衛生服務機構建立方案范文

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區二屆人大五次會議期間，等22名代表提出“關于加強醫療衛生服務機構建設”的議案，區人大、區政府高度重視，將該議案確定為重點議案。為確保議案辦理工作如期保質完成，特制定該議案辦理工作實施方案。

一、指導思想

為深化醫藥衛生體制改革，進一步加快衛生事業改革與發展，建立完善區、鎮（街）、村（居）三級醫療衛生服務體系，落實醫療衛生公益性保障機制，推進區級綜合醫院建設，完善衛生院基礎設施建設，加快標準化村衛生所建設進程，加快衛生人才培養和引進，完善管理體制，突出公共衛生和基本醫療，不斷提高全區醫療衛生保障水平。

二、工作目標

到2015年，全區基本醫療衛生服務體系進一步加強和完善，醫療衛生機構管理體制和運行機制更加科學高效，整體服務能力進一步提高。衛生基礎設施建設全面完成，人才隊伍整體素質明顯提升。公共衛生工作全面落實，基本醫療服務水平不斷提高，滿足居民基本醫療衛生服務需求。

三、工作任務及完成時限

（一）繼續做大做強同民醫院，爭取用3-5年時間使同民醫院達到三級乙等綜合醫院標準。

1、5月底完成同民醫院新一輪托管工作。

2、積極爭取上級和有關部門的支持，爭取8月份前解決同民醫院增加床位和床位撥款及落實貸款貼息問題，為創三級醫院建設提供堅實資金保障。

3、加大同民醫院基本建設力度，年底醫技綜合樓峻工，改擴建動力中心，動建內科綜合大樓，啟動消防和舊房改造，完成醫院信息化系統改造一期工程。

4、加大人才引進力度，力爭年底前引進3-5名學科帶頭人，帶動重點科室的建設發展，提高軟實力。

5、開展優質護理服務示范工程，夯實臨床護理，提供優質、滿意的護理服務，保障護理質量和醫療安全。

（二）力推市第五醫院建設。配合市衛生局爭取第五醫院動建。

（三）完善衛生院基礎設施建設。新一輪公共衛生8個基建項目上半年全部投入使用；爭取12月前新店中心衛生院病房、產房和消防改造，大嶝醫院食堂動建、宿舍樓修繕；馬巷衛生院公共衛生綜合樓5月招投標，6月動建，年底前封頂；8月份前衛生院添置和更新一批醫療器械。

（四）衛生院上半年基本完成績效工資改革，并不斷完善機制體制管理。

（五）加強區衛生監督所建設，強化食品安全監管，完善農村衛生監督網絡建設，年底前在馬巷、新店和新圩設置衛生監督所派出機構；開展打擊違法添加與濫用食品添加劑專項整治；完善衛生許可網上審批建設；配備鎮街衛生監督協管員。

（六）10月底前在衛生院開展精神衛生服務。

（七）10月底衛生院全面完成基本公共衛生和重大公共衛生服務項目。

（八）衛生院中醫專科專病建設有明顯的加強和發展，為病人提供價廉效佳的中醫藥服務。

（九）加強衛生院人才隊伍建設。選派衛技人員到上級醫院進修培訓。爭取8月底前衛生院考錄衛技人員20人以上，充實衛技人員隊伍，理順衛生院編外合同工。

（十）配合新圩小城鎮建設發展新圩中心衛生院（紅十字衛生院）。上半年啟動上級醫院幫扶新圩中心衛生院工作；落實婦科、兒科、急診和中醫骨傷科等門診設置和人才發展計劃，三年時間初具成效；解決該院內外環境整治問題；開展紅十字醫療救助行動。

（十一）進一步完善大嶝社區衛生服務中心建設。

（十二）年底前基本完成38家標準化村衛生所建設。協調相關部門，重新審核標準化村衛所建設成本，適度提高投資標準，并著力解決新建村衛生所缺乏建設用地的問題。

（十三）10月底前爭取試點2-3個村衛生所納入醫保定點單位，方便村民就近刷卡看病。

（十四）10月底前試點2-3個村實行鎮村衛生服務一體化管理。

（十五）加強鄉村醫生管理。5月份全區鄉村醫生與所屬衛生院院長簽訂公共衛生責任書；進一步落實鄉村醫生“學費代償”制度；完善鄉村醫生例會制度，落實鄉村醫生年度繼續教育和鼓勵鄉村醫生參加學歷教育；加強鄉村醫生崗位津貼管理。

（十六）5月份前出臺《翔安區醫療機構設置規劃（2011-2015）》，依法審批增加設置社會醫療機構和加強社會醫療機構的行業管理，發揮社會醫療機構為病人提供優質服務的積極作用。

四、工作措施

（一）加強組織領導，明確責任。切實增強議案辦理工作的責任感和自覺性。各醫療衛生單位要高度重視，將議案辦理工作列入本單位重要議事日程，制定具體工作措施，明確責任領導和具體責任人，層層抓落實,確保議案辦理任務順利完成。各責任人和相關工作人員要提高對議案辦理工作重要性的認識，增強議案辦理工作的責任感，認真抓落實。

（二）建立健全規章制度，規范辦理程序。一是建立分工明確、分級負責的辦理工作制度，明確主要領導和分管領導親自抓、各科室和相關人員具體承辦，分級負責的責任制。二是明確相關的辦理程序，使辦理工作做到有目標、有計劃、有要求、有考核，將辦理工作真正落到實處。三是落實協調機制，積極與相關部門溝通，定期召開協調會，專人負責辦理過程中信息的收集、反饋，確保信息暢通，掌握辦理工作進度，總結工作經驗，安排下一步工作。

（三）采取有效措施，推動工作的落實。一是要把議案辦理與衛生事業發展和解決廣大人民群眾迫切關心的問題相結合，將其作為一切工作的出發點，努力在提高質量和規范運作上下功夫，在解決問題上求實效，切實緩解群眾就醫難問題。二是實行責任追究制，強化督查，不定期對完成情況進行檢查通報。三是堅持高質量、高標準、高要求，不斷強化措施，推動衛生事業全面發展。同時要加強反腐倡廉教育，落實各項工作制度，加強監督，將議案辦理工作切實做成維護人民群眾利益的陽光工程。

（四）落實報告制度，確保項目如期完成。各責任人必須在每月25日前將相關工作的進展情況和存在問題報區衛生局辦公室。