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為嚴厲打擊非法使用“瘦肉精”等違禁藥品的違法行為,進一步提高畜禽產品質量安全,保障廣大人民群眾身體健康和生命安全,縣局決定自3月20日至5月31日,在全縣范圍內開展打擊非法使用“瘦肉精”等違禁藥品專項整治行動,特制定本方案。
指導思想
以科學發展觀為指導,以《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《獸藥管理條例》等法律法規為依據,按照監管責任,認真實行“部門聯動、屬地管理、分級負責”的原則,加強監管工作的針對性和有效性,進一步加大對生豬、肉牛、肉羊等養殖場戶及經紀人、屠宰場的監督管理,嚴厲打擊在豬、牛、羊等養殖環節非法添加和使用“瘦肉精”等違禁藥品的行為,確保我縣的畜禽產品質量安全。
整治目標
通過專項整治,保持嚴打高壓態勢,使非法生產、銷售和使用“瘦肉精”等違法行為得到有效遏制,飼料生產、經營、豬牛羊養殖和屠宰、加工等環節的秩序得到進一步規范,推進畜牧業標準化、規模化養殖,提高行業整體素質,力爭在全縣范圍內杜絕牲畜養殖違法使用“瘦肉精”等違禁藥品的現象,確保“瘦肉精”立案率、結案率達100%,杜絕“瘦肉精”中毒事件的發生,讓人民群眾吃上放心畜禽產品。
整治內容
(一)養殖環節。嚴厲打擊非法購買、貯藏、使用“瘦肉精”行為,教育引導廣大養殖場戶不購買、不存放、不使用“瘦肉精”等違禁藥品。立即啟動養殖重點區域排查工作,以大中型養豬場、規模養羊戶、肉牛育肥場為重點,切實加強監管,搞好排查,對育肥期和即將出欄的豬、牛、羊進行“瘦肉精”快速檢測。養殖場(戶)要建立飼料購買、使用記錄,養殖過程用藥記錄,生產記錄和銷售記錄等。加強違禁藥物殘留的監測,堅決杜絕在養殖過程中非法使用“瘦肉精”等違禁藥品。
(二)飼料加工環節。進一步加強對飼料生產、流通環節的監管工作,嚴厲打擊在飼料中添加“瘦肉精”等違禁藥品的行為。嚴格執行《飼料和飼料添加劑管理條例》,認真落實監管責任。對轄區內飼料生產加工、經營、使用等環節進行一次拉網式排查,清理無生產許可證、無批準文號、無質量合格證、無產品標準的“四無”飼料添加劑及其預混合飼料,清理標簽不規范和不明晰的飼料添加劑及其預混合飼料,督促企業建立飼料和飼料添加劑生產記錄制度;飼料監測以生產豬用濃縮料、配合飼料及牛羊用精料補充料為重點,加大監測頻次,堅決杜絕不合格飼料的存在。
(三)獸藥環節。重點檢查獸藥經營網點及獸藥用藥情況,排查是否存在經營銷售“瘦肉精”或者變相添加違禁藥品的行為。
(四)屠宰和運輸環節。以生豬、肉牛、肉羊屠宰廠(點)和產地檢疫為重點,嚴厲打擊病害動物屠宰行為,規范畜禽屠宰檢疫。屠宰廠(點)要建立屠宰記錄和銷售臺賬,嚴格票證管理。畜禽出欄要同步實施檢疫、檢測工作。嚴格耳標的佩戴,落實追溯制度,提高檢疫率,確保達到100%。出欄及屠宰前的檢測比例不低于5%,確保屠宰環節產品質量安全。
整治步驟
此次專項整治行動共分三個階段。
第一階段:動員部署(3月20日-3月25日)
對此次打擊非法使用“瘦肉精”專項整治行動進行安排部署,制定下發專項整治行動實施方案,進行廣泛深入的宣傳發動。
第二階段:集中整治(3月26日-5月20日)
以局屬各部門及各動物防疫監督分站為單位,突擊對畜禽養殖場(戶)、飼料生產加工單位、飼料獸藥經營網點、畜禽屠宰廠(點)等“瘦肉精”等違禁藥品的集中清查。制定切實可行的工作方案,分工明確,責任到人,采取拉網式無縫隙覆蓋,翻箱倒柜的清查,不留死角。發現問題追根溯源,一查到底,嚴格行政執法,對觸犯刑律的堅決移交司法機關嚴懲,絕不姑息。
第三階段:總結驗收(5月21日-5月31日)
局屬各部門及各動物防疫監督分站要對專項整治工作進行認真總結,查找問題總結經驗,對存在的問題拿出切實可行的整改措施。于5月24日前上報總結報告及整改措施,堅持時間服從質量,對整治行動不力、效果不好的,將進行通報批評并延長整治時間。
工作要求
(一)高度重視,加強組織領導。“瘦肉精”等違禁藥品,國家明令禁止在飼料和飼養過程中使用。要從講政治、保穩定、促發展的高度,進一步增強做好嚴厲打擊非法使用“瘦肉精”等違禁藥品工作的責任感和緊迫感。縣局成立專項整治工作領導小組,統一組織領導專項整治工作。同時,抽調得力人員組建督導檢查組,班子成員任組長,分包鄉鎮和基層動物防疫監督分站,深入一線,及時發現和解決工作中存在的問題,確保各項工作目標和任務落到實處。
(二)突出源頭治理。一是對生豬、肉牛、肉羊重點養殖區進行大范圍、高密度的“瘦肉精”等違禁藥品摸排檢查,要以養殖場(戶)使用的飼料及自配飼料、食槽飼料、飲用水、尿樣為重點,加大檢查檢測力度;二是對飼料生產企業、銷售企業、獸藥經營企業進行一次拉網式排查,做到不漏一家一戶,對發現的可疑情況進行抽樣檢測;三是加強產地檢疫和屠宰檢疫環節的監管,在產地檢疫和屠宰環節,加強“瘦肉精”等違禁藥品的抽樣檢測。
(三)嚴格執法,加大處罰力度。嚴格貫徹《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《獸藥管理條例》等法律法規,對違法違規行為進行嚴肅處理,加大處罰力度,絕不手軟。加強聯合執法,針對發現的突出問題,及時向局專項整治工作領導小組匯報,積極配合食品藥品監督管理部門和公安部門等聯合執法,徹底查清非法銷售、使用“瘦肉精”的企業和窩點,切斷銷售網絡,嚴懲違法分子。
(四)廣泛宣傳,加強信息反饋。要高度重視宣傳教育工作,廣泛利用新聞媒體,公布監督舉報電話,印發相關法律法規和“瘦肉精”等違禁藥品危害的宣傳資料,發給養殖場(戶)、飼料獸藥經營網點、販運者和屠宰廠(點)等,舉辦形式多樣的專題培訓,提高群眾的守法意識,引導群眾積極揭發、舉報出售和使用“瘦肉精”等違禁行為,形成全社會參與群防群控的良好氛圍。大力宣傳嚴厲打擊非法銷售和使用“瘦肉精”行為的重要意義、成效和經驗,曝光違法違規企業和養殖場戶,發揮輿論監督作用,為查處工作創造良好的社會條件。同時,要加強信息報送工作,各部門、動物防疫監督分站要指定專人,負責“瘦肉精”專項整治行動日報告工作,于每日下午五點前報送縣局專項整治辦公室。