地區綠色城鄉建設行動方案范文

本站小編為你精心準備了地區綠色城鄉建設行動方案參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為深入貫徹落實《中共市委關于推進生態文明建設的決定》，進一步加快推進城鎮綠色發展，根據《中共市委辦公室、市政府辦公室關于印發市“811”生態文明建設推進行動方案的通知》和《省人民政府辦公廳關于印發省綠色城鎮行動方案的通知》精神，結合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，以新型城市化戰略為龍頭，按照集約節約、功能完善、宜居宜業、生態特色的要求，以建設“山海秀麗、富裕和諧”的生態為目標，以改善生態環境、提高人民生活質量為根本出發點，規劃、建設、管理齊抓并進，政府、企業、社會各方聯動，引導、扶持、保障多措并舉，著力打造一批生態環境優美、人居條件良好、基礎設施完備、管理機制健全、人與自然和諧相處、經濟社會與資源環境協調發展的綠色城鎮，促進生態文明建設。

（二）總體目標。到2015年，形成城鄉一體的規劃體系，城鄉規劃制度全面落實；基本實現鎮級污水處理設施全覆蓋，城鎮污水收集處理率和處理達標率達到省級標準；基本實現供水、供氣和生活垃圾收集處置城鄉一體化，推行城鎮生活垃圾分類處理，初步建立比較完善的生活垃圾分類收運處置體系；建立市縣鎮三級園林城鎮體系，園林城鎮創建水平進一步提高；基本形成綠色建筑發展體系，實現從節能建筑到綠色建筑的跨越式發展。

二、主要任務

（一）強化規劃引領。確立全域規劃理念，優化完善城市總體規劃、縣（市）域總體規劃和鎮總體規劃，合理布局城鎮空間。2012年底前，全面完成中心鎮總體規劃修編工作。加強控制性詳細規劃編制工作，加快實現城鎮建設用地范圍控規全覆蓋。積極開展基礎設施等各類專項規劃的編制工作，著力加強規劃之間的統籌銜接。嚴格執行“先規劃后建設”要求，嚴格落實已建區、適建區、限建區、禁建區和城市綠線、藍線、紫線、黃線管治措施，嚴格履行規劃修改法定程序。建立健全規劃督察員監管制度，到2015年，市區實施規劃督察員監管制度，穩步推進縣（市）規劃督察員監管示范試點工作。

（二）加快城鎮基礎設施建設。

1．完善城鎮污水處理設施。到2012年，80%的建制鎮建成污水處理設施，市區和縣（市）城市污水處理率分別達到87%和83%。到2015年，基本實現鎮級污水處理設施全覆蓋，新增城鎮污水收集管網1000公里以上，市區和縣（市）城市污水處理率分別達到90%和85%；建制鎮污水處理率力爭達到45%以上。加快推進污水處理廠升級改造和污水泵站提升改造工作。積極推進污水處理廠中水回用系統工程建設，提高中水回用率，到2015年，全市污水處理廠中水回用率達到10%。

2．完善城鎮生活垃圾處理設施。完成市級垃圾焚燒處理中心、玉環垃圾焚燒發電廠、天臺第二垃圾填埋場、仙居衛生填埋場、三門垃圾處理場建設和椒江垃圾填埋場擴容改造。到2012年，市區城市生活垃圾無害化處理率達到96%以上，縣（市）以上城市生活垃圾無害化處理率達到94%以上。到2015年，實現縣以上城市生活垃圾無害化處置設施全覆蓋，市區城市生活垃圾無害化處理率達到97%以上，縣（市）城市生活垃圾無害化處理率達到95%以上。積極推進城市生活垃圾分類處理，到2015年，市區率先開展生活垃圾分類處理工作，積極開展生活垃圾分類處理示范縣（市）和示范項目創建工作。

3．完善城鎮污泥處置設施。積極推進各縣（市、區）區域內污泥處置設施共建共享，鼓勵規范的污泥處置單位跨縣（市、區）服務。到2012年，基本完成椒江區、路橋區污泥處置設施建設改造。到2015年，建成臨海市、溫嶺市污泥處置設施，市區城市污水處理廠污泥無害化處置率達到95%以上，縣（市）污水處理廠污泥無害化處置率達到90%以上。

4．完善城鎮供水設施。加強老舊和劣質供水管材管網更新改造，加快既有供水水廠工藝提升改造，完善配水系統，減少供水漏損和管網二次污染。到2015年，全市城市供水管網漏損率不超過12%。加快推進城市供水設施向周邊地區特別是農村地區延伸覆蓋，鼓勵有條件的地區因地制宜發展區域供水管網體系，促進城鄉和區域供水設施共建共享。

（三）加強城鎮綜合管理。

1．強化設施運行管理。加強對污水處理設施運行的監管，提高出水水質達標率。到2015年，城鎮污水處理廠出水提高到一級B排放標準。加強對生活垃圾處理設施特別是填埋場和焚燒廠運行的監管，確保設施正常運轉。到2015年，全市生活垃圾填埋場運行管理均達到《生活垃圾填埋場無害化評價標準》規定的II級以上標準，生活垃圾焚燒廠運行管理均達到《生活垃圾焚燒污染控制標準》。加強供水設施運行監管，嚴格質量和衛生管理，確保供水安全。到2015年，全市城市供水水質106項指標均達到《生活飲用水標準》。

2．強化潔化序化管理。加強對城鄉結合部、城中村、背街小巷等重點部位和占道經營、亂搭亂建、亂堆亂擺等重點行為的整治，規范城鎮日常秩序。加強對清掃保潔、戶外廣告、建筑立面和城市家具的規范化管理，提高城鎮整潔美觀度。加強環衛作業管理，加快更新環衛作業裝備，提高機械化作業水平。到2015年，全市城鎮道路機械化清掃率達到45%以上。

3．強化環境管理。加強城市水環境整治，努力營造水清、流暢、岸綠、景美的水景風貌。實施河道綜合養護管理，健全常態化、規范化、標準化的河道管護機制，到2015年，河道保潔覆蓋率達到90%以上。深化“煙塵控制區”、“噪聲達標區”、“煙花爆竹禁放區”和“禁燃區”劃定工作，重點防治建筑揚塵、交通和娛樂業噪聲、餐飲業油煙和小型燃煤鍋爐污染。到2015年，全市新增“煙塵控制區”面積250平方公里以上，區域環境噪聲小于55分貝的縣（市、區）比例達到75%以上，城區餐飲業和單位食堂100%配備油煙凈化裝置并建立運行維護制度，城區清潔能源使用率達到70%以上。加強輻射污染和放射源監管，確保廢舊放射源和放射性廢物的安全收貯，到2015年，廢舊放射源安全收貯率達到100%。

（四）提高城鎮人居品質。

1．推進城鎮園林綠化。編制完善城鎮綠地系統規劃，到2015年，各縣（市、區）全面完成綠地系統規劃的修編工作。探索開展城鎮綠道網規劃編制工作，合理布局城鎮綠色空間。加強既有綠地管理養護，嚴格落實綠線管制和古樹名木保護措施。積極推廣立體綠化，繼續推進“節約型園林綠化”建設。到2015年，各地建成區綠化覆蓋率達到35%以上，綠地率達到31%以上，人均公園綠地面積達到12平方米，公園綠地服務半徑覆蓋率不低于60%。深化園林城鎮（市）創建工作，鼓勵國家園林城市爭創更高水平的國家生態園林城市。到2015年，玉環縣要完成國家園林城市創建，天臺縣、仙居縣、三門縣完成省級園林城市創建。杜橋鎮、澤國鎮、楚門鎮、白塔鎮完成園林鎮創建。

2．推進城市濕地資源保護。加強城市規劃區范圍內濕地的保護和管理，加快推進臨海三江國家城市濕地公園、鑒洋湖國家城市濕地公園的保護和建設。開展城市濕地環境凈化和生態恢復功能性研究，提高城市濕地保護管理水平。

3．推進風景名勝資源和歷史文化遺產保護。認真實施《省風景名勝區條例》，依法加強對各類風景名勝資源的保護。到2015年，省級以上風景名勝區基本實現詳細規劃全覆蓋，風景名勝區設施配套水平、管理水平顯著提高。加強對歷史文化名城名鎮名村、各級文物保護單位和其他文物古跡的保護，維護歷史文化遺產的真實性和完整性。

4．推進人居環境示范創建。積極推進中國人居環境獎和中國人居環境范例獎創建工作，鼓勵開展聯合國人居環境（范例）獎申報創建，引領各地著力提高城鎮人居綜合品質。到2015年，全市獲得中國人居環境（范例）獎的市縣和項目爭取達到3個以上。

（五）大力發展綠色建筑。

1．深化建筑節地。科學劃定城鎮空間增長邊界，引導緊湊型城鎮布局。科學規劃和安排城鎮功能，促進城鎮居住、就業和公共服務等就近配套。提高城鎮用地特別是工業園區的土地利用效率，促進土地集約節約利用。積極推進城鎮空間復合利用，加快推進城鎮地下空間開發利用。

2．深化建筑節能。加強民用建筑設計節能評估和審查，開展民用建筑竣工能效測評，落實民用建筑節能要求。加強既有建筑節能普查，積極推進既有建筑節能改造。加強民用建筑用能管理，擴大太陽能等可再生能源建筑應用，推廣高能效建筑用能設備。到2015年，新建民用建筑全面實行節能設計標準，既有高耗能建筑節能改造率達到30%以上，建成太陽能光熱等可再生能源建筑應用建筑面積500萬平方米以上。

3．深化建筑節水。加強建筑節水設施建設和運行監管，落實建設項目節水設施“三同時”制度，積極推行城市居民生活用水階梯式水價和非居民用水超計劃累進加價政策。大力推廣節水技術和符合節水標準的用水器具，積極探索雨水和再生水等非常規水資源利用。廣泛開展國家級、省級節水型城市和節水型社會創建活動，到2015年，玉環縣要力爭創建國家節水型城市，溫嶺市要力爭創建省級節水型城市，同時要積極創建一批節水型工業園區、企業、學校和社區。

4．深化建筑節材。積極推廣墻體自保溫等圍護結構體系，加快發展和應用新型墻體材料，努力降低建筑材料消耗。建立完善建筑垃圾資源化利用管理制度，積極推進施工過程中建筑垃圾減量化和資源化。大力推行綠色施工，積極創建綠色工地，控制施工現場污染，減少物料損耗。

三、保障措施

（一）加強組織領導。綠色城鎮行動是建設生態文明、實施新型城市化戰略的重要內容，全市上下要高度重視，扎實推進。市住房和城鄉建設規劃局牽頭協調，市級各有關單位要密切配合，形成合力，共同指導推動全市綠色城鎮行動。各地要切實加強組織領導，健全工作機制，明確責任分工，制訂實施計劃，確保認識到位、責任到位、措施到位、保障到位。綠色城鎮行動的實施情況納入各級生態建設考核體系。

（二）加大資金投入。各級政府要著力優化支出結構，整合各類專項資金，逐步加大對綠色城鎮建設的財政支持力度。完善多元化投融資機制，鼓勵各類投資主體以多種方式參與綠色城鎮建設，重點支持社會資本參與污水處理、污泥處置、垃圾處理、園林綠化等方面工程的建設和運營。

（三）強化科技支撐。充分利用高等院校、科研院所和骨干企業的科研資源，加大綠色城鎮建設相關科研攻關力度，重點抓好垃圾資源化利用、沼氣凈化治理、環境污染防治、新能源利用等方面技術的研究，著力形成一批關鍵共性技術。積極引進先進適用的新技術、新工藝、新材料、新裝備，著力提高綠色城鎮建設的科技含量。

（四）營造濃厚氛圍。通過廣播、電視、報刊、網絡等載體，多形式、全方位宣傳綠色城鎮行動，提高全社會對綠色城鎮行動的認識。加強政府信息公開，健全公眾參與機制，切實保障人民群眾的知情權、參與權和監督權，充分調動社會各界參與綠色城鎮行動的積極性、主動性和創造性。組織開展省級試點示范工作，及時總結推廣先進經驗，通過典型引路、示范帶動，推動綠色城鎮行動深入開展。

本行動方案自之日起實施。