市委富硒產業開發實施方案范文

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項目開發的基本情況

省地質調查院調查發現：我市丘頭鎮、南營鎮、梅花鎮的15萬畝農田和賈市莊鎮的3.5萬畝林地為富硒土壤。硒含量在每公斤0.4克以上，適合產業開發。上述四鎮在我市的南部，支柱產業為：糧食加工產業、蔬菜產業、林果產業、畜牧產業。近年，隨著產業的調整，南部四鎮糧食流通與加工也得到了長足發展，建成年交易額5億元的糧食市場一個，年產值5000萬元以上的糧食深加工企業10家，其中5家糧食深加工企業列為市級和省級龍頭企業，全年生產面粉72萬噸、飼料110萬噸。丘頭鎮靳莊、曹家莊村建成4600畝高標準大棚蔬菜基地，南營鎮朱家宅村是蔬菜專業村，以生產蒜薹著名，現有儲存蒜薹的冷庫93凍，年儲量5400噸。賈市莊鎮為蔬菜、林果之鄉。貫莊、落生村蔬菜種植面積達9500畝，設施蔬菜5600畝，以黃瓜、西紅柿、菠菜為主年產蔬菜2.85億斤。馬邱、張名府、賈市莊等五個村，林果面積3.5萬畝，其中梨樹約3.2萬畝，蘋果3000畝，年產各類鮮果15萬噸。四個鄉鎮年出欄生豬14.02萬頭，雞蛋產量3.3萬噸，牛奶9000多噸。三元投資億元建立奶牛基項目正在落實中。

近年，南部四鎮積極爭引農業、科技項目，目前正在實施的項目有:農業部現代農業基地建設、科技部糧食豐產工程、國家發改委農田改造項目國家農開辦優質麥基地縣等國家及項目，這些項目的實施必定會推動產業的發展。

富硒項目開發概述

（一）項目實施的必要性

硒元素對人體的健康有重要的作用，他不僅具有抗癌妨癌作用，還具有提高人體免疫力和抗衰老的明顯功效，據專家分析，全國有22各省市區屬于缺硒地區，癌癥高發區的一個重要原因是由于缺硒造成的。

硒是一種微量元素在地殼中的含量相當稀少和分散，平均值只有每千克0.05-0.07毫克富硒土壤量十分奇缺，當土壤中的硒含量富集到大于每千克0.4毫克時即為富硒土壤，可廣泛應用于產品的開發。

富硒產品具有廣泛的社會需求，目前已有成功的開發先例，國內外富硒產品開發取得了巨大成果。如浙江省龍游縣成立富硒產品開發公司，2005年僅富硒大米一項就實現增收1082萬元；江西省豐城市地方政府積極配合地質調查院，將富硒土壤調查成果推廣社會，僅董家鎮一地就吸引上海、浙江、廣東等地客商3億多元的開發投資。國際上，富硒場頻的開發效益巨大，如富硒蘋果每公斤售價在美國和日本市場上高達20美元，在國內市場上也可達40元左右。富硒產品開發和生產立足于大自然的富硒土壤資源，再不增加成本的情況下，賦予農產品特異品質，大大提高產品附加值和市場銷售價格，擴大市場需求，增加農民收入。

富硒開發項目，依據我市富硒土壤的優勢資源和我市的產業發展條件，著重進行農、林、牧的產品各項試驗，依靠技術規程，進行規模化產業開發，走向產業化。使之成為我市現代農業發展的隆起帶。

（二）工作基礎和主要優勢

1、具備生產、加工、銷售能力，社會化服務體系健全。糧食生產從供種、機械化耕作、澆水、植保、收割到產品銷售都能給農民提供較為完善的服務。近年來還發展起各種協會等一批中介服務組織，實行產供銷一條龍服務，全市科技信息服務體系日趨完善。2、政府有關部門科研力量雄厚，能夠承擔富硒項目的實施。我市農科所培育的8901專用小麥新品種及配套技術獲省科技突出貢獻獎農業科技園區今年推廣新品種七大類72個品種被評為省級示范園區。林果、畜牧產品都創出省級名牌。3、具有強有力的技術依托。富硒產品的開發，擁有較強科研力量。項目技術依托單位中國農業大學、中國食品協會、地質調查院、科技大學、農業大學，在富硒產品的生產、加工、技術規程等方面具有較強的研究和成果轉化推廣優勢。

總體目標與任務

經過三年努力，把我市南部四鎮設成為特色鮮明、配套能力強、技術水平高的富硒產業集聚區（富硒產業增加值占全市百分之十以上），建設成為初級富硒產品生產、富硒產品深加工、富硒高新技術產業、富硒旅游產業布局合理、功能互補的富硒產業群落密集區，建設成為開放程度高、外向型明顯的開放型富硒經濟密集區（開放型經濟對經濟增長的貢獻達到20%以上），使南部四鎮地區成為我市重要的經濟增長板塊之一

產業項目發展總體規劃

在科學發展觀的指導下，針對我市社會經濟發展的特征和富硒資源的現狀，遵循“產業共生”的理念，依據生態和經濟規律，我市富硒產業發展的總體規劃框架可概括為：

一個中心：把握“生態、綠色”的可持續發展理念，以不同的產業集聚為工作中心，開放發展思路，從“大產業”的角度整體看待富硒產業發展，形成富硒各產業間的資金、信息的有效流動和循環。

三個主體：積極促進政府、企業和民眾在富硒產業發展中的伙伴關系，充分發揮三者的合力作用。

三個謀劃：一為謀勢。首先，積極建立初級富硒產品種、養殖企業，盡快形成種、養規模，建立起富硒初級產品的種、養殖標準；其次，積極打造局部景觀和富硒旅游觀光產業，為富硒產業的綜合發展集聚人氣；再次，加強我市富硒宣傳，以“富硒藁城”為富硒概念整體推出，從區域整體的角度擴大宣傳力度。二為“謀位”。首先，利用現有生產加工制造產業，逐步完成富硒產品的產業鏈對接，完善現有的富硒產品生產加工產業鏈；其次，逐步向高端富硒產品延伸，提高富硒產品的附加值和科技含量；再次，最終形成完整的富硒產業集群，產業功能開始配套，集群效應開始顯現，完成富硒產業自身良性的，可持續發展。三為“謀遠”。首先，形成自己在省內能夠叫響的富硒產品品牌；其次，逐步建立具有自主知識產權的富硒產品庫；再次，爭取地理標志保護產品認證；最后，形成富硒產品種、養殖、生產加工標準。通過以上謀劃全面推進富硒產業結構生態化，資源生產效率提升和綠色富硒產品市場培育發展。

項目開發實施步驟

爭取用三年年時間，初步建立起藳城富硒產業帶，每個階段的工作重點是不同的，第一階段主要以形成規模，形成影響為主，著重富硒初級產品生產和產業的招商引資；第二階段主要以完成富硒產業集聚為主，著重對現有的生產加工產業鏈進行優化，形成初步的產業配套；第三階段主要以形成品牌效應，涉足高端富硒產品，建立富硒產品標準為主，著重形成長產業鏈、高附加值、國際化營銷的富硒產品系列。這三個時期互有側重，又有一定的相互重疊，可擇機而動。

1、發展初始期，以富硒農作物、種植、家禽散養、簡單加工、省域銷售為主，輔以各種新奇特優蔬菜、果品的試種。

2、發展成長期，形成“藳硒”系列農產品（小麥、谷子、蔬菜、菓品）生產、深加工（菓珍、脫水蔬菜、家禽分割等）、省際銷售為主，輔以其他富硒產品（礦泉水）的開發。

3、發展成熟期，以“藳硒”系列農產品的精細加工、高科技開發（化妝品蛋白、各種酶類提取）及全國范圍銷售為主，輔以“藳硒”產品多門類開發。

主要任務

富硒項目開發目標、規劃、實施步驟都已明確，為完成之，應做好如下幾個工作：

（一）農業局著重進行富硒小麥、玉米、谷子相關作物品種篩選實驗，相關作物專用肥料對比實驗，開展相關作物質量標準的研究和生產示范，形成富硒農作物栽培技術規程，富硒農產品開發利用模式，富硒農產品、副產品的加工生產和綜合利用技術的開發研究，形成規范化、規模化、企業化、品牌化的開發利用體系。

（二）畜牧局搞好調查摸底和檢驗檢測工作，為合理開發富硒畜產品提供科學依據。成立畜產品產銷經濟合作組織，統一產品開發、統一產品標準生產、統一品牌銷售。興建富硒產品基地招商引資，培養龍頭企業。加強聯系與合作，完善富硒畜產品質量標準體系和生產技術體系。

（三）林業局著重抓好賈市莊鎮張名府、南古莊萬畝果品基地建設，通過加強宣傳，建立品牌，注冊商標，把現有萬畝富硒果品基地做大做強。進一步擴大基地面積，在富硒區域內以梨和蘋果為主要產品，繼續搞好綠色栽培，重點推廣果樹矮密技術及富硒技術，新發展富硒果品面積3000畝。

（四）科技局著重做好項目的資金爭引工作，積極利用科技部在我市實施的糧食豐產工程的優勢爭引國家資金，利用省在我市實施基地縣建設的優勢，爭引省資金。積極搞好新技術和科技成果的對接、轉化工作，特別是有關富硒方面的成果。積極搞好人才的交流積和科技培訓。

保障措施

（一）加強對項目開發工作的領導。建立市、鎮政府一把手的領導責任制。成立由市長為組長、主管副市長為副組長，農業、畜牧、林業、科技等部門領導為成員的領導小組，加強對工作的領導和組織協調。

（二）加大對項目開發的政策支持力度。一是研究制定政府投資計劃。二是研究招商引資計劃。三是研究制定成立中介機構的問題。