)部監(jiān)督。一是堅持民主集中制。圍繞重大經(jīng)濟決策、重要建設項目安排和大額資金使用“三重一大”問題，充分發(fā)揚民主，進行民主集體決策。對意見分歧較大或尚有問題未搞清的，應暫緩決策。要認真做好重大資金使用研究決策的會議記錄。二是實施班子成員提醒制度。各領(lǐng)導班子成員要樹立正確的監(jiān)督意識，對“一把手”存在的某一方面的苗頭性或傾向性問題，應及時予以提醒，幫助其克服和糾正工作中存在的問題和失誤。對副職的提醒，“一把手”必須虛心聽取和接受，對“一把手”不接受提醒、不予糾正甚至打擊報復的，要及時向上級反映。對班子成員發(fā)現(xiàn)“一把手”存在問題不予提醒和監(jiān)督的，要追究其監(jiān)督不力的責任。三是認真執(zhí)行個人重大事項報告制度。“一把手”要按照規(guī)定及時如實地向組織報告?zhèn)€人重大事項，迎接上級組織部門的抽查核實。

（三）進一步加強黨建制度建設。制定領(lǐng)導班子議事規(guī)則和決策程序的制度，進一步細化落實集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀和會議決定等各項要求。一是嚴格執(zhí)行民主集中制的各項制度，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導作用。堅持把民主集中制作為領(lǐng)導干部的必修課，作為單位理論學習的重要內(nèi)容，推進民主集中制教育長效化和常態(tài)化。主要領(lǐng)導要帶頭授課，談體會、談心得，每半年至少開展1次民主集中制專題教育活動，增強領(lǐng)導干部貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性。嚴格按照“十六字”原則，堅持“三重一大”集體研究制度，凡屬政策性、全局性的重大問題和重要干部任免、重大項目安排與大額度資金使用，要按照規(guī)定程序，在黨支部充分醞釀討論基礎上作出決定。二是切實維護領(lǐng)導班子的團結(jié)，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。教育引導領(lǐng)導干部講政治、顧大局、守紀律，勇于同影響和破壞團結(jié)的言行作斗爭，反對自由主義、分散主義。班子主要領(lǐng)導要帶頭發(fā)揚民主，維護和增強班子團結(jié)，決策前要認真聽取班子成員的意見建議，不搞“一言堂”，調(diào)動和發(fā)揮每個成員的積極性，確保各項決策科學合理。三是堅持和完善談心談話制度，切實關(guān)心愛護干部。要建立健全溝通交流、談心談話制度，定期不定期地在領(lǐng)導班子成員之間開展溝通交流和談心談話活動，增強正職與副職、班子成員之間的溝通交流。領(lǐng)導班子主要負責同志帶頭同班子成員開展談心談話活動，每年不少于1次；領(lǐng)導班子成員之間要互相談心談話，全年至少開展2次談心活動。

三、推進措施和工作要求

把思想政治建設工作作為當前黨內(nèi)重大政治生活，將其納入領(lǐng)導班子建設的中長期規(guī)劃，作為黨建工作重要內(nèi)容切實抓緊抓好、抓出成效。要切實承擔起主體責任，認真落實好監(jiān)督責任，努力形成齊抓共管、協(xié)調(diào)配合、相互聯(lián)動的工作格局。把加強領(lǐng)導班子思想政治建設工作與教育實踐活動整改深化、“三嚴三實”專題教育、庸懶散浮拖整治、執(zhí)行落實年各項重點工作等結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進，同時發(fā)力。

1.加強組織領(lǐng)導，組建專門工作機構(gòu)。成立以黨支部書記、局長為組長，其他領(lǐng)導成員為副組長，科室相關(guān)負責人為成員的教育實踐活動領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌整合教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育的工作力量，細化落實方案，建立高效運轉(zhuǎn)的信息報送和工作通報制度，統(tǒng)籌實施，有序推進。

2.圍繞“思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，構(gòu)建良好政治生態(tài)”主題，以學習系列重要講話精神為主線，按照《縣2015年度縣委中心組理論學習安排意見》，采取邀請專家精講、黨支部書記親自講、領(lǐng)導班子成員在分管領(lǐng)域和聯(lián)系點講等方式，深入開展理論學習教育及傳達貫徹中央和省州重要會議精神。

3.深入開展調(diào)研，促進調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。領(lǐng)導干部要牢固樹立理論指導實踐的理念，圍繞“風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法、民生發(fā)展、依法執(zhí)政”等專題，深入開展基層調(diào)研。單位“一把手”全年深入基層上黨課不少于1次、調(diào)研不少于60天、撰寫理論調(diào)研文章不少于1篇。

4.開展領(lǐng)導干部專題讀書活動。以《談治國理政》《系列重要講話讀本》《關(guān)于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》《用典》四本書為重點，認真學習關(guān)于“四個全面”的重要論述。組織開展“努力踐行‘三嚴三實’，全面加強領(lǐng)導班子思想政治建設”專題讀書活動，從4月到12月底，領(lǐng)導干部自學時間不少于240學時，認真做好讀書筆記和撰寫心得體會。