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一、指導思想和總體要求
以黨的全會精神為指導,以加快工業化進程、實現“兩個串先”為目標,借鑒發達地區培育產業集群的經驗,結合我市實際,用改革的思維,開放的觀念,發展的眼光,求實的作風,研究\制定市、縣(市、區)產業集群發展規劃和各項推進措施,促進優勢特色產業更多集群、現有產業集群更快擴展,并努力提高產業集群的質量檔次和管理水平,以支撐全市經濟的跨越發展。
二、主要活動內容和時間安排
年,要從以下5個方面,有計劃、分步驟地培育和推進產業集群:
(一)調查研究,摸清情況。2、3月份,組織專門力量,圍繞我市產業集群形成的狀況和發展中碰到的矛盾和問題,進一步進行全面、深入、系統的調查研究,摸清情況,分析問題,從政府和企業兩個層面上,
提出如何培育和推進全市產業集群發展的對策建議。
(二)專題研討,方案過堂。一是組織專題研討。5月份召開全市產業集群發展專題研討會,擬邀請省計委有關領導作專題講座、南吳江等地有關領導或專家介紹發展產業集群的經驗、市內1-2家政府或企業談組織推進或規劃設想,從操作和實施層面集思廣益。二是制定發展規劃。市計委結合國民經濟和社會發展總體規劃,研究提出全市產業集群發展的總體思路。各縣(市、區)、鄉鎮按照市統一規劃,結合自身實際,選擇1-3個重點現有基礎較好、發展潛力較大的產業集群作為重點,分別研究制定培育和推進的專項規劃(各家確定的重點產業集群名單于4月10日前報市計委)。規劃要貼近實際,具有可操作性。6月下旬,市有關部門對全市重點產業集群發展規劃集中組織過堂。三是研究扶持政策。市計委在認真調查研究的基礎上,抓緊提出鼓勵全市產業集群發展的指導性意見,在5月份研討會上討論完善,經市委、市政府批準后下發執行。各縣(市、區)、鄉鎮對各自的產業集群要研究出臺專項扶持意見。
(三)現場觀摩,典型促動。4季度,召開一次全市產業集群發展現場觀摩會,交流各地培育推進產業集群好的做法和典型經驗,促進面上工作整體推進。
(四)專題招商,吸引資金。各縣(市、區)、鄉鎮圍繞現有產業集群,制定專門招商方案,組織一系列專題招商活動,引進一批國內外客商來我市投資興業,促進現有產業集群的壯大和產業鏈條的拉長。各地
招商方案4月底前報市計委備案。
(五)督查考核,總結提高。年底或年初,對全市產業集群培育工作進行總結和檢查,在總結提高的基礎上,制定年產業集群發展考核辦法,對進一步推進產業集群工作進行再部署.
三、工作的組織實施
為加強對培育和推進產業集群工作的組織領導,市政府明確領導分管,由市發展計劃委員會牽頭,經貿、外經、財政、國土、稅務、金融、統計、工商、物價、質監等部門配合,形成強有力的工作網絡。各縣(市、區)、鄉鎮要相應明確分管領導,縣(市、區)發計委牽頭負責,各相關部門密切配合,形成協調聯動的工作機制。各縣(市、區)、市各有關部門要站在全局的高度,按照實施“以工興市”戰略的要求,積極配合搞好政策的研討、制定和政府相關文件的實施,群策群力促進我市產業集群的快速成長。