煤礦整頓攻堅月行動方案范文

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一、指導(dǎo)思想。

堅持深化煤礦整頓，消除事故隱患，淘汰落后生產(chǎn)能力，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動煤礦產(chǎn)業(yè)升級和規(guī)?；⒓s化發(fā)展，促進資源節(jié)約、保護和合理利用，促進煤礦安全、健康運行。以三個代表重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展道路；堅持提高辦礦水平，保障煤礦安全生產(chǎn)。

二、工作原則。

（一）堅持地方政府組織實施的原則。煤礦整頓關(guān)閉工作要在市政府領(lǐng)導(dǎo)下。結(jié)合江源區(qū)煤礦實際，認(rèn)真制定江源區(qū)煤礦整頓關(guān)閉攻堅月專項行動實施方案并嚴(yán)密組織實施。

（二）堅持依法行政的原則。煤礦整頓關(guān)閉工作要堅持公開、公正、公平原則。依法組織實施。煤礦整頓關(guān)閉要依照國家和省政府相關(guān)規(guī)定，平穩(wěn)有序進行。

（三）堅持合理利用資源的原則。資源保障要統(tǒng)籌考慮當(dāng)前需要和長遠(yuǎn)發(fā)展。堅持開發(fā)和保護并舉，努力提高資源利用效率。要堅持以大并小、以優(yōu)并差，保證安全，淘汰落后，促進資源開發(fā)利用方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

（四）堅持思想領(lǐng)先的原則。各相關(guān)部門要將國家、省、市有關(guān)文件精神傳達(dá)到每個煤礦、每個礦井法人主體。進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好煤礦整頓關(guān)閉工作的緊迫感、使命感和危機感，維護社會穩(wěn)定，保證此項工作積極穩(wěn)妥推進。

三、工作目標(biāo)、時限及要求。

（一）工作目標(biāo)減少煤礦數(shù)量；提高辦礦規(guī)模；淘汰落后生產(chǎn)工藝，提高煤礦安全、裝備和技術(shù)管理水平；從源頭上減少和控制煤礦事故。

（二）行動時限年月日

（三）煤礦整頓關(guān)閉的要求：

1．依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、非法和破壞浪費資源的煤礦。

2．依法關(guān)閉1年內(nèi)2次或2次以上超層越界開采的煤礦

3．依法關(guān)閉存在重大安全生產(chǎn)隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓而擅自從事生產(chǎn)的煤礦。

4．依法關(guān)閉存在重大安全生產(chǎn)隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓，經(jīng)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦井。

5．依法關(guān)閉1個月內(nèi)3次或3次以上未按照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全教育或者特種作業(yè)人員無證上崗的煤礦。

6．依法關(guān)閉已取得相關(guān)證照，但管理滑坡、安全生產(chǎn)條件下降，被責(zé)令停產(chǎn)整頓，經(jīng)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦。

7．依法關(guān)閉3個月內(nèi)2次或2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患，仍然組織生產(chǎn)的煤礦。

8．依法關(guān)閉被列入煤炭資源整合范圍，整合過程中違法組織生產(chǎn)的煤礦。

9．依法關(guān)閉納入白山市政府規(guī)定的六個一律范疇內(nèi)的煤礦。

四、保證措施。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。為加強對全區(qū)煤礦整頓關(guān)閉攻堅月專項行動領(lǐng)導(dǎo)。

各相關(guān)部門具體職責(zé)分工：

區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)對存在重大安全隱患礦井依法作出停產(chǎn)整頓、停止施工的指令；負(fù)責(zé)認(rèn)定違法生產(chǎn)、非法掛靠、一證多井、生產(chǎn)能力落后和不符合產(chǎn)業(yè)政策的礦井，并提出不具備安全生產(chǎn)條件關(guān)閉礦井名單。

區(qū)國土局負(fù)責(zé)組織認(rèn)定非法開采、關(guān)閉后擅自恢復(fù)生產(chǎn)、超層越界、布局不合理、資源接近枯竭的礦井和資源重疊的礦井，并提出關(guān)閉礦井名單，建議依法暫扣停產(chǎn)整頓礦井的采礦許可證。

區(qū)工商局負(fù)責(zé)依法暫扣整頓關(guān)閉礦井的工商營業(yè)執(zhí)照，對區(qū)政府決定關(guān)閉的礦井及時依法吊（注）銷工商營業(yè)執(zhí)照。

區(qū)公安局負(fù)責(zé)組織整頓關(guān)閉煤礦民爆器材治安管理和應(yīng)關(guān)閉煤礦火工品收繳和治安保衛(wèi)工作；注銷民用爆破器材準(zhǔn)用證；維護礦井關(guān)閉現(xiàn)場的秩序。

區(qū)農(nóng)電公司負(fù)責(zé)組織切斷決定關(guān)閉礦井供電電源。查處地方供電部門向非法煤礦供電行為。

區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對參與煤礦整頓關(guān)閉工作的有關(guān)部門履行職責(zé)情況實施監(jiān)督監(jiān)察；對存在非法開采且未采取有效制止措施的相關(guān)人員給予行政追究。

區(qū)總工會負(fù)責(zé)煤礦整頓關(guān)閉工作的群眾監(jiān)督，維護礦工的合法權(quán)益。

（二）嚴(yán)格程序。要按照國家和省、市規(guī)定的規(guī)范程序進行關(guān)閉。

（三）大力推進。防止違法生產(chǎn)。要做到四個嚴(yán)防即嚴(yán)防借整合之名拖延和逃避關(guān)閉、嚴(yán)防整合期間突擊生產(chǎn)、嚴(yán)防邊施工邊生產(chǎn)、嚴(yán)防驗收走過場。區(qū)煤礦整頓關(guān)閉攻堅月專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要組織督導(dǎo)組，對煤礦整頓關(guān)閉工作進行督促檢查，及時幫助解決工作中出現(xiàn)的問題，確保煤礦整頓關(guān)閉工作目標(biāo)如期實現(xiàn)。