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各局(辦、處、中心)、村(居、社區)、企業:
為認真貫徹落實科學發展觀,加快推進美麗鄉村建設,根據縣《關于2012年鎮(街道、開發區)美麗鄉村建設工作考核辦法》的要求,結合濱海工業區(馬鞍鎮)實際,特制訂如下實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實中央、省、市、縣有關農村工作會議精神,堅持以科學發展觀為指導,充分發揮區(鎮)各職能局辦、村(居、社區)和廣大企業的積極性和主動性,全面實施“富裕鄉村、安居鄉村、潔凈鄉村、文明鄉村”等四大行動計劃,全力建設美麗鄉村。
二、工作重點
(一)著力推進“富裕鄉村”建設
1.大力發展現代農業。建成省級糧食生產功能區1694畝,規劃建設現代農業園區2個,創建規范化農民專業合作社4家。
2.完善土地承包經營制度。積極推進土地股份合作制改革,完成1個村的土地承包經營權登記試點工作。
3.鼓勵發展現代家庭工業。鼓勵各村(居)利用集體留用地、廢棄荒山坡地及廢棄廠房等,新建(改建)家庭工業集聚點,全年新增家庭工業集聚點1個,完成家庭工業產值22.84億元。
4.扎實推進奔小康工程。將人均收入4000元以下的、符合低保條件的低收入農戶納入縣級低保救助范圍。堅持工業反哺農業,不斷加大扶持力度,加快發展村級經濟,切實壯大村級集體經濟實力。力爭區(鎮)農民人均收入同比增長10%,確保村級集體經濟收入增長15%。
5.加強農村“三資”管理。加大對村級經濟合作社的監督力度,完成9個村集體經濟項目的審計工作。
6.加強農村就業保障。創新農民培訓形式、培訓內容和培訓模式,不斷提高農民綜合素質和創業能力,全年完成農民培訓800人次以上。
(二)著力推進“安居鄉村”建設
1.扎實推進農村住房改造建設。新建農民集中居住區1個,當年形象進度達到60%以上;當年新開工住房改造建設1200戶,當年完工住房改造建設980戶;啟動“空心村”改造項目1個,拆遷農戶20戶以上或面積10畝以上;加強農村建房管理,啟動村級農民公寓建設項目1個;以集約集聚為要求,加快推進70戶農戶的宅基地置換工作;做好農村住房保障工作,完成2個村的農村房屋確權發證試點工作;完成9戶困難農戶的住房救助工作。
2.完善農村公共設施配套。加快區域內道路、橋梁、公交車站等公共基礎設施建設;加快社區配套設施建設,完成1個以上社區公共配套設施項目建設。
(三)著力推進“潔凈鄉村”建設
1.做好農村環境整治工作。按照縣政府“美化、序化、潔化、凈化、綠化”的要求,大力推進農村環境整治工作,健全農村環境衛生長效管理機制。
2.開展美麗鄉村示范村建設。按照“天藍、山綠、水清、地凈、整潔有序”的要求,積極開展美麗鄉村示范村建設,全年完成2個村的創建任務。
3.加快農村生活污水治理。結合農村環境整治,完成1個村的農村生活污水治理工作;做好農村衛生改廁,完成1個村的衛生改廁工作。
4.加強環衛設施建設。新建地埋式垃圾中轉站1個。
(四)著力推進“文明鄉村”建設
1.做好重點幫扶村整轉工作。完成1個村的整轉幫扶任務。
2.構筑農村信息資源共享平臺。完成所有村的農村信息資源共享平臺建設。
三、工作要求
(一)加強組織領導
成立由黨政一把手任組長,全體班子成員為成員的工作領導小組,分管副主任具體牽頭,農業、建設、經貿等有關業務線分管領導負責,各職能局(辦、處、中心)各負其責。各村(居、社區)、企業也要成立相應的領導組織,由主職領導負總責,并明確一名班子成員具體抓好工作落實。
(二)強化資金保障
將安排專項資金用于美麗鄉村建設,重點用于住房改造建設、環境整治和清水工程等方面,充分發揮公共財政對開展美麗鄉村建設工作的引導和保障作用。
(三)加大考核力度
制定出臺《濱海工業區(馬鞍鎮)關于全面推進美麗鄉村建設的若干政策意見》和《關于開展“潔凈鄉村”建設工作考核的意見》,并將考核結果與崗位目標責任制、各類獎勵補助和評先評優相掛鉤。