污染集中清理工作方案范文

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為進一步加大河流域污染綜合治理力度，確保桃林口水庫飲用水源潔凈安全，加快推進生態建設，制定本方案。

指導思想

堅持以科學發展觀為指導，綜合采取經濟、行政、法律手段，強化污染治理和生態建設，努力恢復河流生態功能，改善河系生態環境，保證飲用水源安全和河流水質達標，切實為秦唐兩市用水安全提供有力保障。

主要目標

到2013年底，桃林口水庫飲用水源地水質達標率為100%，河水質穩定達到Ⅲ類標準以上。

重點工作及責任單位

（一）加強縣城污水處理廠及配套管網建設

采用奧貝爾氧化溝處理工藝，投資2000萬元擴建滿源污水處理廠，鋪設污水管道5.45公里，增加污水處理能力1萬噸，年消減化學需氧量900噸，年消減氨氮90噸。

責任單位：住建局

（二）加強工業污染源治理

繼續實施鐵選企業廢水零排放工程，加強對已建成尾礦庫和完成廢水零排放工程鐵選企業的監督管理，對流域內鐵選企業進行全面排查，依法打擊偷排偷放等環境違法行為。

責任單位：環保局

（三）加強農業面源和畜禽養殖污染治理

1、推進種植業標準化生產。加強農業科技培訓，加大標準化生產技術普及力度。指導農民科學合理使用農藥，增施有機肥，嚴格控制化肥使用。

責任單位：農牧局

2、實施生態家園富民工程。積極推廣沼氣池建設成果。充分利用國債資金項目，建設一批高質量的沼氣池，提高沼氣池覆蓋率；減少人畜糞便污染，提高沼氣池利用率。推廣沼液、沼渣農用技術。到2013年底，新建大型沼氣池10個（400立方米以上），小型沼氣池1500個。

責任單位：農牧局

3、實施農藥減量控害工程

確保農業有害生物、農產品農藥殘留控制在國家標準以下，將生態環境和包括天敵在內的非耙標生物不良影響降到最低限度，達到“一減二控三保”效果，即減少用藥量，控制有害生物危害和農藥殘留，保障人、畜、農作物及其產品、生態環境安全。

責任單位：農牧局

（四）綜合整治非法采礦

縣國土、安監、水務、電力、林業、礦業、公安、環保等部門要集中力量、集中人員、集中時間，對河流域內所有礦區、礦山、礦點進行拉網式排查，重點查處無證采礦、越界采礦、以采代探、非法轉讓礦業權等違法行為，形成打擊盜采國家礦產資源的高壓態勢，遏制各類違法開采礦產資源行為。對構成犯罪的，要依法追究刑事責任；對典型案件，要公開查處并予以曝光。

責任單位：國土資源局、安監局、水務局、林業局、礦業局、公安局、環保局、供電分公司

（五）大力開展生態水系工程建設

1、實施沿河綠化工程。以河流域為重點，以建設水土保持林、水源涵養林、速生豐產林和特色經濟林為主，采取人工造林和封山育林等方式，實施河沿線綠化。大力實施小流域綜合治理工程，通過建設經濟林、修梯田、閘谷坊壩等措施，對山、水、林、田、路進行綜合治理，有效治理水土流失。到2013年底，完成人工造林12萬畝，封山育林7.5萬畝。

責任單位：林業局、水務局、青開局

2、實施礦山生態恢復工程。繼續組織實施“百礦復綠”工程，堅持“誰破壞、誰治理”，督導礦山企業按照宜林則林、宜草則草的原則開展綠化活動，實現采礦區、選礦區、尾礦區和壓坡區全部綠化或復綠。投資2000萬元，對河流域的礦山企業實施生態恢復，綠化尾礦庫邊坡及廢棄采礦場。

責任單位：國土資源局、林業局

3、實施河道整治工程。加大河道執法巡查力度，強化河道管理，嚴厲打擊侵占河道、阻水設障等違法行為，保證河道整潔暢通。對侵占河道違章建設阻水建筑、影響河道行洪安全的，責令當事人限期拆除。逾期拒不拆除的，依法予以強制拆除、從重處罰。對侵占河道堆放尾礦、礦石、建筑生活垃圾及其它廢棄物的，堅持“誰堆積、誰清除”，責令其限期清理到位。

責任單位：水務局、國土資源局、礦業局、青開局、有關鄉鎮

4、實施尾礦庫專項整治工程。加大對河流域尾礦庫治理力度，確保尾礦庫規范管理、安全運行。對直接在河道內建設尾礦庫的，責令其立即停止使用，限期清除尾礦，另擇新址建設規范尾礦庫；對侵占、擠占河道的尾礦庫，要責令企業限期清除侵占部分尾礦；對距離河道較近、對河道安全構成威脅的，要限期采取加固等整治措施。

責任單位：安監局、水務局

5、嚴格規范控制河道采砂。嚴禁各鄉鎮和村組擅自對外發包、開采河砂。嚴格河道采砂許可，暫停采砂的相關手續辦理，依法停止河道經營性外運采砂活動。對無證采砂，立即依法取締，嚴肅懲處。對非法經營性采砂，責令其立即停采，回填砂坑，平整河道，恢復原貌，否則，依法查扣采砂設備，強制其撤離河道。

責任單位：水務局、青開局、有關鄉鎮

（六）實施環境監管綜合整治工程

1、嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度。控制河流域水污染物排放總量，對不能按期完成治理任務的鄉鎮實行“區域限批”。

責任單位：環保局

2、開展環保專項行動。及時查處違法排污企業，嚴厲打擊環境違法行為。對超標排污企業實行限期治理，期限內不能完成治理任務的，責令其停產治理直至關停。

責任單位：環保局

3、加強對排污企業的環境管理。強化污染源監察、監測和治理，確保企業達標排放。

責任單位：環保局

4、完善河流跨界斷面水質目標考核。對重點鄉鎮河流出入境水質進行目標考核，每月對跨界斷面COD和氨氮進行水質監測，對超標斷面扣繳生態補償金。

責任單位：環保局

保障措施

（一）加強領導，健全組織。縣政府成立河污染綜合治理工作領導小組，負責此項工作的統一指揮、組織和協調工作。各有關鄉鎮和部門要高度重視，及時成立相應組織，確保各項工作措施落實到位。

（二）明確責任，協調聯動。各有關鄉鎮和部門要各司其職，各負其責，緊密配合，協調聯動。縣水務局負責河道劃界、采砂管理、清淤清障、占用河道及尾礦清理；縣青開局負責河流域生態建設、水資源保護整體規劃制定和項目謀劃包裝等工作；環保局負責河流域環評審批，整治非法和超標排放行為，查處堆浸、汞碾子等土法選金案件；縣林業局負責查處違法侵占林地、毀壞林木案件，組織實施造林綠化工程，推進封山禁牧工作；縣國土資源局負責礦山開采、選礦企業用地審查管理，依法取締、關閉無證采礦；縣礦業局負責取締小磁選、水碾子及無合法手續的鐵選企業；縣安監局負責尾礦庫規范設計和安全生產監管，對不具備安全生產條件的尾礦庫，責令其停止使用、限期治理，或依法予以關閉；縣工商局負責配合有關部門督促違法企業進行整改，對依法關閉的企業辦理注銷、吊銷手續；縣公安局負責整治行動的執法保障，依法查處妨礙執行公務的案件；供電分公司負責對依法取締關閉企業的拉閘斷電，拆除供電設施；縣監察局負責查處國家公職人員失職瀆職、為違法行為人包庇說情或干擾專項整治工作的行為。有關鄉鎮政府作為轄區整治工作的責任主體，負責調查轄區內河流兩岸采礦、選礦基本情況，配合相關部門督促企業落實整改措施，嚴厲打擊非法采礦、非法侵占林地行為，依法取締轄區內的小磁選、水碾子等非法選礦。

（三）多方籌資，加大投入。縣發改、青開、水務等部門要圍繞《河流域水資源保護總體規劃》，謀劃包裝生態建設、污染治理、河道整治、土地開發整理等項目，加大跑辦力度，積極爭取國家、省、市資金和項目支持。在逐年增加財政投入的情況下，探索建立河流域生態建設和水資源保護專項基金。加大采礦權價款上級轉移支付的爭取力度，專項用于河流域水資源保護。加強與唐山、等受益地區的聯系與協調，爭取污染治理、項目建設等方面資金補償和技術支持。

（四）健全機制，嚴格考核。河污染綜合治理工作列入有關鄉鎮和部門領導班子和領導干部年度考核的重要內容。對不能按時完成任務的鄉鎮和部門，取消其評先評優資格。

（五）廣泛宣傳，營造氛圍。縣環保局要定期公布河流水質情況，接受社會各界監督。各新聞媒體要加強對河治理的宣傳力度，及時報道工程進展情況。對進展緩慢的工程項目進行輿論監督，對嚴重環境違法行為進行公開曝光，營造濃厚的輿論氛圍。