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為切實加強我縣病死畜禽無害化處理設施的管理,規范病死畜禽處理,保護自然環境和水流域環境,確保社會公共安全,根據《市人民政府辦公室關于印發市病死畜禽無害化處理實施方案的通知》(政辦〔〕66號)文件精神,結合我縣實際,特制定本方案。
一、重要意義
病死畜禽無害化處理工作是為民辦實事項目,加強病死畜禽無害化處理設施的管理,規范病死畜禽處理,建立健全病死畜禽無害化處理長效機制,使之長期化、規范化、制度化,對于有效控制動物疫病傳播擴散,有效解決病死畜禽環境污染問題,從源頭上遏制病死畜禽流向市場或隨意丟棄,確保人民群眾身體健康具有重要意義。
二、目標任務
至年7月底前,我縣107口病死畜禽無害化處理設施全部實現規范管理、安全使用。全年無害化處理病死畜禽3萬頭(羽)以上,處理病死畜禽重量25萬公斤以上,全社會病死畜禽平均無害化處理率達70%以上,畜禽養殖集中鎮(區域)的病死畜禽無害化處理率達90%以上,病死畜禽隨意丟棄現象得到有效遏制,九龍江西溪流域段基本沒有病死畜禽漂流。
三、主要措施
1、加強領導,明確職責分工。縣政府成立由分管領導為組長,畜牧獸醫、工商、質監、公安、衛生、環保、水利、經貿等部門領導為成員的病死畜禽無害化處理工作領導小組,負責領導、組織開展全縣病死畜禽無害化處理工作。領導小組成員名單如下:
領導小組下設辦公室,掛靠在縣畜牧獸醫局。
各鎮(區)應相應成立領導小組,領導小組組長是無害化處理工作的主要負責人。各鎮(區)各有關部門要各司其職,齊抓共管,加強溝通協調,共同做好病死畜禽無害化處理工作。各鎮(區)負責病死畜禽無害化處理設施的管理,包括管理人員的招聘,管理費用的籌措、支付,消毒防護物資的采購發放,無害化處理設施的維護;畜牧獸醫部門負責技術規范的制定、業務指導、人員培訓、登記報表的收集匯總以及屠宰、買賣病死畜禽行政案件查處;工商部門嚴防病死畜禽流入市場;衛生部門嚴防病死畜禽產品流入餐飲行業;公安部門負責查處屠宰、買賣病死畜禽刑事案件;環保部門負責查處病死畜禽污染環境行為;經貿部門負責查處私屠亂宰行為。各職能部門要根據職責分工,制定出相應的工作制度,確保此項工作順利開展。
2、加強技術和隊伍建設。畜牧獸醫部門要制定科學完善的病死畜禽無害化處理技術規范,其內容必須涵蓋病死畜禽無害化處理設施安全措施,病死畜禽收集、運輸、投放、消毒等處置全過程以及管理員技能要求、防護措施、定期體檢等。每一口無害化處理池要選聘一名管理員,管理員由設施所在的村委會推薦,經縣畜牧獸醫部門培訓、考核,再由鎮(區)聘用,并發放工作證,管理員持證上崗。各鎮(區)要加強管理員管理,按時發放工資補貼、防護用品,定期組織業務技能培訓。
3、加大宣傳和執法力度。各鎮(區)、村要加強宣傳,充分利用電視、廣播、報紙等媒體多渠道、多形式告知無害化處理設施所在位置及管理員聯系方式,重點宣傳病死畜禽對環境、養殖、食品安全、人體健康危害的嚴重性,同時,對屠宰、買賣或隨意丟棄病死畜禽等行為予以曝光,提高養殖場(戶)對病死畜禽無害化處理的自覺性,營造共同做好病死畜禽無害化處理的良好氛圍。各鎮(區)要結合實際,深入開展打擊非法屠宰、經營、加工、運輸病死畜禽行為的專項整治行動,嚴厲查處違法行為,有效規范病死畜禽處理。
4、建立健全管理機制。建立無害化處理報告制度,定期報送無害化處理工作情況。無害化處理設施管理員負責無害化處理對象和數量的登記,建立處理臺賬,每周經村委會確認后分別報鎮(區)人民政府(管委會)和畜牧獸醫站,再由鎮(區)人民政府(管委會)匯總后于每月日將上月報表報送縣畜牧獸醫局,由縣畜牧獸醫局匯總全縣報表后于每月日報送縣政府及市畜牧獸醫局,形成按月逐級上報的報告制度(附件2),確保無害化處理信息及時報送,及時掌握病死畜禽無害化處理進展情況。建立資金保障機制。病死畜禽無害化處理設施按屬地管理原則,所需資金列入地方財政預算,不足部分由所在鎮(區)、村籌集補齊,做到經費補貼及時到位,確保無害化處理工作順利開展。建立考核機制。縣政府每年將根據考核細則對各鎮(區)進行年度考核,各鎮(區)應根據有關要求對管理員開展年度考核。縣財政安排病死畜禽無害化處理專項資金,對考核成績突出的鎮(區)予以獎勵。
5、加強監督檢查。縣政府每年將不定期組織有關部門對各鎮(區)病死畜禽無害化處理工作進行隨機抽查,并將檢查結果在全縣進行通報。檢查內容主要包括:病死畜禽是否按規定處理;臺賬是否健全、真實、規范,報送是否及時;藥品、防護設備是否及時發放、科學使用;是否發生亂丟棄病死畜禽的現象等。各鎮(區)應建立健全病死畜禽無害化處理工作監督機制,經常性的對管理員的工作及處理設施使用情況進行監督,杜絕管理員不按照有關要求做好無害化處理工作,流于形式或利用職務之便非法牟利,保障無害化處理設施發揮應有作用。各行政村應對本村無害化處理設施管理員的日常工作加以監督,督促其按有關規定收集、運送、處理病死畜禽,做好臺賬登記工作,加強本轄區丟棄病死畜禽的日常巡查及處理。