小麥種植面積核實方案范文

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根據縣農業局、財政局《關于核定2015年度小麥種植面積的通知》具體要求，為確保2015年度小麥種植面積核定工作的順利實施，結合鎮實際情況，制定本方案。

一、重要意義

做好小麥種植面積核定工作，是補貼資金及時、足額、準確地兌現到農民手中的基礎，是糧食直補和農資綜合補貼政策全面落實的關鍵。從近幾年我鎮小麥直補工作來看，個別村小麥種植面積核定工作，在農民自報告、村委會核實匯總上報等各環節中，不同程度地存在著把關不嚴以及責任落實不到位的問題。因此各工作區、各村務必要高度重視，統一思想，要把這項工作作為當前的一項重要政治任務抓好抓實。緊緊抓住關鍵和薄弱環節，采取扎實有效的措施堵塞漏洞，堅決杜絕虛假上報情況的發生，保證核定數據真實有效，切實維護種糧農民利益，確保財政資金安全。

二、組織與實施

鎮政府成立由王乃梅鎮長為組長的專項工作領導小組，領導小組要切實加強組織領導，嚴格實行分級負責制，建立健全工作制度，制定詳細工作計劃，周密部署并層層落實責任，確保如期完成小麥種植面積的核定工作。

三、小麥種植面積的核定原則和范圍

（一）核定原則。2015年度小麥種植面積核定工作，要遵循準確、及時和公平、公正、公開的原則。

（二）核定范圍。2015年度小麥種植面積核定，涉及種糧農民2014年11月20日前出苗的折實小麥面積。

1.林間種植小麥的，原則上不納入核定范圍。

2.占用軍用土地（軍馬場土地）和建設用地等種植小麥的，不納入核定范圍。

3.違規在（蓄）行洪區、河道等地方種植小麥的，不納入核定范圍。

4.違規占用村集體公益用地種植小麥，因納入核定范圍顯失公平的，不納入核定范圍。

四、小麥種植面積的核定辦法與統計上報程序

小麥種植面積的核定工作程序包括：種糧農民自報告折實面積，村委會核實、匯總上報、公示、確定，鎮政府匯總、公示、確定、上報。

（一）農民自報告折實面積。農民自報告折實面積截止日期為2014年11月20日，截止日前由種糧農民（小麥種植所有權人）自報折實小麥面積。11月20日以后出苗的小麥不納入補貼核定范圍。

（二）村委會嚴格核實分戶農民小麥種植面積。今年村委會核實種糧農民自報折實小麥面積，必須采取逐塊地直接丈量核實的辦法。直接丈量核實是指通過村級組織對每戶實際種植小麥的面積逐一丈量予以核實。嚴禁村干部閉門造車，僅憑以往的印象上報小麥面積。跨村承包土地種植小麥的農戶，上報的小麥種植面積由發包村村委核實、簽署意見加蓋村委會公章后負責上報。各村要繪制小麥種植面積核實示意圖，標明小麥種植地塊的坐落四至、地塊形狀、丈量尺寸（長、寬）、核實面積、種糧戶姓名等。小麥種植在飛地范圍內的如實上報并填寫飛地內種植小麥面積統計表。小麥直補到戶清冊表、匯總表和飛地種植小麥統計表三種表格一式兩份上交農業辦，一份用于錄入數據并留存檔案，一份用于張榜公示。

（三）嚴格執行兩級公示。鎮農業辦負責公示各村小麥種植面積，各工作區負責公示分戶農民小麥種植面積。公示時間為：2014年12月5日-11日，公示期為7天，公示期內有異議的，由村委會復核；經公示無異議后，由鎮農業辦確定上報本村的分戶農民小麥種植面積。村委會核實和上報工作于2014年11月30日前完成。各工作區負責收集村級分戶農民植麥面積公示影像資料，留存影像資料時要拍攝近景（要能看清表格的全部內容）、遠景（拍近景后退后10米左右進行拍攝）各一張，所有電子影像資料以工作區為單位報農業辦留存，電子照片標明各村村名。

五、健全保障措施，嚴肅核定工作紀律

小麥種植面積核定工作，涉及多層次、多環節，是一項政策性極強的工作。各村要在總結2014年工作經驗的基礎上，進一步健全工作機制和保障措施，嚴肅工作紀律，切實保證今年我鎮小麥種植面積核定工作健康、順利開展。

（一）增強責任意識，建立健全面積核定工作包村和督查制度。鎮小麥種植面積核定工作領導小組，全過程指導小麥種植面積核定工作，并適時派出核查組，采用實地丈量等形式，認真進行督導、核查，及時發現和解決問題。

小麥種植面積核定工作主要任務在村級，各工作區采取干部包村的辦法，加強村級工作的領導，協助村級搞好面積核實等工作。要嚴格執行核定程序、政策和辦法，確保核定工作準確無誤，切實做到公平、公正、公開。

（二）明確各環節、各層次的工作責任,嚴格落實責任追究制。種糧農民必須對自報告的折實小麥面積負責，應于折實自報告日前報告小麥折實面積而未報告的，不再納入核定范圍。未準確報告小麥面積的，漏報與少報面積不納入核定范圍；虛報面積的，村委會一經核實，可以取消該農戶當年小麥補貼的資格。對公示的核實面積有異議的應于公示期內對面積核實結果提出異議，公示期內未提出異議的，公示期后可不再對異議進行復核。

今年的小麥直補工作實行責任追究制，村支部書記是第一責任人，村文書是直接責任人，工作區長是連帶責任人，如有本村小麥直補上報面積與實際種植面積不相符的情況，將嚴格追究村支部書記和村文書的責任，給予村支部書記和文書相應的黨紀政紀處分。鎮政府將對各村的小麥上報面積進行核查，經核查上報面積與實際種植面積不相符的小麥地塊將取消當年的小麥補貼資格，給農戶造成的經濟損失由村支部書記和文書承擔。各村小麥直補上報面積超出省衛星遙感小麥面積的，由村支部書記和文書承擔全部罰款金額，鎮政府不再承擔此項費用。

各工作區應對所轄村的核定面積匯總上報工作負責。應監督各村，準確匯總上報面積，保證匯總上報數據來源真實、數字準確。

（三）高度重視，認真處理好群眾信訪工作。我鎮設立2015年度小麥種植面積核定工作咨詢和舉報電話。要明確群眾信訪問題，調查處理責任人，嚴格規定信訪問題調查處理時限。村級必須在3天內完成調查處理，鎮工作組必須在5個工作日內完成調查處理。各村負責將小麥種植面積核定工作咨詢和舉報電話，及時在村級宣傳欄予以公布。歡迎社會各界對該項工作各層次各環節進行監督。

（四）廣辟渠道，切實做好宣傳發動工作。各村要通過各種形式廣泛進行宣傳，使廣大農民了解和掌握2015年小麥種植面積核定工作的政策、辦法及責任。特別要針對農民自報面積的層次和環節，于11月20日農民自報面積截止日前集中宣傳發動，讓每一戶農民都了解和掌握自報的內容、自報時間及其重要性，自報出現漏報、少報和虛報應承擔的責任，確保農民自報面積這一基礎工作準確、有效。