關(guān)于創(chuàng)森林城鎮(zhèn)實(shí)施方案范文

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各行政村（居）、有關(guān)單位：

為積極推動我鎮(zhèn)“市森林城鎮(zhèn)”建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，切實(shí)改善人居環(huán)境，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)相關(guān)要求，結(jié)合大隱實(shí)際，特制定大隱鎮(zhèn)創(chuàng)建“市森林城鎮(zhèn)”工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和森林城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)理論為指導(dǎo)，以改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、提高人居質(zhì)量為核心，依據(jù)生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明的城建建設(shè)理念，科學(xué)規(guī)劃，部門合作，政府實(shí)施，全民參與，構(gòu)建布局合理、功能完備、效益顯著的城鎮(zhèn)森林生態(tài)系統(tǒng)，全面改善我鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境、投資環(huán)境、生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境支撐和保障。

二、總體目標(biāo)

根據(jù)市有關(guān)創(chuàng)建要求和評判標(biāo)準(zhǔn)，我鎮(zhèn)創(chuàng)建“市森林城鎮(zhèn)”工作的總體要求是：“全民動員、全民參與、總體布局、點(diǎn)面結(jié)合、塊線連接、特色明顯、點(diǎn)有精品、面有氛圍、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效”。通過創(chuàng)建活動，使城鎮(zhèn)中心區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到5平方米以上、且喬木樹種比重達(dá)到70%以上，干線公路、河道、渠道、堤防、骨干道路等的綠化率達(dá)到90%以上，市級以上森林村莊（含綠化示范村）達(dá)到60%以上，空氣負(fù)離子平均濃度達(dá)到700個(gè)/立方厘米以上，空氣污染指數(shù)良好以上天數(shù)達(dá)到80%以上。

三、創(chuàng)建原則

1、政府組織原則。在鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)“市森林城鎮(zhèn)”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的具體組織下開展工作，確保創(chuàng)建工作有序有效地進(jìn)行。

2、全員參與原則。利用各種宣傳手段，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)宣傳創(chuàng)建工作，調(diào)動全鎮(zhèn)人民，特別是各企業(yè)、單位的積極性，使全社會自覺參與創(chuàng)建活動。

3、目標(biāo)管理原則。嚴(yán)格按照市森林城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)制定創(chuàng)建目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，由領(lǐng)導(dǎo)小組與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)創(chuàng)建目標(biāo)。

4、分步實(shí)施原則。根據(jù)創(chuàng)建的不同階段，有計(jì)劃、分步驟制訂詳細(xì)的工作進(jìn)度安排表，合理有序地安排創(chuàng)建工作。

四、工作重點(diǎn)

創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，要實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，必須采取有效措施，狠抓工作的落實(shí)。

1、統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)。要充分認(rèn)識到創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)，對于改善生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，樹立全新的發(fā)展觀，把行動、措施落實(shí)到創(chuàng)建工作中去。鎮(zhèn)創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，有關(guān)單位要成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持“以塊為主、條塊結(jié)合、上下配合、多方聯(lián)動、分工負(fù)責(zé)”，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，層層分解任務(wù)，加強(qiáng)檢查考核，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

2、深入宣傳，廣泛動員。創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)需要全鎮(zhèn)人民的參與和支持，要積極宣傳創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)的重要意義和有關(guān)綠化的法規(guī)政策，使創(chuàng)建工作成為各村、各部門、企事業(yè)單位和廣大人民共同關(guān)心、共同參與的活動。同時(shí)，要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。要把創(chuàng)建作為年終考核、文明單位評比的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行督查。設(shè)立舉報(bào)電話，開展明查暗訪，推動創(chuàng)建活動的深入開展。

3、編制大隱鎮(zhèn)鎮(zhèn)森林城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，充分采用植物地帶性自然風(fēng)貌，高標(biāo)準(zhǔn)制訂《大隱鎮(zhèn)創(chuàng)建森林建設(shè)規(guī)劃》。通過規(guī)劃手段，引導(dǎo)全鎮(zhèn)公共林地、生產(chǎn)林地、防護(hù)林地、附屬林地的合理布局，確保全鎮(zhèn)林地系統(tǒng)建設(shè)總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美。

4、穩(wěn)步增加森林資源總量。一是加強(qiáng)造林補(bǔ)綠。充分利用林地資源大力開展植樹造林工作，實(shí)施退耕還林工程、低產(chǎn)林改造工程等，挖掘現(xiàn)有林業(yè)用地資源潛力。二是加快坡地開發(fā)利用。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色高效經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。三是適度擴(kuò)大林業(yè)用地。對生態(tài)重要地區(qū)進(jìn)行適當(dāng)規(guī)劃調(diào)整，擴(kuò)大林業(yè)用地面積，增加林業(yè)資源總量。四是加強(qiáng)林木管護(hù)撫育。大力開展中幼齡林撫育工程、封山育林工程，促進(jìn)新造林迅速成林，提高林分質(zhì)量。

5、加強(qiáng)城鎮(zhèn)景觀和企事業(yè)單位綠化。充分利用我鎮(zhèn)得天獨(dú)厚的山體、水體景觀資源，將其天然的山景、水景，把山、水等自然因素引入鎮(zhèn)區(qū)，以道路綠地，濱河綠地為主線，布置游園、綠化、步行道、雕塑、亭臺、游覽景點(diǎn)、運(yùn)動設(shè)施等，融入自然風(fēng)情。以線穿點(diǎn)，以點(diǎn)布面，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的生態(tài)綠地系統(tǒng)，從而激活城鎮(zhèn)環(huán)境，帶動城鎮(zhèn)的生態(tài)脈博，提供綠色生態(tài)空間。大力實(shí)施森林病蟲害綜合防治工程、低效林改造工程、重點(diǎn)公益林保育工程，提高現(xiàn)有森林林分質(zhì)量。

6、建立完善森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。一是水體林網(wǎng)化。積極實(shí)施水體結(jié)合及河岸綠化，形成良好的水源涵養(yǎng)保護(hù)林網(wǎng)和森林生態(tài)走廊。二是道路林網(wǎng)化。年內(nèi)完成濱溪南路、濱溪北路以及高速公路、大隱道口的綠化建設(shè)，提升全鎮(zhèn)主要道路綠化水平，加大生態(tài)公益林建設(shè)，形成綠色通道網(wǎng)絡(luò)。三是農(nóng)田林網(wǎng)化。積極完善農(nóng)田林網(wǎng)體系，不斷提升農(nóng)田林網(wǎng)化水平，確保全鎮(zhèn)農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)到90%以上。

7、加快“森林村莊”建設(shè)。以村莊整治為載體，堅(jiān)持人與自然和諧、生態(tài)優(yōu)先、反映特色的規(guī)劃理念和保護(hù)與建設(shè)并舉的綠化方針，充分利用進(jìn)村道路、房前屋后、空閑宅基、塘邊、河邊、溪邊等地廣種喬木；因村制宜，采取生態(tài)經(jīng)濟(jì)型、生態(tài)景觀型、生態(tài)園林型等不同模式，并結(jié)合一村一品建設(shè)，建設(shè)一批特色綠化村；在空間布局上，由點(diǎn)向面轉(zhuǎn)變，大力營造立體綠化、生態(tài)綠地、村莊片林和環(huán)村林帶，營造村莊森林生態(tài)屏障；在綠化成效上，由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，注重森林景觀多樣性、生態(tài)功能多樣性和生物物種多樣性，以喬木樹種、鄉(xiāng)土樹種為主，大力發(fā)展珍貴樹種、闊葉樹種、彩葉樹種，形成近自然村莊森林生態(tài)系統(tǒng)。通過創(chuàng)建和提升，2012年章山村達(dá)到市級森林村莊標(biāo)準(zhǔn)，2014年芝林、云旱兩村達(dá)到市級森林村莊標(biāo)準(zhǔn)。采取與鄉(xiāng)村文化氛圍特殊相融的綠化、功能化的村莊綠化景觀，并通過完善和建設(shè)配套設(shè)施，改善村莊的人居生態(tài)環(huán)境和居民的生活質(zhì)量，建設(shè)成“森林村莊”

8、拓展森林生態(tài)休閑功能。發(fā)展森林生態(tài)旅游。以兩大景區(qū)為依托，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，以“體現(xiàn)地方特色，堅(jiān)持可持續(xù)、高起點(diǎn)、適度超前發(fā)展”為原則，大力開發(fā)有我鎮(zhèn)特色的旅游產(chǎn)品，提高現(xiàn)有公園——天下玉苑、鎮(zhèn)文化中心公園，綠地質(zhì)量，提升公園綠地功能。在保護(hù)森林資源、保護(hù)環(huán)境的前提下，重點(diǎn)建設(shè)浙東九寨溝進(jìn)山游步道建設(shè)、休閑亭、指示牌、宣傳牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及雙溪口水庫生態(tài)公益林中幼林撫育。逐步形成叢林探秘游、歷史文化游、宗教文化游、生態(tài)休閑度假游四大旅游系列。

9、大力弘揚(yáng)森林生態(tài)文化。積極建立森林生態(tài)科普教育或培訓(xùn)基地，完善相關(guān)設(shè)施，強(qiáng)化生態(tài)科技普及。進(jìn)一步健全義務(wù)植樹活動組織機(jī)制，鼓勵(lì)全民參加義務(wù)植樹活動，盡責(zé)率達(dá)到80%以上。廣泛開展城市綠地或樹木認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等多種形式的社會參與綠化活動，加強(qiáng)森林資源保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。深入開展《省森林消防條例》宣傳，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)野外用火管理，最大限度遏制森林火災(zāi)發(fā)生。健全古樹名木登記建檔制度，加強(qiáng)對古樹名木的保護(hù)管理。加強(qiáng)以生態(tài)文明為主導(dǎo)的森林城市創(chuàng)建和各類林業(yè)法律法規(guī)宣傳工作，不斷提高全民植綠、興綠、愛綠、護(hù)綠的生態(tài)文明意識，提高居民對創(chuàng)建活動的知曉率、參與率、支持率。

五、實(shí)施步驟

（1）第一階段：準(zhǔn)備階段（2012年1月1至3月31日）

收集資料。完成“市森林城鎮(zhèn)”建設(shè)相關(guān)資料的收集工作。

成立組織。成立以鎮(zhèn)長任組長、相關(guān)人員為成員的大隱鎮(zhèn)創(chuàng)建市森林城鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）第二階段：實(shí)施階段（2012年4月1日至8月31日）

宣傳發(fā)動。召開全鎮(zhèn)森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建動員大會，利用各種媒體廣泛開展宣傳，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成創(chuàng)建“市森林城鎮(zhèn)”的良好氛圍。

規(guī)劃編制。結(jié)合全鎮(zhèn)森林生態(tài)建設(shè)實(shí)際，完成大隱鎮(zhèn)森林城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。

建設(shè)實(shí)施。根據(jù)森林城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃把建設(shè)任務(wù)分解到各村和有關(guān)單位，各建設(shè)單位齊抓共管、通力配合，確保完成森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建的各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)。

（3）第三階段：迎驗(yàn)階段（2012年9月1日至年底）

提交申請報(bào)告。向市關(guān)注森林委員會提交市森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建申請報(bào)告。

迎驗(yàn)準(zhǔn)備。做好資料整理、驗(yàn)收準(zhǔn)備等相關(guān)準(zhǔn)備工作，迎接市關(guān)注森林委員會的考核驗(yàn)收。