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各縣(區)、園區經信部門:
為進一步加強安全生產工作,配合有關部門做好石油流通行業安全生產管理,為黨的勝利召開營造穩定安全生產環境,按照省政府安委會有關要求和《經濟和信息化委員會辦公室關于開展全省石油流通企業安全生產管理專項大檢查的通知》精神,特制定《石油流通企業安全生產管理專項大檢查實施方案》,現將該方案印發你們,請認真貫徹實施。
石油流通企業安全生產管理專項大檢查實施方案
一、檢查時間
自發文之日起至10月10日,對全市轄區內已獲得原油成品油經營資格的石油流通企業開展安全生產管理專項大檢查。
二、檢查內容和方式
(一)企業自查(8月底前完成)。
一是安全生產管理責任落實情況。重點自查主要負責人履職情況,建立和落實安全生產責任制,依法設置安全生產管理機構或配備安全生產管理人員和保障安全投入等情況。
二是安全生產管理制度建立和執行情況。重點自查主要負責人和安全管理人員安全生產知識與管理能力考核合格情況,從業人員安全培訓和持證上崗制度落實情況。
三是安全風險管控情況。重點自查安全生產重要設施、裝備完好狀況和日常管理維護情況。
四是隱患排查治理情況。重點自查建立事故隱患排查治理制度,開展隱患自查自改自報,實行整改閉環管理情況。
五是應急管理情況。重點自查編制應急預案和現場處置方案,加強崗位應急培訓情況。
(二)縣(區)、園區檢查(9月1日—9月15日)。
在企業自查的基礎上,縣(區)、園區成品油主管部門重點檢查企業安全生產重要設施、裝備完好狀況和日常管理維護情況;成品油經營、危化品經營、消防建設等證(件)完備情況;安全、消防、應急、培訓管理等制度建設情況。重點督促檢查2016年以來安全生產管理專項檢查及相關部門日常檢查中發現的問題與隱患整改落實情況。
(三)市級督察(10月10日前)。
在企業自查自改和各縣(區)、園區成品油主管部門深入企業檢查的基礎上,我委將組織對部分縣(區)、園區開展安全生產管理檢查情況進行督察。
三、有關要求
(一)提高思想認識。各縣(區)、園區要站在講政治的高度,充分認識當前安全生產工作的嚴峻性、復雜性、突發性,高度重視成品油流通安全管理工作,為黨的勝利召開營造穩定安全生產環境。
(二)加強組織領導。各縣(區)、園區要精心組織,周密安排,認真制訂本行政區域內石油流通企業安全管理專項大檢查實施方案,聯合有關部門抓好安全生產管理工作。
(三)切實抓好整改。對近年石油流通企業安全生產專項檢查中發現的問題進行梳理,對重點問題認真開展“回頭看”。對在此次檢查中發現問題的有關企業,下發整改通知單,要求立即進行整改;對在近年檢查中發現問題仍未整改落實的企業,要重點跟蹤,督促整改。同時,對發現的重大安全問題隱患,應及時書面通報有關職能部門。
(四)嚴格檢查紀律。要嚴格遵守中央八項規定精神,在開展安全管理專項檢查過程中,輕車減從,不給企業增加負擔。要注意工作方式,既要對隱患和問題“零容忍”,也要依法依規,有理有據,確保此次專項檢查取得實效。
(五)建立長效機制。各縣(區)、園區要在全面、深入、細致開展安全管理專項檢查的基礎上,摸排行業安全隱患,協助有關部門建立行業危險源數據庫。要繼續創新手段和方式,指導企業強化主體責任,落實安全生產管理責任制。
(六)組織宣傳培訓。市經信委將在8月底開展一次安全生產培訓,各區縣園區要積極組織動員石油經營企業參加,并結合各區縣園區安全生產大檢查活動組織開展相關宣傳培訓,使安全管理意識深入基層、深入人心。
(七)開展階段性總結。各區縣園區要將此工作建立長效機制,定期對企業進行安全生產檢查。本次大檢查結束后,請各縣(區)、園區經信部門于2017年9月15日前將總結報告(含電子版)報送我委。