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各村黨(總)支部:
今年是黨的“十八大”勝利召開之年,為了全面落實黨中央、國務院關于社會主義新農村建設的戰略決策,貫徹落實省、市縣美好鄉村建設部署,加快社會主義新農村建設步伐,鎮黨委政府決定評選出各村美好鄉村建設的帶頭人、排頭兵,激發全鎮人民建設美好鄉村的熱情,現制定如下方案。
指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,突出轉型發展、開放發展、綠色發展、和諧發展、創新發展,加大農村產業結構調整力度。以“樹立新典型、帶動全社會、建設新農村”為目標,有效營造新農村建設的濃厚輿論氛圍,為美好鄉村建設提供學習榜樣和精神動力,努力將全鎮6個村打造成各具特色,各有亮點的新農村。
評選范圍
此次評選的對象主要是近年來在新農村建設中涌現出的農村市場經濟領路人、科技推廣帶頭人、文化教育熱心人、生態建設創業人、優秀農村黨支部書記、村委會主任、大學生“村官”、農業技術專家、回鄉創業人以及為支農惠農做出突出貢獻的各條戰線、各個行業的黨員群眾。按照新農村建設的“20字方針”和美好鄉村建設“5句話標準”,凡符合下列條件之一的,可被評為美好鄉村建設帶頭人:
1、在農村科技推廣活動中,在種植、養殖、農產品加工等產業,帶頭學習農村實用技術,率先示范推廣農業科學技術。致富本領高,懂經營、善管理,近三年來家庭年均收入在10萬元以上的;
2、在農村經濟社會發展工作中堅持從實際出發,敢想、敢試、敢闖,找準適合村經濟發展的新路子,有帶富技術或門路,每年幫助1-2戶農民脫貧致富,村民群眾致富成效明顯的;
3、致力改善所在村的水、電、路等基礎設施,成效明顯。在村供水設施、村莊排水設施、村莊垃圾處理、村內亂搭濫建整治、古村落與古建筑保護等方面有突出貢獻的;
4、倡導文明新風,遵紀守法,提高自身及家庭成員的文明素質,家庭成員和睦,與鄰里團結互助,關系融洽。帶頭對群眾進行政治、法制、科技、道德宣傳教育,及時處理鄰里糾紛,為農村和諧穩定做貢獻的;
5、理想信念堅定,黨性觀念強,踐行黨的宗旨,主動融入黨的農村基層組織建設,不斷增強基層黨組織的自身造血功能和黨的戰斗堡壘作用,推進民主管理,村民自治的。
評選方法
此次評選根據《漁亭鎮村級重大事務民主決策票決制的實施意見》文件規定,采取票決制,分四個階段進行:
1、公開票決事項階段。結合各村實際,制定具體評選方案,經鎮包村領導的審核后,進行為期不少于3天的公示。各村要做好前期的宣傳工作,向黨員群眾闡述評選的意義、方法、步驟等,讓本村的黨員群眾充分了解、討論醞釀。
2、召開會議票決階段。在各村民組召開戶主會議,推選出各組的“美好鄉村建設帶頭人”候選人,各組推選出的候選人應在1到2人,整理出候選人的事跡簡介。召集村民代表會議,會上對候選人情況進行逐一介紹,對各組評選出的帶頭人候選人進行表決,每個村評選出3-5名帶頭人,當場統計,公布結果。
3、公開票決結果階段。各村將票決結果在村務公開欄內進行公示,接受群眾監督。各村將公示后的結果上報鎮備案,并將票決過程的所有資料留底存檔。
4、事跡整理和宣傳階段。鎮村整理帶頭人的先進事跡,適時開展豐富多樣的活動宣傳。全鎮的信息員和通訊員要加大信息量收集的力度,從各角度來宣傳報道先進人物和先進事跡,掀起一輪全鎮干部群眾向模范人物學習的新高潮。
基本原則
1、客觀公正原則。整個評選過程要在村兩委和村監督委員會的引導下有序進行。各環節要秉承公開、公平、公正的“三公”原則。各包村領導干部要加大對評選工作的指導和監督,確保工作按照鎮黨委政府的部署統一進行。
2、嚴格程序原則。評選的每個環節應該嚴格按照精神,票決過程堅持一人一票原則、唯一意愿原則和民主集中制原則。
3、群眾參與原則。要發揮群眾的積極性,評選出老百姓心目中的楷模,讓群眾發自內心朝著自己樹立出的典型靠近,從而發揮出帶頭人的模范帶頭和精神鼓舞作用。
工作要求
1、切實加強領導。各村要高度重視,切實加強領導,實行一把手負總責,把握好工作方向;要在充分研究的基礎上,制定切實可行的工作方案;要認真做好各環節的準備工作,對于評選過程中出現的問題,要認真研究,妥善處理。
2、注重教育引導。要加強對群眾的教育培訓,不斷提高黨員代表和村民代表的法律意識和依法履職能力;要進一步提高他們的大局意識,引導他們正確行使民主權利,作出客觀、公正的決策;要動員黨員代表和村民代表在決策前,積極深入群眾中,向群眾征求意見和建議,做好各項美好鄉村建設的政策法規宣傳和解釋工作。
3、嚴肅糾錯問責。要進一步建立健全民主決策責任追究制度,對此次評選過程中不按民主程序決策,擾亂評選過程的干部群眾要嚴肅批評教育;構成違紀的給予黨紀政紀處分;涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。