創(chuàng)建技能型政府預(yù)案范文

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深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，貫徹落實(shí)省委全會(huì)提出的“以服務(wù)群眾為導(dǎo)向,以培育技能型、服務(wù)型干部為著眼點(diǎn),加強(qiáng)技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)”精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)政府職能，改進(jìn)干部作風(fēng)，提高干部服務(wù)“三農(nóng)”的能力，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本試點(diǎn)工作預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和省委五屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持以科技為支撐，以服務(wù)群眾、幫助群眾增收為目標(biāo)，建設(shè)技能型干部，服務(wù)型政府，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)本領(lǐng)，發(fā)揮基層組織和黨員干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

以“技能型鎮(zhèn)政府”建設(shè)為抓手,以技能培訓(xùn)示范基地為平臺(tái)，按照“一鎮(zhèn)一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，組織鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)種養(yǎng)技能,使鎮(zhèn)干部每人掌握門(mén)農(nóng)業(yè)實(shí)用技能。通過(guò)鎮(zhèn)干部與農(nóng)戶(hù)一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶，幫助廣大農(nóng)戶(hù)學(xué)技術(shù)、用技術(shù),實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。力爭(zhēng)通過(guò)兩年的努力，到年底，實(shí)現(xiàn)%以上有勞動(dòng)能力的被幫扶對(duì)象都能熟練掌握門(mén)致富技能或具備一項(xiàng)以上發(fā)展經(jīng)營(yíng)的特長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)被幫扶的困難農(nóng)戶(hù)兩年內(nèi)人均純收入達(dá)到全村人均純收入平均水平。第一批先在和個(gè)鎮(zhèn)實(shí)施“技能型鎮(zhèn)政府”建設(shè)試點(diǎn)工作，積累經(jīng)驗(yàn)后再在全市鋪開(kāi)。

三、工作內(nèi)容和步驟

這項(xiàng)工作計(jì)劃到年底完成，分五個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）建設(shè)“鎮(zhèn)干部涉農(nóng)實(shí)用技能培訓(xùn)示范基地”。各試點(diǎn)鎮(zhèn)按照“一鎮(zhèn)一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，在鎮(zhèn)建設(shè)海洋捕撈培訓(xùn)示范基地、鎮(zhèn)建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖培訓(xùn)示范基地、鎮(zhèn)建設(shè)野海鴨養(yǎng)殖培訓(xùn)示范基地、鎮(zhèn)建設(shè)廣藿香種植培訓(xùn)示范基地、南橋鎮(zhèn)建設(shè)香草蘭種植培訓(xùn)示范基地、三更羅鎮(zhèn)建設(shè)益智種植培訓(xùn)示范基地。每個(gè)示范基地面積畝，完善示范基地的軟硬件建設(shè)，土地由試點(diǎn)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，建設(shè)資金由市委組織部負(fù)責(zé)撥付。積極發(fā)揮基地的示范和輻射作用，把基地作為鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)技能和服務(wù)“三農(nóng)”的平臺(tái)，帶動(dòng)“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展。

（二）選派科技副鎮(zhèn)長(zhǎng)（掛職）。各試點(diǎn)鎮(zhèn)黨委根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，推薦一名本地種養(yǎng)能手作為科技副鎮(zhèn)長(zhǎng)的人選報(bào)市委組織部，或者提出派遣科技副鎮(zhèn)長(zhǎng)人選申請(qǐng)，由市委組織部從科研院所選派。市委組織部會(huì)同人事、科技等有關(guān)部門(mén)對(duì)推薦人選進(jìn)行考察，根據(jù)考察情況提出使用意見(jiàn)，報(bào)市委確定人選。同時(shí)，將人選名單報(bào)送省委組織部、省科技廳，將市科技副鎮(zhèn)長(zhǎng)納入全省科技副鎮(zhèn)長(zhǎng)選派管理工作范圍。科技副鎮(zhèn)長(zhǎng)同時(shí)擔(dān)任“鎮(zhèn)干部涉農(nóng)實(shí)用技能培訓(xùn)示范基地”的校長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的科技發(fā)展規(guī)劃、培訓(xùn)示范基地的建設(shè)和管理、鎮(zhèn)干部涉農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技推廣等工作。科技副鎮(zhèn)長(zhǎng)（掛職）任期兩年，不占所在鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)。每名科技副鎮(zhèn)長(zhǎng)根據(jù)工作需要，可配備名科技人員協(xié)助其開(kāi)展工作。

（三）組織培訓(xùn)。各試點(diǎn)鎮(zhèn)制訂本鎮(zhèn)的培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)時(shí)間以及培訓(xùn)所要達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)。把鎮(zhèn)干部的學(xué)習(xí)需求跟農(nóng)民的幫扶需求結(jié)合起來(lái)，做到統(tǒng)籌安排，分批培訓(xùn)。培訓(xùn)方式可靈活多樣，做到課堂教學(xué)與基地實(shí)踐相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、專(zhuān)家授課與學(xué)員交流相結(jié)合。鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭服務(wù)。要建立學(xué)習(xí)和服務(wù)臺(tái)賬，做到學(xué)習(xí)有筆記、服務(wù)有記錄。要在提高技能業(yè)務(wù)水平，服務(wù)本領(lǐng)上下功夫，突出服務(wù)效果。把學(xué)習(xí)培訓(xùn)跟干部年度考核、提拔使用相掛鉤。

（四）技能鑒定。各試點(diǎn)鎮(zhèn)干部通過(guò)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟練掌握涉農(nóng)實(shí)用技術(shù)后，市人事勞動(dòng)部門(mén)對(duì)干部掌握技術(shù)情況進(jìn)行技能鑒定，考核合格后，由人事勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)技能證書(shū)。各鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)一級(jí)涉農(nóng)實(shí)用技術(shù)人才庫(kù)，將鎮(zhèn)干部按掌握技能類(lèi)型和技能等級(jí)建檔管理，并將入選人才庫(kù)的鎮(zhèn)干部情況向社會(huì)公示，供種養(yǎng)大戶(hù)、企業(yè)主、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)和農(nóng)民選擇。

（五）建立結(jié)對(duì)幫扶服務(wù)機(jī)制。各鎮(zhèn)通過(guò)調(diào)查摸底，根據(jù)困難戶(hù)在生產(chǎn)生活上的幫扶需求，制訂鎮(zhèn)干部幫扶計(jì)劃，采取“三聯(lián)三問(wèn)三幫”工作機(jī)制，建立一對(duì)一幫扶臺(tái)賬。每個(gè)鎮(zhèn)干部至少要掛鉤1-2個(gè)困難戶(hù)，特別是受災(zāi)農(nóng)戶(hù)，為其災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)提供服務(wù)，并制定個(gè)人兩年的幫扶服務(wù)計(jì)劃。幫扶服務(wù)要從培訓(xùn)環(huán)節(jié)開(kāi)始，鎮(zhèn)干部要與幫扶服務(wù)對(duì)象一起學(xué)習(xí)，一起參加培訓(xùn)。要運(yùn)用各自所掌握的技能幫助農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提供技術(shù)、信息服務(wù)，幫助解決生產(chǎn)技術(shù)難題，并將幫扶服務(wù)信息在農(nóng)戶(hù)門(mén)前掛牌公示。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和考核

（一）為加強(qiáng)對(duì)“技能型鎮(zhèn)政府”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)創(chuàng)建工作取得實(shí)效，成立市建設(shè)“技能型鎮(zhèn)政府”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由市委常委、組織部長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員為市財(cái)政局局長(zhǎng)   、市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)市工業(yè)和科技信息產(chǎn)業(yè)局局長(zhǎng)市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)市海洋與漁業(yè)局局長(zhǎng)市農(nóng)技推廣中心主任市畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委組織部培訓(xùn)科，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)考核監(jiān)督等工作。

（二）科技副鎮(zhèn)長(zhǎng)掛職期滿(mǎn)，市建設(shè)“技能型鎮(zhèn)政府”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核組對(duì)科技副鎮(zhèn)長(zhǎng)及其科技團(tuán)隊(duì)的工作進(jìn)行考核，對(duì)成績(jī)突出，表現(xiàn)優(yōu)秀的人員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）市建設(shè)“技能型鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)”工作小組每年底組織考核組對(duì)各鎮(zhèn)“技能型鎮(zhèn)政府”建設(shè)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。考核的主要內(nèi)容是培訓(xùn)示范基地的建設(shè)和管理情況、鎮(zhèn)干部技能培訓(xùn)和幫扶服務(wù)情況、幫扶對(duì)象生產(chǎn)發(fā)展和增收情況等。考核結(jié)果將作為單位年度考核評(píng)比，干部考核使用的主要依據(jù)。

五、經(jīng)費(fèi)保障

（一）鎮(zhèn)干部涉農(nóng)技能培訓(xùn)示范基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)。各試點(diǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部涉農(nóng)技能培訓(xùn)示范基地軟硬件建設(shè)資金由市委組織部撥付。

（二）科技副鎮(zhèn)長(zhǎng)及科技團(tuán)隊(duì)人員的生活補(bǔ)貼。科技副鎮(zhèn)長(zhǎng)及科技團(tuán)隊(duì)人員在掛職期間，人事、工資、行政關(guān)系保留在原單位，享受原單位同崗人員的福利、待遇。科技副鎮(zhèn)長(zhǎng)及科技團(tuán)隊(duì)人員生活補(bǔ)貼由市級(jí)財(cái)政發(fā)放。