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市政府將就業創業援助工程列為2014年政府30件為民辦實事之一?,F根據市政府《關于下達2014年度為民辦實事任務的通知》精神,制定本方案。
一、工作目標
1、扶持創業600人,帶動就業6000人;
2、發放小額擔保貸款400萬元;
3、援助就業困難人員再就業550人,城鎮零就業家庭動態清零;
4、農村零轉移家庭動態清零。
二、工作措施
(一)大力開展以創業帶動就業工作。落實創業政策,開展創業培訓,建好創業指導服務中心,努力營造支持創業的環境。以市創業指導服務中心為龍頭,為有創業意愿的城鄉勞動者提供創業培訓、項目推介、開業指導、創業實訓以及項目融資等“一條龍”服務。重點開展創業培訓工作:⑴開展創業觀念宣傳。與鎮、街道社區、行業系統密切合作,宣傳SYB創業培訓項目、培訓效果、創業優惠政策和創業典型,鼓勵、吸引勞動者參加培訓。⑵扎實開展SYB創業培訓。充分發揮市勞動就業培訓中心、市就業創業綜合培訓基地的示范作用,對有意愿有能力創業的勞動者,組織參加SYB創業培訓,進一步提升他們的創業理念和創業能力,幫助他們走向創業成功之路。⑶采取多種組織形式,分類型、分地域培訓。市區內由鎮及各街道勞動保障所按要求組織推薦學員,集中在市就業創業綜合培訓基地培訓。各鎮由鎮勞動保障所組織推薦學員,人口多的鎮保證推薦不少于50名學員,一般鎮保證推薦不少于30名學員,市勞動就業培訓中心送教到鎮,確保2014年“一鎮一班”。與團市委、市婦聯、人才中心聯合組織創業培訓“青年班”、“巾幗班”和“大學生班”,力爭創業培訓立體式、多層次、全覆蓋。⑷爭創省級創業培訓示范基地。建立集項目開發、專家咨詢、創業培訓、開業指導、小額貸款為一體的工作服務模式,建立創業成果展示室,培植創業典型,舉辦創業超市,幫助扶持勞動者成功創業,為全省創業培訓和創業促進就業工作提供示范和樣板。⑸建立監督評估制度。建立健全以學員滿意度、培訓合格率、開業成功率、穩定經營率和帶動就業率為指標的創業培訓效果評估體系。
(二)以小額擔保貸款為動力扶持創業和自謀職業。小額擔保貸款優先發放給初次創業人員以及吸納失業人員較多的勞動密集型企業。全年按序時進度,每月不少于發放35萬元,爭取在10月份完成全年目標任務。⑴將400萬元目標任務主要分解下達到臺城各街道勞動保障所,并定期公布進度。⑵積極與財政局協調,爭取近期將確定增加的50萬元擔?;疬\作到位。⑶加強聯系和溝通。經常保持與市財政局、市人行和市信用聯社的工作聯系和溝通,及時處理特殊情況。⑷加強優質服務,縮短辦理時間,原公布承諾的貸款一周辦結時間,現要做到符合條件手續齊全的三日內辦結。貼息審批由原來的半年辦理一次,調整為一季辦理一次。
(三)對城鎮就業困難人員加大再就業援助力度。(1)加大宣傳力度,充分利用用街道社區宣傳欄、《日報》“再就業之窗”等宣傳陣地,向社區居民宣傳相關就業優惠政策。(2)將全年就業困難人員550人就業目標任務分解到臺城各街道勞動保障所,將就業困難人員的就業再就業作為街道勞動保障所的工作重點逐月推進,并按季公布序時進度。(3)組織各街道勞動保障所、站對轄區內的就業困難人員,進行認真的調查摸底,健全基礎臺賬并錄入數據庫管理;市勞動就業中心對就業困難人員特別是零就業家庭進行嚴格界定。(4)5—6月份,開發和采集適合就業困難人員特別是“4050”人員的崗位后,采取勞動力市場優先推薦就業和專場招聘雙向選擇洽談會的辦法,全力援助其再就業,并跟蹤落實就業情況;各街道勞動保障所、站對經認定的零就業家庭要采取各種措施,確保零就業家庭至少一人就業,做到當月發生,一個月內動態清零。(5)做好經費保障工作。街道、社區勞動保障所、站幫扶就業困難人員就業再就業所需的工作經費由市財政局在再就業專項資金中安排,標準和撥付辦法仍按文件精神執行。
(四)做好農村零轉移家庭的幫扶工作。(1)做好調查摸底。依托基層勞動保障服務平臺對全市農村人口進行調查摸底,詳細記錄零轉移家庭的基本情況,為零轉移家庭建檔立冊,并建立信息資源庫。(2)抓好技能培訓。著力提升農村零轉移家庭勞動力就業能力素質,積極組織零轉移家庭成員參加減免費的職業技能培訓,并做到培訓一人、鑒定一人,努力使零轉移家庭成員掌握1門以上實用技能,有效地提升其轉移就業能力。(3)實施專項援助。發揮基層勞動保障服務平臺作用,為零轉移家庭提供即時服務。由全市各鎮、村勞動保障所、站安排專人負責幫扶工作,制定具體的援助工作計劃,做好農村困難家庭勞動力的調查登記、技能培訓、就業推介和跟蹤管理等服務工作,建立臺賬,保證農村零轉移家庭動態清零。
三、時間要求
以上工作從2014年3月1日起組織實施,到2014年12月底全面完成。
四、責任單位
以上工作由市勞動保障局負責組織實施,市勞動就業中心及基層勞動保障工作平臺具體負責。