電鍍業(yè)綜合整改方案范文

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為切實解決當前電鍍行業(yè)存在的突出環(huán)境問題，保護群眾健康，促進全市經濟、環(huán)境和社會協(xié)調發(fā)展，根據(jù)國家環(huán)保部等九部委《關于2010年深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的通知》要求，經市政府研究決定，對全市電鍍行業(yè)進行專項整治，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治原則，通過“取締”、“整治”、“嚴管”、“入園”（就是取締關閉非法企業(yè)；整治不符合國家排放標準和規(guī)范管理的企業(yè)；嚴格監(jiān)管，從嚴處罰違規(guī)企業(yè)；調整生產布局，推進電鍍企業(yè)入園進區(qū)）等措施，使電鍍企業(yè)在環(huán)保依法合規(guī)的基礎上發(fā)展生產，以解決電鍍行業(yè)突出的環(huán)境污染問題。

二、目標任務

對非法的、沒有取得合法證照或環(huán)境許可的企業(yè)必須全部取締關閉；對不符合國家標準和規(guī)定，不能做到穩(wěn)定達標排放的企業(yè)必須停產整治；所有電鍍企業(yè)都必須有嚴格的、規(guī)范的生產和排污記錄，建立有原始記錄檔案；所有電鍍企業(yè)必須納入環(huán)保監(jiān)管范圍，進行實時監(jiān)控；從有利于資源共享，有利于環(huán)境保護的目的出發(fā)，調整生產布局，建設電鍍園區(qū)，對布局不合理企業(yè)，必須進園入區(qū)。

三、整治對象

全市范圍內具有電鍍生產加工內容(包括生產車間、生產線、加工點等)、屬于電鍍行業(yè)的所有企業(yè)。

四、實施步驟和時間安排

電鍍行業(yè)專項整治行動分為全面排查、集中整治、深化整治、檢查驗收和長效監(jiān)管5個階段。

(一)全面排查階段(2010年6月29日-7月10日)

各鎮(zhèn)(區(qū))政府對本區(qū)域范圍內的電鍍企業(yè)(包括生產車間、生產線、加工點等)組織開展拉網式排查，重點檢查企業(yè)環(huán)保審批、“三同時”執(zhí)行、污染治理和污染物達標排放等方面的情況，建立“一廠一檔”。并根據(jù)企業(yè)實際，對照整治要求和標準，按照“一廠一策”的要求，分別制定整治方案。各鎮(zhèn)(區(qū))政府在7月10日前，將排查匯總情況和企業(yè)整治方案報市環(huán)保局。

(二)集中整治階段(2010年7月11日-7月20日)

各鎮(zhèn)(區(qū))根據(jù)全面排查情況，按以下要求完成整治任務。

1.對屬于國家明令禁止的土法電鍍，或沒有辦理工商營業(yè)執(zhí)照、未經環(huán)保審批的電鍍企業(yè)；對無污染治理設施、逾期未完成限期治理任務，或污染物連續(xù)2次超標排放的電鍍企業(yè)，由所在地人民政府負責在7月20日前予以取締關閉。

取締關閉工作要切實做到斷水斷電、拆除設備、吊銷執(zhí)照、清除原料，杜絕死灰復燃。對取締關閉電鍍企業(yè)后遺留的電鍍廢液、電鍍污泥必須送有處理資質單位處置，處置工作必須在7月31日前全面完成。

2.對已經環(huán)保批準，但存在有少批多建，擅自擴建，或自行調整生產工藝、生產設備、改變建設地點的，由所在地人民政府負責監(jiān)督企業(yè)，在7月20日前拆除多建擴建部分，或停止未經批準、自行調整部分內容的建設和生產。

(三)深化整治階段(2010年7月21日-7月31日)

對不屬于取締關閉范圍的電鍍企業(yè)，由所在地人民政府負責監(jiān)督企業(yè)，在7月31日前按照電鍍企業(yè)環(huán)保深化整治要求完成整治工作，并通過環(huán)保驗收。逾期未能完成整治工作的，將依照國家有關法律法規(guī)追究其法律責任。且在具備進園入區(qū)條件后，必須無條件服從布局調整規(guī)劃，按期搬遷到指定的電鍍工業(yè)園區(qū)。

電鍍企業(yè)環(huán)保深化整治要求：

1.按照“清污分流，雨污分流，分質處理”的原則，完善污水排水管網收集系統(tǒng)和廢水處理設施，確保污染物穩(wěn)定達標排放。

2.按標準要求，對電鍍生產所產生的廢氣進行集中收集處理，做到達標排放。

3.按照排污口規(guī)范化整治標準，完善排污口的規(guī)范化整治。按規(guī)定安裝污染物在線監(jiān)控裝置，并與環(huán)保部門聯(lián)網，接受實時監(jiān)控。

4.廢棄電鍍槽液、水處理污泥等危險廢物必須規(guī)范堆存，由有處理資質的單位處置。

5.推行清潔生產，開展清潔生產審核。

6.制定切實有效的環(huán)境突發(fā)事件應急預案。

(四)檢查驗收階段(2010年8月1日-8月20日)

8月5日前，各鎮(zhèn)（區(qū)）政府將電鍍行業(yè)專項整治工作情況書面匯報市政府，并抄送市環(huán)保局。8月5日-20日，市政府將組織對各鎮(zhèn)（區(qū)）電鍍行業(yè)整治情況進行全面檢查考核。

（五）長效監(jiān)管階段(2010年8月20日后)

2010年8月20日后，各鎮(zhèn)（區(qū)）政府和各相關部門按照各自職責負責落實日常監(jiān)管工作，特別是環(huán)保部門要采取遠程監(jiān)控、明察暗訪等措施，重點加強對電鍍企業(yè)的監(jiān)測和現(xiàn)場檢查，對超標排污企業(yè)實施停產治理，對拒不執(zhí)行環(huán)保處罰決定的企業(yè)嚴格依法關閉；規(guī)劃、安監(jiān)、公安、環(huán)保等部門，要配合發(fā)改委加快推進電鍍工業(yè)園區(qū)的審批和建設工作，一旦具備進園入區(qū)條件，各鎮(zhèn)（區(qū)）政府必須積極推進所有園外電鍍企業(yè)進區(qū)建設，入園生產，集中控制。

五、工作機制和部門職責

為切實推進電鍍行業(yè)專項整治工作，建立市政府統(tǒng)一領導，各部門分工負責，鎮(zhèn)（區(qū)）政府具體落實，環(huán)保部門協(xié)調監(jiān)管的工作機制。各鎮(zhèn)（區(qū)）和相關部門的工作職責為：

各鎮(zhèn)(區(qū))政府負責行政區(qū)域內電鍍行業(yè)專項整治工作的具體實施；掌握本轄區(qū)內電鍍企業(yè)的基本情況；組織取締關閉非法企業(yè)，整治不達標違法企業(yè)。

環(huán)保部門負責擬定全市電鍍行業(yè)專項整治工作實施方案，匯總整治工作進展情況；組織對整治達標企業(yè)的驗收；協(xié)調處理相關整治工作。

工商部門負責依法取締無證照電鍍企業(yè)；對經整治仍不達標，列入取締關閉范圍的電鍍企業(yè)，依法吊銷其工商營業(yè)執(zhí)照。

公安部門負責強化對劇毒化學品的監(jiān)督管理，禁止對非法電鍍生產企業(yè)供應危險劇毒化學品；嚴厲查處阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行公務的行為。

安監(jiān)部門負責電鍍行業(yè)安全生產、職業(yè)衛(wèi)生保護方面的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。

國土部門負責履行土地管理職能，依法查處非法占用土地建設的電鍍企業(yè)。

規(guī)劃部門負責控制電鍍行業(yè)規(guī)劃布局，依法查處不符合規(guī)劃定點的電鍍企業(yè)。

發(fā)改委負責嚴格執(zhí)行電鍍行業(yè)產業(yè)準入條件，督促電鍍企業(yè)淘汰落后工藝和設備。

供電部門負責切斷非法電鍍企業(yè)及經過整治仍不達標而列入取締關閉范圍企業(yè)的供電電源。

監(jiān)察部門負責對電鍍行業(yè)整治工作中，各鎮(zhèn)（區(qū)）政府和各職能部門及行政人員履行職責情況進行監(jiān)督檢查，對工作中玩忽職守、失職、瀆職責任人員追究相應的責任。

宣傳部門負責加大對電鍍行業(yè)專項整治工作的宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。

六、保障措施

(一)加強領導。為保障電鍍行業(yè)專項整治的順利進行，市政府成立由市長為組長、分管副市長為副組長、市發(fā)改、環(huán)保、工商、公安、安監(jiān)、國土、規(guī)劃、供電、監(jiān)察等部門組成的市2010年度電鍍行業(yè)專項整治工作領導小組，領導小組辦公室設在市環(huán)保局。各鎮(zhèn)(區(qū))政府也要成立相應的工作領導小組和辦公室，加強對整治工作的組織領導和推進。各職能部門和單位要根據(jù)各自工作職責，密切配合，齊抓共管，形成合力。

(二)加強監(jiān)管。建立完善電鍍行業(yè)長效監(jiān)管工作機制。各鎮(zhèn)（區(qū)）和部門要協(xié)調配合，堅持集中整治和日常監(jiān)管相結合。集中整治做到對取締關閉的電鍍企業(yè)斷電斷水、拆除設備、吊銷執(zhí)照、清除原料和遺留廢物，杜絕其死灰復燃，確保電鍍行業(yè)達標整治取得實效；日常監(jiān)管做到常態(tài)化實時監(jiān)控，將明察暗訪相結合，服務發(fā)展與嚴格執(zhí)法相結合，對守法經營者鼓勵，對違法排污者嚴厲打擊。

(三)加強宣傳。各鎮(zhèn)（區(qū)）政府、各相關部門要加大對電鍍行業(yè)專項整治工作的宣傳力度，積極營造濃厚的輿論氛圍。一是結合環(huán)保“12369”公開舉報電話，鼓勵群眾通過各種形式舉報非法電鍍企業(yè)和違法排污行為。二是制定分階段新聞報道計劃，確定宣傳重點，積極組織新聞媒體做好宣傳和跟蹤報道，定期公布專項行動進展情況。三是采取多種方式，加大環(huán)保法律法規(guī)的宣傳力度，增強全民環(huán)保意識。