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根據《市年民主評議工作方案》的要求,經市商務局領導同意,年在局機關繼續深化評議重點崗位中層干部活動。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以干部作風明顯好轉為目標,以優化發展環境促進社會和諧為主題,著力解決一些重要處、室和關鍵崗位公務人員作風庸懶、吃拿卡要、不守紀律、不講效率、不作為、亂作為等突出問題,提高辦事效率和服務水平。
二、組織領導
評議重點崗位中層干部活動,在市商務局民主評議領導小組的領導下,由局紀委組織實施,局人事教育處依據職能配合組織開展,評議結果報市局民主評議辦公室。
三、參評范圍
按照市委、市政府的要求,參加范圍重點包括具有對外服務、執法執紀、行政審批職能,且直接面向企業和群眾服務的所有重點崗位的中層干部,具體有:劉永鋒(外資處)、王劍堂(外貿處)、李平芳(企業處)、朱利軍(機電辦)、張立志(科貿處)、燕麗(市場體系建設處)、齊東鋒(市場運行處)、崔秋英(商貿服務處)、李永成(外經處)、豐明杰(酒監局)、李治奎(定點辦)、李霄洪(行政許可服務處)。
四、評議內容
民主評議重點崗位中層干部活動,圍繞中層干部的思想作風、工作作風、勤政廉政、遵紀守法等方面進行評議。具體評議內容如下:
1、政治思想。是否具有較強的政治意識、大局意識、宗旨意識,能否做到立場堅定、明辨是非,對黨忠誠、對人民負責。能否自覺學習實踐科學發展觀,并做到解放思想、銳意創新,用科學發展觀指導實踐、解決問題。
2、群眾觀念。能否堅持以人為本,走群眾路線,急群眾所急,想群眾所想,辦群眾所需,時刻從群眾利益著想,把群眾的利益放在第一位。是否存在漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、損害群眾利益的行為。
3、辦事效率。對市委、市政府、局黨委的重大決策部署是否依據職責積極主動貫徹執行,有無推諉扯皮,不落實首問首辦責任制、去向告知制,不按規定和承諾時限內完成相關審批、答復、處理工作。
4、服務態度。在履職過程中是否存在不為管理或服務對象著想,對管理或服務對象是否存在態度冷硬、蠻橫粗暴、故意刁難問題;是否存在利用職務或工作便利“吃、拿、卡、要”問題;是否存在工作時間上網炒股、玩游戲,打牌、下棋及其它娛樂活動現象。
5、廉潔從政。是否依法行政,有無亂檢查、亂攤派、亂收費、亂罰款;有無用公款大吃大喝或進行高消費娛樂、健身活動;有無不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題;有無違法實施處罰、檢查、行政許可和采取強制措施。
6、工作能力。業務技能是否熟練,是否具有較強的組織、協調、溝通和抓落實能力,能否正確理解和運用政策、法律、法規解決問題,并且肯于上進,自覺提高自身綜合素質。
五、評議方法及結果運用
民主評議重點崗位中層干部采取述職述廉評議為主,適當結合工作考核的辦法。
1、述職述廉評議(80%)。由局民主評議領導小組組織召開重點崗位中層干部述職述廉評議大會,現場進行問卷評議。評議問卷由市民主評議辦公室統一設計,滿意度最高為100%,最低為0,參評人員根據平時掌握的情況對照評議內容在0至100%范圍內對參評重點崗位中層干部作出評價。述職述廉評議活動在市民主評議辦公室統一安排、監督指導下,由商務局組織實施。測評主體從機關及下屬單位干部職工、民主評議代表及服務對象等人員中按比例隨機選定。
基本程序是:由被評議中層干部進行述職述廉,介紹本人工作及廉潔自律情況;評議代表、服務對象進行現場質詢;被評議中層干部進行現場答辯;統計報告測評主體到場情況;現場填寫測評票;當場統計并公布各類得票數量及測評結果。
2、日常工作安排及考核(20%)。由局紀委負責實施。采取日常考核方法,對重點崗位干部進行考評,量化評議和考查分值,實行百分制,按照考評實施細則(附后),最終得出相應分值。
有下列情況的,進行加分:被省廳、市委、市政府評為先進工作者的加10分;被省廳、市委、市政府通報表彰的加10分;被商務局評為優秀、先進的加5分,被商務局通報表彰的加5分;
局紀委發現下列問題的,進行扣分:違反冀紀[]21號文件規定的“十個嚴禁”中一項扣10分;違反邯發[]8號文件規定的其中一項扣10分,違反一次性告知制度,被當事人舉報查實的扣10分;被市民主評議辦公室或上級部門明查暗訪發現問題的扣20分;對局黨委安排部署的工作,不認真落實,敷衍塞責,影響工作進程的扣10分;對評議中層干部不配合的扣5分。對年度內受到黨政紀處分的參評重點崗位中層干部評議結果實行有限否決,降低滿意度。
3、計算方法。參評中層干部群眾滿意度依據述職述廉評議滿意度、工作考核滿意度綜合得出。具體計算方法為:
某參評干部總評滿意度=述職述廉評議滿意度×80%+工作考核滿意度×20%。
述職述廉評議滿意度=部門領導班子成員評議滿意度×10%+干部職工評議滿意度×10%+民主評議代表及社會服務對象評議滿意度×80%。
4、結果運用。評議結果按滿意度高低排序,記入本人檔案,并作為評優評先和年度實績考核的重要依據。評議結果在局機關顯要位置進行公示。對滿意度低于60%按干部管理權限,履行呈批手續后在本單位進行崗位調整,或根據情況進行其他組織處理,所在處室不能評為先進。