城管部門違法犯罪整頓方案范文

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一、指導(dǎo)思想

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照加強(qiáng)平安建設(shè)的決策部署，依法打擊盜竊自行車違法犯罪活動，使我區(qū)人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，全區(qū)更加和諧穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各部門職能作用，全面推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，大力開展群防群治，落實綜合治理各項措施，預(yù)防、控制和減少涉車違法犯罪活動，努力做到：

（一）盜竊自行車、電動車案件明顯下降，打擊處理一批盜竊自行車違法犯罪嫌疑人。

（二）居民區(qū)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位設(shè)置自行車存車處，繁華商業(yè)地段、街道兩側(cè)增設(shè)公益性自行車集中存放點，并設(shè)專人看管，集中安裝一批地籠、監(jiān)控探頭等防范設(shè)施，各街至少建成1個以上的自行車安全管理示范點。

（三）群眾防范保護(hù)意識增強(qiáng)，不購買來路不明的自行車，積極提供、揭發(fā)檢舉違法犯罪線索。

（四）徹底取締非法車輛交易市場及收購贓車的廢舊收購點，選址建設(shè)二手自行車交易市場。建立自行車安全防范管理長效機(jī)制。

三、工作步驟

（一）調(diào)研宣傳階段（貫穿行動始終）

1．制定專項行動方案，建立工作機(jī)構(gòu)，完成組織宣傳、動員部署工作。

2．對全區(qū)近年的機(jī)動車、自行車被盜案件進(jìn)行清理、分析，有針對性地開展打擊、防范、管理等工作。

3．廣泛開展社會宣傳，張貼發(fā)放統(tǒng)一印制的專項行動宣傳品，分局領(lǐng)導(dǎo)在有線臺發(fā)表電視講話，公布群眾舉報電話、舉報箱，采取多種形式擴(kuò)大宣傳聲勢，動員群眾積極參與。

（二）綜合整治階段

1．公安機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門落實防范、管理、打擊查處措施，抓現(xiàn)行、打團(tuán)伙、掏窩點，嚴(yán)厲打擊盜竊自行車違法犯罪活動。

2．適時組織被盜車輛發(fā)還活動。

3．認(rèn)真梳理車輛管理方面存在的問題，建立健全安全防范制度，探索建立長效管理機(jī)制，鞏固專項行動成果。

（三）檢查評比階段

按照行動預(yù)期目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，對有關(guān)單位進(jìn)行考核評比和排名，對成績突出的集體和個人進(jìn)行表彰，對專項行動開展不力、效果不明顯的單位，實行綜合治理考核一票否決。

四、職責(zé)任務(wù)

（一）公安分局（包括交警支隊）。發(fā)揮主力軍作用，積極推進(jìn)社會治安防控體系和社區(qū)警務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化巡邏防控，查處打擊盜竊自行車違法犯罪人員，綜合治理自行車行車、停車秩序，依法監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位落實治安防控措施。落實自行車登記打號制度。

（二）區(qū)綜治辦。進(jìn)一步深化基層平安創(chuàng)建工作，動員組織社會各方面力量，群防群治車輛被盜問題，將治理工作納入社會治安綜合治理考核。協(xié)調(diào)相關(guān)部門選址建立二手自行車交易市場，方便群眾合法交易。

（三）區(qū)規(guī)劃處。做好停車場規(guī)劃，嚴(yán)格按照《市建設(shè)項目配建停車場（庫）標(biāo)準(zhǔn)》辦理建設(shè)項目的規(guī)劃審批手續(xù)。

（四）區(qū)房管局。完善居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)，監(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)嚴(yán)格履行服務(wù)合同，認(rèn)真做好機(jī)動車、自行車存放、看管工作，提高安全防范服務(wù)的能力和水平。

（五）區(qū)工商局。會同公安、商務(wù)等有關(guān)部門加強(qiáng)對舊機(jī)動車和自行車交易市場、廢舊物品收購站（點）、修理廠（維修點）的監(jiān)管，取締非法自行車交易市場。

（六）區(qū)綜合執(zhí)法局。會同公安機(jī)關(guān)，按照《市城市管理相對集中行政處罰權(quán)規(guī)定》行使監(jiān)管職責(zé)，做好自行車非法交易市場的取締工作，維護(hù)市場秩序。

（七）區(qū)質(zhì)監(jiān)局。督促自行車生產(chǎn)企業(yè)刻制車架編號，從源頭上強(qiáng)化安全管理。

（八）區(qū)委宣傳部。配合專項行動各階段的工作進(jìn)展情況，利用多種媒體，做好行動的深入宣傳和報道工作。

（九）街道辦事處。組織居委會深入開展宣傳發(fā)動，對社區(qū)內(nèi)的無主自行車組織好清理，建立自行車管理示范小區(qū)或示范單位，并做好推動落實工作。

五、工作措施

（一）強(qiáng)化源頭管理，提供基礎(chǔ)保障

1．針對盜竊自行車案件打擊難、取證難、處理難的問題，研究制定打擊盜竊自行車違法犯罪具體辦法，為基層執(zhí)法提供保障。

2．依托全市非機(jī)動車管理網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)自行車注冊登記、交易變更、轉(zhuǎn)移查詢、案件統(tǒng)計、報廢注銷等各種數(shù)據(jù)的傳輸查詢功能，夯實基礎(chǔ)工作。

3．在保證一個固定登記點的基礎(chǔ)上，每個交警大隊再增設(shè)2處登記點位，方便群眾辦理登記手續(xù)。認(rèn)真落實電動自行車目錄管理，繼續(xù)推行電動自行車“一站式”登記服務(wù)措施，提高電動自行車登記納管率。對未按規(guī)定打印鋼號并上路行駛的非機(jī)動車，做好當(dāng)場辦理登記手續(xù)并打印鋼號工作。

4．嚴(yán)格落實自行車生產(chǎn)企業(yè)車輛編碼要求和自行車銷售企業(yè)對購車人員姓名、地址、身份證號及車輛信息登記報備要求，切實加強(qiáng)源頭管理。

（二）嚴(yán)密巡查控管，強(qiáng)化偵查破案

1．認(rèn)真做好車輛被盜案件的受理、登記、統(tǒng)計和查破工作。對新發(fā)生的案件，要快速反應(yīng)，力爭抓獲現(xiàn)行。對涉及職業(yè)犯罪、團(tuán)伙犯罪以及盜、運、銷“一條龍”的案件，要組織專門力量開展破案攻堅，打掉一批隱藏較深的盜車團(tuán)伙、盜車慣犯和職業(yè)性盜車犯罪嫌疑人。

2．加強(qiáng)對社會面的治安防控，采取便衣巡控、蹲點設(shè)伏等多種形式，搞好重點地區(qū)、部位和易發(fā)案地區(qū)的預(yù)防和控制。卡口加大對車輛檢查力度，對運輸非機(jī)動車的可疑車輛和大型載貨車輛進(jìn)行重點檢查，力求從中發(fā)現(xiàn)疑點，查獲現(xiàn)行，堵塞銷贓渠道。適時組織開展集中統(tǒng)一行動，對機(jī)動車、非機(jī)動車被盜問題嚴(yán)重的地區(qū)和場所進(jìn)行重點整治。

3．加大對機(jī)動車維修廠點和涉車行業(yè)的管理檢查力度，建立完善修車、修配行業(yè)信息管理系統(tǒng)。加大對自行車交易市場的監(jiān)管、檢查力度，落實自行車來源登記、手續(xù)審核、出廠查驗措施，堵塞盜竊自行車銷贓渠道。

4．指導(dǎo)、督促企事業(yè)單位、學(xué)校落實內(nèi)部單位治安保衛(wèi)責(zé)任制度，完善車輛停放、保管、監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

5．集中治理治安亂點部位。通過排摸自查，兜清各類自行車非法交易市場、窩贓點等涉車違法犯罪的重點目標(biāo)或區(qū)域，依法給予打擊取締，全區(qū)無盲區(qū)死角。繼續(xù)加強(qiáng)非機(jī)動車交通秩序整治，查控問題車輛。對非機(jī)動車闖信號、走機(jī)動車道、馱帶成年人等交通違法行為進(jìn)行治理，落實好交通違法人義務(wù)持旗站崗制度。加大對電動自行車未登記、未懸掛號牌等行為的攔檢和宣傳教育力度，注意發(fā)現(xiàn)被盜車輛。對亂停、亂放在道路兩側(cè)妨礙交通的車輛，及長期存放在居民社區(qū)、停車場（處）的廢舊無主自行車進(jìn)行清理，并選址確定無主自行車接收存放場地。民警配合街道、居委會清理上繳的無主自行車所得收購款，作為專項行動經(jīng)費全部交由街工委專款專用。

（三）落實防范措施，有效遏制發(fā)案

1．建立一批停車場（處），積極推廣地籠等防盜設(shè)施。在區(qū)內(nèi)大中型商場、超市門前、部分固定和臨時停車場（處）以及盜車案件高發(fā)的居民小區(qū)等部位，安裝監(jiān)控探頭，落實技防措施，提高發(fā)現(xiàn)和控制能力。各街至少建成1個以上自行車管理示范小區(qū)或示范單位。

2．充分發(fā)揮治保會、治安積極分子和物業(yè)保安作用，調(diào)整“”人員勤務(wù)安排，在規(guī)定區(qū)域和時段，對機(jī)動車、自行車開展定點、定時看護(hù)，減少盜車案件的發(fā)生。

3．選址建立2至3處二手自行車交易市場，依法嚴(yán)格管理，方便群眾合法交易。

（四）強(qiáng)化社會宣傳，營造輿論氛圍

制定專門的宣傳工作方案，通過聲、屏、報、網(wǎng)以及手機(jī)短信等渠道，大力宣傳打擊盜竊自行車違法犯罪專項行動的目的、意義，張貼、發(fā)放《致全市居民的一封信》、《非機(jī)動車防盜安全防范提示》，做到宣傳工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，使專項行動家喻戶曉、盡人皆知，營造良好的社會輿論氛圍。通過路檢路查、入戶宣傳等方式，宣傳防范自行車被盜的措施方法。建立舉報獎勵制度，動員群眾揭發(fā)檢舉，提供涉車違法犯罪線索，通過線索破案繳車的，對舉報人予以物質(zhì)獎勵。

（五）建立長效機(jī)制，規(guī)范管理工作

1．制定自行車停放、保管、監(jiān)控等基礎(chǔ)建設(shè)指導(dǎo)意見，組織對現(xiàn)有自行車情況進(jìn)行登記，建立自行車基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)。

2．將查處的盜竊自行車等違法犯罪人員信息全部錄入信息管理系統(tǒng)。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。打擊盜竊自行車違法犯罪關(guān)系到千家萬戶，涉車違法犯罪是社會痼疾，由此衍生了一系列社會問題。各部門、單位，要從構(gòu)建社會主義和諧社會和構(gòu)建和諧平安的高度，精心組織，真抓實干，采取有效措施，切實維護(hù)好人民群眾的根本利益。

（二）加強(qiáng)配合，發(fā)揮整體優(yōu)勢。牢固樹立政治意識、群眾意識、大局意識，各部門、單位要各盡其責(zé)，各司其職加強(qiáng)溝通，密切配合，形成合力，做好車輛被盜案件情報信息的搜集和轉(zhuǎn)遞，相互配合搞好調(diào)查取證、查緝嫌疑人和追繳贓車等工作。適時召開聯(lián)席會議溝通情況，協(xié)調(diào)解決疑難問題。

（三）加強(qiáng)督考，推動工作落實。制定專項行動考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，建立專項工作責(zé)任制，將工作任務(wù)和責(zé)任目標(biāo)分解到具體部門和人員。專項行動辦公室抓好組織、督促、落實，加強(qiáng)戰(zhàn)果通報，總結(jié)經(jīng)驗做法，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究改進(jìn)措施，推動專項行動順利開展。