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各鄉(鎮)政府、區政府各部門、各辦事處、區直各單位:
為認真貫徹落實省政府《關于加大小煤礦關閉力度加快推進煤礦企業兼并重組的決定》文件精神和省、市煤礦兼并重組領導小組的要求,全面加強煤礦安全監管力度,確保我區煤礦停產到位,平穩過渡,順利完成煤礦兼并重組和關閉工作,特制定本方案。
加強領導,確保煤礦兼并重組和關閉工作順利進行
成立以區委書記為政委,政府區長為指揮長,區委副書記,區委常委、常務副區長,區委常委、政府副區長,區委常委、政法委書記,區政協副主席為副指揮長,組織部、安監、國土、工商、公安、財政、紀委、監察、審計、信訪、工信、賈莊鎮、鳳山鎮、橫澗鄉等部門為成員的全區煤礦兼并重組和關閉工作指揮部,辦公室設在區安委辦,辦公室主任由區安監局局長兼任,副主任由工信局局長路國輝、信訪局局長、各鄉鎮黨委書記兼任,負責日常綜合協調聯絡工作。區指揮部下設五個工作組,分別是工信局工作組,由工信局局長路國輝任組長;賈莊鎮工作組,由賈莊鎮黨委書記任組長;鳳山鎮工作組,由鳳山鎮黨委書記任組長;橫澗鄉工作組,由橫澗鄉黨委書記任組長;信訪工作組,由信訪局局長任組長,負責落實省、市、區政府煤礦的兼并重組和關閉工作要求。
關閉范圍和時間
省政府公告第一批關閉的礦井:新王舍煤礦、北寨礦井、賈莊西井、西王舍煤礦。7月22日前關閉一批,7月底前全部關閉到位。
職責分工
1、區指揮部下設的五個工作組負責各自所屬煤礦的兼并重組和關閉工作,督導被關閉煤礦撤出井下設備,拆除井架,填實并毀閉井筒,拆除地面建筑,做好職工群眾的穩定工作,妥善安置和遣散從業人員,確保達到“三不留、一毀閉”的關閉標準和要求,并恢復地貌。
2、安監局負責兼并重組工作的日常協調聯絡和督導,指導五個小組積極開展工作;落實省、市補償政策;吊銷煤礦生產許可證;核對和退還被關閉煤礦繳納的風險抵押金;督導煤礦達到“三不留、一毀閉”的關閉標準。
3、財政局負責按照文規定,落實關閉煤礦的補償資金。審計局負責審計補償資金的使用情況,確保專款專用;電力局負責井下人員全部撤出后切斷煤礦的所有電源,拆除供電設備和線路;國土分局負責吊銷采礦許可證;核對和退還被關閉煤礦繳納的煤炭資源價款;工商部門負責吊銷工商營業執照;公安部門負責工作人員的安全保衛,并配合信訪、鄉鎮做好維護群眾的穩定工作,注銷爆炸物品使用許可證。
4、紀委、監察局負責對煤礦所屬鄉鎮和部門、村委會、駐礦督導組的各級干部在關閉煤礦期間進行監督檢查,對有違規違法行為的,要嚴肅處理。
5、組織部負責把關閉煤礦工作納入考核鄉鎮和村委會的范圍,并對此項工作進行專項跟蹤督導和考核驗收。
工作要求
1、認清形勢,堅定信心。各級各有關部門要增強政治意識、大局意識和責任意識,堅定不移、不折不扣的按照省政府45號文件精神推進工作落實,確保煤礦按照時間節點重組、關閉到位,實現平穩過渡。
2、加強協調,密切配合。各級各有關部門要高度重視此次煤礦重組關閉工作,周密制定具體工作方案,既要切實履行好各自工作職能,又要協調聯動,相互配合,精心組織、周密部署,確保保障措施到位、任務落實到位。
3、強化責任,及時應對。各工作組成員單位要吃透政策精神,切實做好煤礦業主、職工和村民的工作,對工作中發現的新問題或安全穩定事件苗頭,要及時向指揮部反饋信息,溝通情況。確保煤礦重組關閉期間的安全和社會穩定工作。