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為了貫徹監察部、國土資源部《關于開展查處土地違法違規案件專項行動的通知》和市人民政府辦公廳關于轉發市監察局、市國土資源局《市查處土地違法違規案件專項行動工作方案的通知》及府辦發()53號縣人民政府辦公室關于轉發縣監察局縣國土資源局《縣查處土地違法違規案件專項行動實施方案》的通知,現結合我鎮實際情況,制定本實施方案:
一、指導思想
以黨的十六大精神為指針,踐行科學發展觀,嚴格執行中央關于加強改善宏觀調控政策措施,認真貫徹府辦發()53號文件精神,集中力量,查處一批違反土地管理法律法規和政策規定的案件,嚴肅懲處土地違法違規行為,遏制違法違規用地反彈的勢頭,加強土地管土地執法力度,促進我鎮經濟社會健康、有序發展。
二、范圍與內容
1、對《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》實施以來的各類違法違規用地進行清理,結合動態巡查、執法檢查、群眾檢舉、新聞媒體報道等反映的情況進行梳理、排查違法違規案件,對各類線索要統一登記,列出處理時間表。
2、對年月日以來的新增建設用地,逐宗登記造冊,填寫《年月—年9月新增建設用地清理統計表和匯總表》。
3、集中時間、集中力量,同步組織調查處理,重點查處非法批地、未批先用、批少多用、非法低價出讓國有土地使用權等方面的案件。并首先查處同時違反土地利用總體規劃,違反國家產業政策或者侵犯農民合法權益的案件。
三、步驟安排
1、宣傳發動、梳理登記階段(年11月8日—11月5日)。各村及有關用地單位要作好宣傳工作,國土所做好逐一登記造冊,提出處理意見,并如實向縣專項行動領導小組辦公室報告。
2、自查自糾、集中處理階段(年11月15日—11月25日)。各村要積極配合土管部門對年1月1日以來的新增建設用地進行梳理排查,發現線索和問題,要集中力量組織調查處理。尤其是對照縣政府府發()14、15號文件提出的處理意見逐宗抓落實,并進一步核查遺漏和新發生的違法用地。
3、迎檢驗收、建章立制階段(年11月26日—11月30日)。通過專項行動,對處理不到位的案件,要及時進行整改,做到處理恰當、手續完備、程序合法,并將整改處理結果上報縣專項行動領導小組,迎接縣專項行動領導小組抽檢,驗收切實保證專項行動整改到位。
四、措施要求
1、加強領導、明確責任。成立鎮查處土地違法違規案件專項行動領導小組。
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮政府,做到行政一把手負總責,分管領導牽頭抓,國土所具體抓,各村協助抓,一級抓一級,層層抓落實,抓出成效,抽調行動小組成員從事專項行動工作,確保任務落到實處。
2、嚴格執法,嚴肅追究責任。按《通知》要求,認真排查線索,嚴肅查處案件。對全鎮土地管理和耕地保護責任到人,對本轄區內發生土地違法違規案件造成嚴重影響的,對土地違法違規行為不制止不查處的,對土地違法違規問題隱瞞不報的,實行一把手負責制,并追究其責任。今后各村搞非農建設,必須符合新農村建設規劃和土地利用總體規劃,對占用耕地的原則上不予批,對公路邊建設達不到法定間隔距離的,地質災害易發點和占用基本農田的一律不得批地,絕對不允許違法批地和以租代征現象發生,發現一起查處一起,嚴重的原則上不僅要處理事,還要處理人。
3、強化輿論宣傳,文化站要營造專項行動氛圍,要發揮新聞媒體的作用,各村要做好正面宣傳工作,以正確的輿論導向增強案件查處工作的威懾力,擴大專項行動的社會效果。