城區雙節環保整改方案范文

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為了進一步規范市場秩序和城區環境，保障國慶、中秋“雙節”市場經營安全有序，城區環境得到進一步提升，促進全縣經濟社會又好又快發展，在國慶、中秋“雙節”即將來臨之際，經縣政府同意，在全縣范圍內開展為期一個月的市場暨城區環境綜合整治工作。特制定本方案。

一、工作目標

通過整治，徹底清除損害群眾利益、危害社會穩定的違法問題，以縣容整潔、交通順暢、安全有序、管理規范、誠信經營、文明和諧為目標，集中解決我縣當前市場及城區環境存在的一些問題，使國慶、中秋“雙節”市場經營秩序、安全消費環境和城區環境得到明顯改善，廣大人民群眾滿意度得到明顯提升。

二、整治重點

（一）重點區域：集貿市場、街道、210國道城區沿線、超市、城鄉結合部、旅游景點等。

（二）重點行業：屠宰業、食品生產加工業、食品批發零售業、餐飲業、小食品加工作坊、無證生產、加工和經營食品的企業和單位。

（三）重點商品：與人民群眾生活密切相關的月餅、糧食、肉制品、食用油、蔬菜水果、水產品、奶制品、豆制品、兒童食品和酒類食品等。

（四）重點對象：街道、市場的占道經營、亂搭亂建、亂擺亂放、亂倒亂排以及車輛亂停亂泊等行為。

三、時間安排

（一）宣傳動員階段（9月7日至9月19日）

一是充分利用電視、媒體等宣傳工具，深入宣傳開展“雙節”市場暨城區環境綜合整治工作的目的意義，營造社會各界配合支持綜合整治工作的良好氛圍。二是認真抓好本部門、本單位的組織發動，切實增強全員的責任意識和服務意識。三是各相關部門單位對需糾正和整治的對象要進行引導、規范，增強遵法、守法的自覺性。

（二）集中整治階段（9月20日至9月29日）

各相關部門單位要結合各自職責牽頭負責好整治的重點，配合好相關單位，徹底清除街道、市場的亂擺亂放、亂搭亂建、占道經營以及衛生臟、亂、差等現象，消除安全隱患，凈化城市環境，提高城市品位。

要加強對商品質量的監督檢查，加大市場檢查力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣的行為，保障節日市場的繁榮穩定。加大對糧油、乳制品、肉禽蛋菜、豆制品、酒類、飲品、副食品、兒童食品和服裝鞋帽、家用電器、化妝品、洗滌用品等重點商品的檢查力度；嚴禁囤積居奇、哄抬物價、強買強賣、欺行霸市；嚴禁“三無”產品上市，嚴禁銷售過期、變質食品和飲品；嚴禁未經檢疫的肉類和國家明令禁止上市的商品銷售；加強“雙節”期間廠家、商家各種促銷行為的監管，嚴厲打擊虛假打折、欺騙宣傳、違法有獎銷售等違法行為。

（三）總結鞏固階段（9月30日至10月9日）

各相關部門單位要認真總結綜合整治工作中的有效做法和成功經驗，進一步完善“打、防、控、管”體系，鞏固集中治理成果，在建立健全市場經營秩序治理長效機制建設和提高城市品位方面取得新的進展。領導小組對集中整治開展情況進行檢查通報。

四、任務分工

縣工商局負責流通環節的食品安全監管。對食品經營店、超市、商場、集貿市場等進行整治；加大對食品及相關產品索證索票、散裝食品標識標簽、食品檢測等監管力度，重點抽檢以往發現問題較多的食品，嚴禁銷售假冒偽劣和過期食品，堅決取締無證無照經營行為；嚴格查驗上市肉畜產品證照是否齊全有效；做好對食品流通環節《衛生許可證》的退出和《食品流通許可證》、《餐飲服務許可證》、《食品加工許可證》等前置許可證的更換工作；開展個體戶經營場所的安全隱患排查工作；做好12315申訴舉報工作。

縣城管局負責縣城環境衛生、街道亂擺亂放及占道經營的監管，重點對南關集貿市場、北關、醫院坡、校園周邊、210國道邊人行道占道經營加大監管力度。

縣市場服務中心牽頭負責，工商、城管、公安、質監、安監、消防、商務、畜牧等部門全力配合，對市場內亂搭亂建、亂擺亂放及存在安全隱患的棚戶和攤點進行清理、拆除；進一步對市場進行合理規劃，做到高效利用。要做好路邊、街道零散商戶進入市場攤位的安排。

縣教育局牽頭負責校園周邊環境整治工作，會同有關部門加強對學校及周邊環境的整治。

縣食品藥品監督局負責對全縣各類餐飲服務單位、快餐供應單位、“農家樂”等單位進行監督檢查。重點檢查餐飲提供者的食品原料索證索票和采購查驗制度落實情況，規范餐飲業的經營行為。

縣文體局負責重點排查網吧、歌舞廳、游藝娛樂場所、營業性演出等文化經營場所存在的突出違法行為和各類安全隱患，全面掌握文化經營場所經營管理和安全生產情況。

縣質監局負責生產領域食品安全。嚴厲打擊非法加工窩點和小作坊等無證黑戶；對生產經營場所、衛生等不符合條件的，經整改仍達不到要求的，堅決予以取締；嚴厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產加工食品等違法行為，集中力量查處食品質量安全重大案件。

縣商務局負責對定點屠宰廠的監管檢查；嚴格落實肉品檢驗制度，認真執行生豬產品質量安全可追溯體系，做好購銷臺賬、無害化處理臺賬登記,確保肉品質量安全；加強對集貿市場、超市、城鄉結合部、餐飲單位等重點區域監管力度，嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為，確保人民群眾食肉安全。加強對“家電下鄉”中標銷售企業和銷售網點監管，進一步規范零售環節促銷行為。

縣畜牧局負責畜禽及畜禽產品的檢疫，堅決杜絕帶病畜禽產品進入市場，重點查處生產過程中違禁使用獸藥等違法行為，確保上市肉制品質量安全。

縣公安局負責保障整治期間工作人員的執法安全，依法制止和打擊阻擾工作正常開展、妨礙執法行為，確保綜合整治工作順利開展。

縣安監局負責做好安全生產監督檢查，積極配合相關部門做好綜合整治工作；加強危險化學品市場清查，教育指導生產經營戶做好安全生產工作，切實維護群眾生命財產安全。

縣交警隊負責機動車輛的亂停亂放，配合城管部門加強210國道亂擺亂放管理。

縣文物旅游局負責規范旅游行業管理，為游客提供放心安全的消費環境。

縣衛生局負責經營者的健康證和公共場所衛生檢查。

縣消防隊認真開展火災隱患排查整治，重點對市場、超市、賓館飯店等人員密集場所火災隱患進行排查，采取有效措施，清楚火災隱患，確保人民群眾生命財產安全。

縣物價局重點整治未明碼標價、哄抬物價、擾亂價格秩序等價格違法違規行為。

縣電視臺負責本次整治活動的全程宣傳和報道，加大宣傳力度，切實提升居民群眾對綜合整治工作的知曉率和參與度。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。為確保整治工作順利進行，縣政府成立由政府主管領導任組長，工商局、城管局主要負責同志任副組長，縣政府辦、食品藥品監督局、市場服務中心、教育局、文體局、質監局、安監局、商務局、畜牧局、公安局、交警隊、消防隊、衛生局、文物旅游局、物價局、街道辦、電視臺主要負責人為成員的國慶、中秋“雙節”市場暨城區環境綜合整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在工商局，由工商局主要負責同志兼辦公室主任，具體負責方案制定、工作協調、信息收集及工作的督查和總結。各相關部門單位要深刻認識實施“雙節”市場暨城區環境綜合整治工作的必要性和重要性，精心組織，務求實效。

（二）密切配合，形成合力。各牽頭部門單位要各負其責，制定出具體的工作方案，要確定一名領導具體負責，認真組織開展工作，既要各司其職、各負其責，又要相互溝通、互相配合，形成工作合力，做到人員到崗、工作到位、責任落實到人，確保集中整治各項工作落到實處。

（三）加強保障，提供支撐。各相關部門單位要切實保障車輛等所需經費，為“雙節”市場暨城區環境綜合整治工作提供必要的物質條件；要認真研究解決整治工作中遇到的困難和問題，為整治工作創造良好環境。

（四）查糾結合，長效監管。在實施綜合整治工作中，要堅持把查辦案件貫穿始終，以查處促整治；要堅持查處與規范相結合，邊查處、邊規范，提高整治工作的社會功效；要堅持教育與處罰相結合，積極引導廣大經營者自律守法，努力提升城市品位。