煤炭經(jīng)銷企業(yè)整治方案范文

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為從根本上改變我縣煤炭經(jīng)營中存在的布局不合理、企業(yè)規(guī)模小、安全隱患多、環(huán)境污染嚴(yán)重和財稅貢獻率低的現(xiàn)狀，促進煤炭產(chǎn)業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，特制定本實施方案。

一、整治范圍

全縣轄區(qū)范圍內(nèi)所有煤炭經(jīng)銷企業(yè)。

二、工作目標(biāo)

（一）取締非法經(jīng)營行為。對轄區(qū)內(nèi)的煤炭經(jīng)銷企業(yè)、攤點進行全面清理，凡未取得《煤炭經(jīng)營資格證》的煤炭經(jīng)銷企業(yè)、攤點一律關(guān)停；對國道、省道公路兩側(cè)500米及可視范圍內(nèi)有礙觀瞻的煤場、民爆公司炸藥庫周圍590米以內(nèi)的煤場進行取締。

（二）嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入。縣工信局要加強煤炭準(zhǔn)入管理，搞好全縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。新建和改、擴建煤炭經(jīng)營企業(yè)必須符合我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，必須取得工信部門批準(zhǔn)的設(shè)計文件，并嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件進行建設(shè)。沒有取得經(jīng)營許可和設(shè)計文件沒有得到批準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。今后，我縣不再新批年經(jīng)銷量低于10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的煤炭經(jīng)營企業(yè)、攤點。

（三）規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。

1、嚴(yán)格年檢制度。工信局、工商局對煤炭經(jīng)銷企業(yè)年檢，必須以稅務(wù)部門提供的納稅證明為依據(jù)，對年經(jīng)銷量達不到5萬噸的批發(fā)類企業(yè)，且實際納稅額在50萬元以下的企業(yè)，不予通過年檢，取消其經(jīng)營資格，堅決杜絕“一證多跨”行為。

2、加強異地辦證企業(yè)管理。異地辦證企業(yè)煤場注冊地在的，要服從國土、環(huán)保、工信等部門監(jiān)管，到縣稅務(wù)部門辦理納稅登記手續(xù)；注冊地不在的要到縣工商、工信、國土、環(huán)保、稅務(wù)等部門完善相關(guān)手續(xù)，方可正常經(jīng)營。

3、規(guī)范煤炭園區(qū)無證企業(yè)管理。煤炭園區(qū)內(nèi)有煤場無證企業(yè)，符合煤炭園區(qū)規(guī)劃的，完善土地、環(huán)評、計量化驗設(shè)備相關(guān)手續(xù)后，可以向縣工信局申請與有證企業(yè)實行整合，上報批準(zhǔn)后納入有證企業(yè)范圍進行正常管理。

（四）規(guī)范稅收征管。縣整治辦協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及稅務(wù)、工信、國土、環(huán)保、公安、供電、工商等有關(guān)部門，對煤炭經(jīng)銷企業(yè)實行信息共享，綜合治稅，對煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進行全面監(jiān)控，從源頭杜絕偷漏稅現(xiàn)象發(fā)生。

三、建立長效機制

縣工信局要切實做好煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、加強行業(yè)管理及煤炭經(jīng)營許可工作，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不準(zhǔn)非法批準(zhǔn)或變相非法批準(zhǔn)煤炭經(jīng)營企業(yè)，若發(fā)現(xiàn)類似問題，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強日常監(jiān)管，杜絕私挖亂建現(xiàn)象。對不符合煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的，工商部門不予辦理登記注冊；環(huán)保部門不做環(huán)評；國土部門不辦理占地手續(xù)；林業(yè)部門不批準(zhǔn)占用林地手續(xù)；違法企業(yè)一律不得供電。逐步規(guī)范煤炭經(jīng)營秩序，建立煤炭經(jīng)營管理的長效機制。