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一、指導思想
進一步樹立趕超意識,明確趕超目標,制定趕超措施,建設一支素質高、作風硬、能力強的質量技術監督機關干部隊伍;認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。全面落實科學發展觀、緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設,堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則,以提高素質、優化結構、理順關系、完善制度為重點,求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調、朝氣蓬勃、奮發向上的目的全局上下通過學習、查擺和整改等方式,為促進地方經濟社會發展、構建社會主義和諧社會發揮好質量技術監督應有的作用。
二、整頓內容
三年上一個臺階”總體工作目標,各科、室、所要重點圍繞省局提出的一年一個新變化。結合工作實際,深入開展比、查、議活動,從思想境界、工作落實、依法行政等方面,有針對性地查擺問題,認真剖析原因,制定整改措施,促進州局機關的各項工作每年再上新的臺階。
1思想方面。重點查一查是否存在思想境界不高。缺乏主動性和創造性的問題;否存在因循守舊,畏難情緒和信心不足的問題。要教育機關干部破除一切與趕超發展不相適應的思想障礙,努力做到三個反對、三個增強”即反對驕傲自滿,增強危機意識;反對蠻干亂干,增強執政能力;反對工作得過且過,增強爭先創優意識。
2管理方面。重點查一查機關管理制度是否完善、辦公秩序好良好。上班遲到早退、串崗的問題;否存有機關工作人員工作時不在狀態,不用心的問題;否存有機關工作人員違反省局“十不準”規定,造成不良社會影響的問題;否存有違反組織紀律,亂完蛋信亂告狀,給單位組織造成負面影響的問題;否存有機關政治學習制度不完善、不落實,敷衍了事,學習不深入的問題;否存有值班制度堅持得不好,值班期間出現空崗的問題;否存有機關車輛管理不規范,公車私用的問題;要查一查在主要工作落實上是否存有落實不到位問題。要把機關制度建設作為解決問題的重點來抓,原有管理制度不適應形勢要求的要進一步修改完善;制度不健全的要抓緊制定,杜絕管理上的漏洞。健全完善各項管理制度的同時,要制定好落實措施,加大督查考核力度,完善獎懲激勵機制,調動機關工作人員的積極性,確保機關工作運轉有序、嚴謹高效。
3服務方面。重點查一查服務基層、服務群眾的意識強不強。工作責任不明確,不按程序解決群眾困難的問題;否存有工作人員對相關業務不熟悉,不負責任隨意答復,造成辦事群眾多次往返、多頭辦理的問題;否存有服務態度“生、冷、硬”門難進、臉難看、事難辦的問題;否存有服務效率不高,辦事推諉扯皮、延時超限,不兌現服務承諾的問題。要教育引導機關干部,堅持以人為本,強化群眾意識,帶著感情做群眾工作。要教育引導機關工作人員切實提高宗旨觀念和群眾意識,認真做好為基層、為群眾、為企業的服務工作,全力建設“服務型”機關。
4行政方面。重點查一查依法行政的意識提高了沒有。形成學法、懂法、用法的濃厚氛圍。要以《行政許可法》和質監業務法規政策為主要內容,有針對性地開展教育培訓活動,對不依法、不按政策辦事的機關工作人員,要采取有效的措施促其加以改正,杜絕違法違規行政或行政不作為等現象,不斷增強執法人員的法制觀念。
5廉政方面。重點查一查廉潔勤政的意識強不強。自律不嚴,廉政建設標準不高的問題;否存有“八小時”以外自我約束不嚴、行為不檢點,影響局機關形象的問題;否存有不講艱苦奮斗,不講勤儉節約,忙于應酬,互相吃請的問題;否存有不能正確對待權力,利用手中的職權“吃、拿、卡、要”問題;否存有領導身邊的工作人員要求不嚴、行為出格的問題。每個干部都要切實強化責任意識,認真落實黨風廉政建設責任制。要帶頭述職述廉,以認真負責的態度搞好黨風廉政建設。
三、整頓要求
具體分四個階段:機關教育整頓活動在州局黨組統一領導下進行。
(一)學習階段
1動員部署。月日下午。對機關集中教育整頓活動進行動員。
2集中學習。組織各科室所全體干部集中學習《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》及中央、省委的有關文件精神。會后各科室、所、要根據州局黨組安排,組織好討論活動。
(二)查擺階段
1查擺工作。各科室、所要在全省質監系統中查找自己處在什么位置。通過查擺明確自己的不足,為制定趕超目標打下基礎。
2查擺問題。以科室、所為單位。認真查擺在發展方面存在思想、作風等問題,分析深層次的原因。局領導干部要主動征求機關干部的意見和建議,開展批評與自我批評;單位主要負責人要進行述職述廉。要重點突出中層干部這個層面,每名中層干部要圍繞查擺寫出書面自查報告,于月日下午5點前報州局辦公室。
3民主評議。全局統一組織對領導班子全體成員、中層干部進行民主評議。
4反饋談話。局黨組成員負責對分管單位的負責人在民主評議中滿意票較少、反映問題較多的干部進行談話。做好工作。
(三)整改階段
1制定整改措施。各科、室、所要根據查擺的問題。
2確定工修訂完善工作重點,作目標。各科、室所要進一步理順工作思路。研究制定具體的工作目標,選擇好在橫向和縱向上的趕超目標,制定切實可行的趕超措施。每名機關干部個人要以先進典型為榜樣,確立自己的趕超對手,明確工作目標,強化措施,狠抓落實,機關內部形成你追我趕、奮勇爭先的良好氛圍。
(四)檢查驗收階段
1自查總結。各科、室、所對集中教育整頓活動開展情況進行自查總結。于月日下午5點前報局辦公室。
2檢查驗收。州局組織對各科、室、所集中教育整頓活動開展情況進行檢查驗收。限期進行整改。
四、組織領導
(一)加強領導。局里成立了機關集中教育整頓活動領導小組,下設集中教育整頓活動辦公室(設在州局辦公室)負責對整個教育整頓活動的組織、協調和調度。教育整頓期間,局領導要根據分管工作情況,深入到有關科、室、所、對集中教育整頓活動的開展情況進行指導,確保教育整頓活動順利開展。
(二)精心組織。對這次教育整頓活動要高度重視、突出重點、扎實推進。根據局里的統一安排,按照時間、進度和要求,抓好每一環節的落實。要結合本職工作的特點,創新務實,積極探索教育整頓的有效形式和方法,確保人員、時間、效果三落實,進一步提高全局的機關建設水平。
(三)加強督查。局機關集中教育整頓活動領導小組將對各科、室、所、教育整頓情況進行督導檢查。對活動中走過場、不按要求進行教育整頓的責令糾正,限期整改;對流于形式、應付了事的要進行通報批評,限期“加工補課”對在活動中認真組織、效果明顯、措施得力、有工作創新的要大張旗鼓地進行表揚和宣傳、推廣,進而推動全州質監系統教育整頓活動順利開展。