本站小編為你精心準備了區政府行政問責辦法實施方案參考范文,愿這些范文能點燃您思維的火花,激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,進一步強化行政機關行政責任,規范行政行為,提高行政效能,嚴肅行政紀律,促使行政機關作風明顯改進,工作效率明顯提高,服務意識明顯增強,發展環境明顯優化,為實現“生態建設固本、工業經濟強區、特色產業富民”,建設和諧社會提供保障。
二、方法步驟及時間安排
行政問責制是強化區(局)所屬各行政機關領導干部及其工作人員的行政責任,推進依法行政,提高行政機關執行力和公信力的重要保證。實施行政問責制對于轉變政府行政職能,加強行政能力建設,提升行政管理水平,完善行政干部監管,增強各級領導干部認真履行職責的責任感和危機感,激勵行政干部全力做好本職工作具有重要意義。因此,區(局)決定節后上班要集中10天時間,組織全區各級行政機關干部,特別是領導干部認真學習貫徹《行政問責辦法》。學習貫徹要在10天內統一部署,統一步驟,分三個階段實施。
1、集中學習教育階段(3月5日--3月9日)
實施行政問責制度,在全區尚屬首次,問責制在全區的啟動,是全區行政建設史上的一件大事。因此,全區上下要廣泛動員,認真開展學習教育活動,形成濃厚的學習氛圍。節后要集中5天時間,采取集中學習討論和個人自學相結合方式,學習內容:《公務員法》、《行政監察法》、國務院辦公廳《關于推行行政執法責任制的若干意見》,(國辦發[**]37號),《全面推行依法行政實施綱要》(國務院發[**]3號)、《行政許可法》,中共中央辦公廳印發的《行政領導干部辭職暫行規定》,國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》等法律法規。筑牢依法行政的法律法規基礎。一要組織行政機關和部門領導干部及其工作人員學懂弄通實施《行政問責辦法》的目的和意義、任務和要求,增強學習教育的積極性和主動性;二要組織行政機關和部門領導干部及其工作人員學懂弄通《行政問責辦法》的問責范圍、問責主體、問責對象、問責方式和問責程序,熟記被問責的34種情形,明確問責重點,根治決策失誤、治政失當、政令失暢和行為失范。增強遵守《行政問責辦法》的主動性和自覺性;三要組織行政機關和部門領導干部及其工作人員制訂文明服務、熱情服務、高效服務、依法服務、便民服務、廉潔服務的具體措施,主要領導要通過網站、電視、報紙等媒體,向社會公開承諾,行政副職以下干部及工作人員要在本單位職工大會上公開承諾。建立健全服務事項公示制、服務制、限時辦結制、失職追究制等窗口制度,強化機關規范化建設,努力做到辦事理念最先進、辦事態度最熱情、辦事手續最簡便、辦事方式最快捷、辦事成本最低廉、辦事成效最顯著,增強干部履職的績效性和嚴肅性。
2、檢查整改階段(3月10日--3月12日)
要動真碰硬,標本兼治、集中治標,重在治本,集中3天時間檢查整改。一要組織行政機關領導干部及其工作人員對照《行政問責辦法》查找單位和個人存在的問題,做到事前預警。要把學習《行政問責辦法》與政務公開相結合,與規范管理相結合,與行政能力建設相結合,與廉政教育相結合,把檢查整改工作貫穿于《行政問責辦法》學習教育活動的全過程,抓住突出問題,重點查擺整改;二要組織干部職工座談討論。深入查擺行政機關在執法、監督、服務中存在的問題,通過領導干部帶頭查擺,一般干部自我查擺,單位內部互查,義務監督員協查,紀檢監察督查等方式,認真查找單位和個人在行政績效和服務質量上存在的問題。各單位副科級以上領導干部要在3月14日前寫出自查整改報告。組織自查自糾,對檢查整改階段應付了事、敷衍塞責、走過場的單位或個人,要嚴肅批評,推倒重來;三要明確崗位責任,各行政部門或單位要進一步明確、完善、修改、細化崗位職責,對領導干部及其工作人員應承擔的職責盡可能地做出完備、細致的規定,把責任落實到人,清晰鮮明地界定出責任主體,以便權責統一。這項工作,由區人事局負責督辦指導,各行政部門抓好落實。一式三份報送區直機關工委、區監察局和人事局。四要組織各行業和部門按照《行政問責辦法》制定和細化符合本行業和部門特點的行政問責辦法,明確行業和部門行政問責的范圍、內容、主體和程序。這項工作,由人事局負責督導,各行政部門抓好落實。一式三份報送機關工委、監察局和人事局。
3、檢查驗收階段(3月13日--3月14日)
區政府推進行政問責制實施工作領導小組帶領相關部門按照活動要求和標準對各階段活動開展情況進行檢查驗收,對領導不重視、應付了事、敷衍塞責、走過場的單位或個人要進行通報批評,推倒重來。
上述工作都要在規定的時間內完成,并上報有關部門。
三、組織領導
1、成立領導小組。為保證活動的深入開展,區政府成立推進行政問責制實施工作領導小組。
組長:*
副組長:*
*
成員:(按姓氏筆劃排序)
*區委宣傳部學習室副主任)
*(區人事局局長)
*(區發改局主任)
*
*
*
領導小組下設辦公室,辦公室設在區監察局。
辦公室主任:雷華(兼)
2、牽頭部門職責分工
(1)區直機關工委:負責組織區直各行政部門、單位,中省直部門開展《**區行政問責暫行辦法》的集中學習教育、檢查指導和督促考核工作。
(2)區政府辦公室:負責抓好全區《**區行政問責暫行辦法》的學習教育、檢查指導和督辦考核工作。
(3)區監察局:負責程序問責,對需要問責的事項予以立項調查,根據調查結果,作出問責意見和建議,形成調查報告報區局長。按照區局長常務會議決議,實施問責并下達問責決定,負責行政問責的信訪舉報工作。
(4)區委宣傳部:負責《**區行政問責暫行辦法》的宣傳報道和輿論監督工作。
(5)發改局:負責林場等企業《**區行政問責暫行辦法》的檢查指導和考核工作。
(6)區人事局:負責督辦指導部門和個人修改、細化和完善崗位責任工作。
(7)區法制辦:負責《**區行政問責暫行辦法》涉及的相關法律、法規的咨詢工作。
四、工作要求
(一)高度重視,加強領導。各單位、各部門要充分認識這次集中教育活動是轉變作風,促進工作務實、狠抓責任落實的一項重要舉措,各單位主要領導要把此項工作作為當前一項政治任務擺上工作日程,要精心組織,科學安排,結合崗位實際制定具體實施方案,成立相應組織機構,做到思想發動到位、工作部署到位、責任落實到位、行政問責制實施到位。確保行政權力用到哪里,監督就到哪里;專項資金支出到哪里,審計就到哪里;公共服務提供到哪里,績效評估就到哪里。各牽頭部門領導要經常深入基層檢查指導工作,及時解決活動中出現的新情況、新問題。
(二)保證質量,不走過場。這次活動只有10天的時間,各單位、各部門必須抓緊時間,按照方案的要求,做出科學合理的安排和嚴密的部署,要一環緊扣一環,保證時間,保證質量,保證效果。學習教育要有計劃、有輔導、有心得、有筆記。查擺問題有形式、有內容、有重點,對查擺出的問題要建立健全各項規章制度,要建立實施重大事故行政機關責任檢討制度,凡發生重大事故或重大事件,相關行政機關必須就管理制度是否缺失、行政措施是否適當等進行認真檢討,并不斷完善相關制度,形成用制度管人管事的長效機制。3月20日教育活動結束時各單位要向區領導小組辦公室寫出總結報告。
(三)檢查監督,做好指導。為了達到教育活動預期效果,區政府將派出監督檢查組,對活動情況進行檢查指導,對開展活動認真,效果突出的單位要及時總結,推廣經驗;對開展活動不認真的單位和個人要給予批評教育;對應付了事的單位和個人要限定時間重新進行;對效果不明顯的不準結束,直到搞好為止。同時,主動邀請區人大代表和區政協委員對政府執行力建設情況進行檢查評議,采取民主評議等方式,自覺接受外部監督。
(四)統籌規劃,促進工作。各單位要緊密聯系工作實際統籌安排,正確處理好開展學習教育活動與正常工作的關系,做到兩不誤、兩促進。要通過行政問責制的實施,進一步建立健全一站式“陽光大廳”管理、服務事項公示制、服務制、限時辦結制、失職追究制等窗口制度,強化機關規范化建設,努力做到辦事理念最先進、辦事態度最熱情、辦事手續最簡便、辦事方式最快捷、辦事成本最低廉、辦事成效最顯著,增強干部及其工作人員履行職責的績效性和嚴肅性,共同打造勤政、廉潔、務實、高效的行政機關。當前,尤其要克服麻痹、僥幸、消極厭倦情緒,全面啟動春防工作,確保各項預防措施的全面落實。