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為探索和完善陸埠鎮現有企業安全生產管理模式,保障職工人身健康安全,促進企業可持續發展和維護社會和諧穩定,結合我鎮實際情況,特制定以下實施方案:
一、指導思想:深入貫徹落實科學發展觀,堅持“以人為本”,牢固樹立安全發展理念,切實轉變經濟發展方式,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面落實企業主體責任,員工安全素質培訓,切實加強政府安全監管,促進全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。
二、活動內容:全面推動各村、各有關企業貫徹落實國家關于安全生產工作的方針政策和安全生產法律、法規,引領各級單位更加重視安全生產工作,落實安全生產監管責任,督促企業切實落實安全生產主體責任,提高全民安全生產意識和廣大職工勞動技能,營造全社會“關愛生命,關注安全”的良好氛圍。通過宣傳教育和培訓,提升安全監管監察人員執法能力和水平,促進企業“三項崗位人員”持證上崗,重點行業領域農民工得到全面教育和培訓,建立和完善與當前安全生產形勢相適應的教育培訓體系。
三、組織領導:成立陸埠鎮“小車間、大安全”專項活動領導小組,由黨委副書記任組長,(綜治辦)、(安監所)任副組長,(外口辦)、(工貿辦)、(勞保中心)、(成人學校)為組員。辦公室設在鎮綜治辦,由任辦公室主任。具體負責“小車間、大安全”專項活動的開展,同時負責開展全鎮安全生產宣傳教育活動。
四、實施步驟:
1、宣傳發動階段(5月5日-6月30日)。通過開展企業安全生產宣傳教育系列活動,來提高企業主、管理人員和普通職工安全防范意識。切實加強安全生產法律法規宣傳和應急知識教育普及。通過編印發放安全常識讀本、安全生產手冊,提高全民安全意識和自救互救能力。采取靈活有效方式,做好安全生產準則的宣傳貫徹。
2、責任制落實階段(7月1日-7月30日)。結合企業實際,簽訂企業與車間、車間與班組、班組與個人的安全生產責任狀,提高全員責任意識,規范一線職工操作規范。按照國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》要求,進一步督促、引導企業強化安全生產責任意識,將安全生產責任落實到每位員工,推動企業安全生產主體責任落實;督促企業落實法定代表的管理職責,加強安全管理,加大安全資金投入,改善企業安全基礎條件,提升事故防范和應急處置能力;督促企業健全完善嚴格的安全生產規章制度和崗位安全操作規程,加強對危險工藝裝置的安全防護。強化對企業安全生產隱患自查、自糾、自改的督查力度,嚴厲打擊和查處安全生產各類違法行為。
3、培訓教育階段(8月1日-9月30日)。對于企業管理人員和普通職工分類別、分層次開展系統培訓活動。加強企業負責人、安全管理人員、操作人員安全教育培訓,提高“三項人員”安全意識和安全技能;深入開展外來務工人員崗前安全培訓教育,協調勞保、安監、教育等部門,將外來務工人員安全培訓納入職業教育、職業技能培訓、農村勞動力轉移培訓中;抓好新員工的安全培訓,確保培訓時間和質量。嚴格教育培訓機構監管,加強師資力量、培訓裝備建設,整合優化培訓資源,提高培訓水平。進一步創新培訓方式,充分利用視頻講座、網絡培訓和遠程教育等方式開展安全生產教育培訓。鼓勵企業到學校定向培養,鼓勵各類職業技術院校畢業生到企業從事安全生產工作。
4、查處打擊階段(9月1日-11月30日)。針對部分企業設施設備落后,存在較大安全隱患的現狀,政府動員部分企業淘汰落后設備,引進生產效率高、安全性能強的設備設施。部分小企業主心存僥幸,往往會對企業安全生產敷衍了事。因此,要加強對企業車間監督檢查力度,加大獎罰力度,不斷規范車間安全生產。對成績突出的單位、部門、個人給予獎勵,對安全工作不落實,管理不到位,整改不得力,造成嚴重社會影響和重大人員傷亡事故的以及構成較大事故隱患的,實行安全生產問責制。對于集生產、生活、倉儲于一體的三合一企業,我們將組織工商、公安、稅務等職能部門聯合執法,強制取締。
5、成效鞏固階段(12月1日-12月底)。為確保企業車間長久安全,建立一個車間安全防范“回頭看”機制,通過職工互訪車間找隱患、安全防范措施應對懇談會等多種形式,共同來關心企業安全、職工安全,查找安全生產漏洞和事故隱患,牢固確立“車間雖小,安全乃大”安全意識。