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為推動我市黑木耳產業加快發展,培育我市農村新的經濟增長點,加快農業結構調整和農民致富步伐,特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為統領,以市委工作會議精神為指導,以農民增收為目的,以村組干部示范帶動為載體,大力推進袋栽黑木耳生產,努力做大做強我市黑木耳特色產業。
二、目標任務
2014年全市發展黑木耳2000萬袋,其中鄉鎮1795萬袋、林場205萬袋。總產量200萬斤以上,初級產品產值0.56億元,純利潤達到0.2億元,戶均增收225元。建設菌包廠27家,年生產能力1234萬袋。
三、主要措施
1、強化認識,提高發展黑木耳產業積極性。廣泛宣傳黑木耳發展所具有的廣闊市場前景以及黑木耳自身所擁有的特質,引導廣大農民栽培黑木耳。同時,充分發揮黑木耳生產大戶的典型示范作用,宣傳身邊的典型和成功事例,進一步增強發展黑木耳的信心和主動性。
2、健全網絡,加快黑木耳標準化生產步伐。一是完善技術服務網絡。積極推廣黑木耳標準化栽培技術,控制段木栽培,大力發展袋料栽培;開展新型栽培材料的高產高效配套技術推廣。建立標準化、專業化生產示范基地。按照黑木耳產業規模化、規范化的要求,在鎮、太平鄉、連珠山鎮、興凱鎮、當壁鎮、金銀庫林場、三道嶺林場等鄉鎮場開展黑木耳標準基地建設。實行技術輔導員聯系示范點、重點村和示范戶制度,全面落實仿生袋栽的新型黑木耳生產和管理技術。二是完善技術培訓網絡。更新現有各鄉鎮農技干部知識,開展繼續教育和黑木耳專業培訓,引進專業人才,充實技術隊伍。以各鄉鎮農技服務站為紐帶,以龍頭企業、專業合作社、生產示范大戶為基礎,組成黑木耳技術推廣服務體系,建立三級培訓制度,采取專家培訓技術人員、技術人員培訓科技示范戶、示范戶培訓帶動耳農的梯次培訓方式,年培訓技術骨干200人,對村組干部進行全面培訓。積極培育黑木耳專業合作經濟組織,發展會員,創新“科研技術推廣機構+專合組織+基地+菌農”的服務機制。三是完善銷售網絡。積極引導企業、專業合作組織、種養大戶主動參與黑木耳的生產、加工和銷售,鼓勵他們在大中城市設立銷售窗口、開設專賣店或進超市設立專柜,積極參加全國黑木耳產品展會,向公眾有效地推介產品。培育一批知名度高、具有自有自主產權的名優產品,全力打造黑木耳品牌,與旅游沿線觀光、采摘充分結合,開發特色產品,發展自有品牌,不斷健全銷售網絡體系。
3、科學發展,完善黑木耳產業發展模式。廣泛推廣“統一制棒、分戶管理”的黑木耳生產模式,各鄉鎮要鼓勵村經濟合作社統一出資購置粉碎機、蒸氣爐、裝袋機、烘干機、接種箱等設備,通過統一的原料配置、拌料、裝袋、滅菌、接種等菌袋制作工藝,防止因技術把關不嚴而出現病害、蟲害,從而降低生產風險,保障黑木耳生產有序進行。
4、加大扶持,完善黑木耳發展政策保障。一是扶持黑木耳生產大戶和專業村建設。鼓勵黑木耳生產大戶、專業村、專業合作組織建立固定的黑木耳專業化生產基地,推行標準化生產。對當年生產黑木耳20萬袋以上的大戶、專業村、專業合作組織,根據生產所需購置的粉碎機、蒸氣爐、裝袋機、烘干機等設備,經林業主管部門核定后,憑購機發票,市政府給予適當補助。二是扶持黑木耳菌包廠建設。健全“母種→原種→栽培種”三級菌種生產體系,實現黑木耳生產規模化、產業化發展目標,確保安全合格的菌種供應。對落實落靠菌包廠建設,當年生產能力達到100萬袋(含100萬袋)以上的大戶、企業、專業合作組織等,市政府采取以獎代補的形式給予適當扶持獎勵。三是扶持黑木耳生產示范園區建設。鼓勵鄉鎮、村、企業、農民專業合作組織積極創建黑木耳示范園區。園區要求袋栽黑木耳生產總量達50萬袋以上、產值達200萬元以上,相對集中連片,設施齊全、技術先進、效益明顯,經驗收合格,市政府參照其他農業產業市級示范園區的補助標準給予扶持獎勵。四是扶持黑木耳產后服務體系建設。積極推進我市黑木耳專業合作組織、加工生產企業、交易市場的培育和發展,充分發揮企業、市場、專業合作組織的輻射帶動作用,形成“企業(合作社、市場)+基地+農戶”的產業發展模式,帶動黑木耳產業快速健康發展。鼓勵企業、市場、專業合作組織、種養大戶發展黑木耳并提供加工、銷售等優質后續服務,對銷售我市黑木耳且年銷售額達到300萬元以上的企業、專業合作組織、販銷大戶,經核實,市政府每年給予適當獎勵。
5、強化督查,確保黑木耳發展目標如期實現。全面落實村組干部帶頭發展黑木耳責任機制,建立對鄉鎮工作業績的考核激勵機制,對組織發動、技術培訓、后續服務、目標完成等情況進行全面考核。各鄉鎮要抓緊明確分管領導和具體工作人員,分解目標任務,明確工作責任,落實工作舉措,確保目標任務的圓滿完成。林業、農業、供電、國土、供銷、金融等部門要根據各自職責做好相關服務工作,營造黑木耳產業發展的濃厚氛圍。
四、組織機構
組長:市委副書記、市長
副組長:市政府副市長
成員:林業局局長
財政局局長
農業局局長
國土資源局局長
供銷社主任
林業局副局長
各鄉鎮長
領導小組下設辦公室,負責地栽黑木耳產業宏觀指導、宣傳發動、組織協調、督促檢查和評比表彰等日常工作,辦公地點設在林業局,主任由兼任。