治安管治系統改造方案范文

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自年以來，我市在全省率先推廣使用《印章業治安管理信息系統》（以下簡稱印章業系統），但由于系統開發建設早、使用管理經驗不足及合同期限等多因素影響，近幾年我市印章業系統發揮的功效與當前警務工作需求不相適應。為適應新形勢下的工作要求，進一步加強印章業治安管理，按照省公安廳《關于整合全省印章業治安管理信息系統的通知》（公字〔〕60號）精神，結合市印章業治安管理的實際情況，特制定本實施方案。

一、指導思想

按照公安部《印章治安管理信息系統標準》和省公安廳《關于整合全省印章業治安管理信息系統的通知》，對全市印章業治安管理信息系統進行全面升級改造。改進公安機關對刻制印章的審批工作，簡化審批程序，提高工作效率,進一步加強印章業治安管理工作，提高公安機關預防、發現、打擊偽造印章和利用偽造印章進行違法犯罪活動的能力，維護正常的社會經濟秩序，更好地為我市的經濟社會發展服務。

二、組織領導

為加強對此項工作的領導，成立印章業治安管理信息系統改造建設領導小組，市公安局黨委委員、副局長任組長，治安支隊支隊長任副組長，治安支隊、科技信息化支隊為成員單位。系統改造建設領導小組下設辦公室，具體負責落實全市系統改造建設工作。各縣區公安（分）局成立相應的領導小組，負責此項工作。

三、部門分工與協調配合

市公安局治安、科技信息化部門應在領導小組的統一領導下，按照各自職責開展工作，并加強協調配合。治安部門負責系統工作的前期清理整頓、宣傳發動、組織協調和日常管理。科技信息化部門負責系統建設的技術保障工作，在確保系統安全的前提下，實現全省系統的聯網。系統建設的規劃由治安、科技信息化部門協調共同負責。

建立印章治安管理信息系統是一項系統工程，涉及面廣，工作量大，市工商、稅務、銀監、民政、物價、技術監督、行政許可等部門要大力支持配合，以保障此項工作順利完成。

四、系統管理模式和運行機制

全市印章業治安管理信息系統分為兩級，即市級、縣級。市公安局在市行政服務中心設立印章管理中心。市級系統主要負責全市印章業管理信息系統后臺的數據管理、維護、統計、查閱以及對印章制作企業的管理，同時擔負印章審批、變更、制作、繳銷與掛失等職責；縣級系統只設置前端系統（不另設后臺系統），主要擔負印章審批、變更、繳銷與掛失職責。

需要刻章的單位持有關手續向公安機關印章管理部門提出申請，經審核同意，辦理準刻手續后，管理民警將有關數據錄入印章業管理信息系統，并通過授權終端傳輸至印章制作點。制作企業利用計算機規范印章圖樣，生產出成品印章后，將印章的有關數據用自動器傳至印章治安管理信息系統儲存。

五、系統改造建設投入、人員培訓和售后服務

為便于印章業治安管理信息系統全省聯網工作，我市印章業治安管理信息系統交由戈德安信計算機有限公司負責改造建設，統一使用該公司提供的南開大學戈德防偽印章軟件（省公安廳印章業治安管理信息系統后臺建設方及確定的統一系統軟件），并由該公司全額提供系統改造建設及印章制作點的建設資金，負責印章制作點的經營管理。

系統建設單位負責系統改造建設、運營所需的人員培訓工作以及市級系統后臺運營維護和其它售后服務、保障工作。

六、系統建設的步驟

全市系統建設工作在2012年月31日前完成。整個系統建設工作分四個階段：

（一）清理整頓、宣傳發動階段(月26日至月日)。各地公安機關要深入到行業中去，認真細致地做好調查摸底工作，并對印章業進行一次清理整頓，將本地印章企業特別是原有公章制作企業的數量、規模、經營狀況、性質等情況摸清底數。同時，要對本轄區的非法刻字攤點、非法承制公章的印章企業要堅決予以查處取締，規范企業經營行為。

宣傳發動工作要貫穿于整個系統改造建設工作的始終。在系統改造建設工作中，各地要加大宣傳力度、利用新聞媒體，采取靈活多樣的方式，向廣大群眾和社會各界廣泛宣傳印章治安管理信息系統對預防和減少利用假印章、假文憑、假證件進行詐騙等違法犯罪活動的重要意義，使廣大群眾、社會各界和行業單位積極支持和配合系統建設工作。

（二）安裝試用階段(月日至月30日)。市公安局治安、科技信息化部門要積極配合系統建設單位落實系統改造建設所需的硬件設備、場地和管理人員，統籌安排，組織好系統的安裝和試用。要組織技術和管理人員認真學習公安部《印章治安管理信息系統標準》及計算機與網絡知識，熟悉掌握系統的操作和維護技術，確保系統正常、安全運行。

（三）聯網階段(月日至月31日)。全市印章業治安管理系統實現聯網，為全省的聯網工作創造條件。各地要抓緊時間整理、收集好原有的印章系統庫內資料，由承建方錄入系統內，最終實現市公安局系統與省公安廳系統聯網。